АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10210/24

19 сентября 2024 года.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   10 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            19 сентября 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурбой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Ростовской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании

при участии:

от истца:  представитель ФИО1 по доверенности,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 22.01.2024, ФИО3 по доверенности от 30.08.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экотранс" обратилось в суд с иском к Ростовской таможне о взыскании 15 107,44 руб. задолженности по договору №ЭТ0009245 от 30.12.2022, 1 041,25 руб. пени.

Судом удовлетворено ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений с приложенными документами в виде писем от 2022 и 2023 года о невозможности вывоза мусора со спорного контейнера.

Судом удовлетворено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений.

В судебном заседании 10.09.2024 объявлен пятиминутный перерыв.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Истец требования поддержал.

Ответчик иск не признал.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Между ООО «ЭКОТРАНС» (региональный оператор, истец) и РОСТОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (потребитель, ответчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЭТ0009245 от 30.12.2022 (далее – договор) в порядке раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

Приложением 1 к контракту предусмотрено оказание услуг на 4 объектах:

1. 

<

...>;

2. 

<

...>;

3. Ростовская область, Станция Марцево-Север;

4. Ростовская область, Станция Марцево-Юг.

В соответствии с пунктом 1.1. договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Объем ТКО указан в приложении №1 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора (п. 2.2. договора).

Постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее по тексту – «РСТ») устанавливается единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.11.2022 № 69/30 в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 для ООО «ЭКОТРАНС» установлен единый тариф в размере 774,74 руб.

Согласно п. 3.3. договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указал, что ответчиком услуги по обращению с ТКО не оплачены за период декабрь 2023 года. Общая сумма задолженности за указанный период составляет 15 107,44 руб.

Претензия оставлена ответчиком без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – «ФЗ № 89») сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее по тексту – «ТКО») на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами. 18 апреля 2018 года, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «ЭКОТРАНС», по итогам конкурса заключено Соглашение от 15.05.2018, № 133/18Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа», включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево- Курганский район, Неклиновский район.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89).

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019 года.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора.

Истцом в декабре 2023 года оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 15 107,44 руб. согласно акту №НУ57337 от 31.12.2023, счету на отплату от 31.12.2023, счету – фактуре от 31.12.2023.

Ответчик в отзыве указал, что в декабре 2023 года на объекте таможни Станция Марцево-Север услуги по вывозу ТКО не оказаны, однако истцом выставлен счет и акт по всем четырем объектам. Таможня неоднократно направляла письма с просьбой о перерасчете и выставлении счета по фактически оказанным услугам (письма от 10.01.2024 г. №30-14/00225, от 19.01.2024 №30-14/00949, от 23.01.2024 г. №30- 14/01137, от 07.02.2024 г. №30-14/02182, 21.02.2024 №30-14/03256.). Также ответчик указал, что мусор с объекта Станция Марцево-Север не вывозится истцом и по настоящее время. Информация по не вывозу ТКО за декабрь 2023 года с данного объекта таможни зафиксирована диспетчером истца на горячей линии 21.12.2023, 26.12.2023, 28.12.2023, 29.12.2023 и 19.01.2024. Ростовская таможня руководствуясь п. 6.1 Контракта письмом от 19.01.2024 № 30-14/00949 просила истца направить представителя Регионального оператора на объект Станция Марцево-Север для составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по контракту, однако региональный оператор не явился, в связи с чем акт о нарушении (неисполнении) обязательств по контракту был составлен представителями Ростовской таможни самостоятельно с использованием фотофиксации и направлен в адрес истца (письмо от 23.01.2024 № 30-14/01137).

Оплата по контракту осуществляется по фактическому вывозу за объем контейнеров. Приложением 1 к контракту предусмотрено, что на объекте Марцево-Север объем ТКО контейнера составляет 0,75 м3 , что оценивается в 581,06 руб. В декабре вывоз на объекте Марцево-Север не осуществлялся. Следовательно, по мнению ответчика, счет за декабрь должен быть выставлен на сумму фактически оказанных услуг и должен составлять 14 526,38 руб.

Истцом указано об отсутствии доступа к контейнеру в спорный период. В отношении объекта станция «Марцево-Север», который включен в контракт №ЭТ0009245 от 30.12.2022, истцом неоднократно направлялись претензии о необходимости обеспечения подъездного пути для оказания услуг.

Исходящим письмом № 692EK от 02.02.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости обеспечения беспрепятственному доступу к объекту, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081969518160.

Исходящим письмом № 3906EKот 29.07.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости принятия срочных мер по восстановлению участка подъездного пути, о невозможности оказания услуг в отсутствие принятых мер по обеспечению беспрепятственного доступа, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081075577372.

Исходящим письмом № 288ЕК от 17.01.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости принятия срочных мер по восстановлению участка подъездного пути, о невозможности оказания услуг в отсутствие принятых мер по обеспечению беспрепятственного доступа, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090080617843.

Указанные претензии оставлены ответчиком без рассмотрения, меры по обеспечению доступа на объект не приняты.

Истец пояснил, что в спорный период, в декабре 2023 года, несмотря на установленный график 1 раз в месяц, истцом осуществлен выезд на объект 2 раза, так как доступ на объект был ограничен. Контейнер закрыт на замок. Осуществить вывоз отходов было невозможно. 13.12.2023 осуществлен первый выезд в соответствии с графиком, вывоз отходов осуществить не удалось, в связи с чем, составлен акт № 27 от 13.12.2023. 23.12.2023 повторно, с целью вывоза ТКО, осуществлен выезд на объект станция «МарцевоСевер», однако, доступ к контейнеру был также ограничен. Истцом осуществлен сбор отходов, расположенных вне контейнера на контейнерной площадке. В связи с тем, что направленные с 2022 года претензии об обеспечении подъездного пути остались без внимания, по факту невозможности осуществить вывоз отходов в соответствии с п. 7.5. контракта составлен акт № 27 от 13.12.2023 в 13 час. 37 мин, который направлен ответчику исходящим письмом № 1190ЕК от 31.01.2024, в ответ на письмо ответчика от 10.01.2024  № 30-1/00225 об осуществлении перерасчета.

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров 5) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Истец указал, что в настоящее время указанные условия не соблюдаются. Контейнер для сбора ТКО на постоянной основе закрыт на замок, в связи с чем, отсутствует возможность осуществить забор ТКО.

В соответствии с п. 7.5. договора, Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным. К таким обстоятельствам относятся, в частности: отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту первичного сбора отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.п.), перемещение потребителем контейнеров с места первичного сбора отходов, возгорание отходов в контейнерах и иные обстоятельства, препятствующие вывозу ТКО. При этом Региональным оператором (представителем Регионального оператора) в одностороннем порядке может быть составлен акт о невозможности исполнения обязательств по форме согласно Приложению № 4 к настоящему договору.

Истцом представлены доказательства (фотофиксация, письма, акт) о необеспечении ответчиком доступа к контейнеру по Станции Марцево-Север для вывоза мусора.

Таким образом, истцом предъявлена ко взысканию задолженность по объемам и цене, согласованным сторонами в спорном договоре.

Доказательств того, что истцом оказаны услуги в меньшем объеме ответчик суду не представил.

Так как факт наличия у ответчика перед истцом задолженности подтвержден материалами дела, требования истца о взыскании суммы долга подлежат удовлетворению как заявленные правомерно и основанные на нормах действующего законодательства.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности правомерны и подлежат удовлетворению в сумме 15 107,44 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1 041,25 руб. пени.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с тем, что ответчиком обязанность по оплате своевременно не исполнена, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, у истца имелись основания для начисления неустойки.

В соответствии с разделом 7 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством рф. в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Истец произвел расчет пени с 11.01.2024 по 06.03.2024. Суд проверил расчет и считает его верным.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 1 041,25 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 2 000 руб. платежным поручением №2584 от 19.03.2024.

Поскольку иск удовлетворен, то расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" 18 148,69 руб., из них 15 107,44 руб. – задолженность, 1 041,25 руб. – пени, 2 000 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Меленчук И. С.