Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3230/2023

01 сентября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей  Козловой Т.Д., Самар Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от ПАО «ДЭК: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2023,

от АО «Оборонэнерго»: ФИО3, представитель по доверенности от 29.11.2022,

от ОАО «Российские железные дороги»: ФИО4, представитель по доверенности 30.07.2021,

от АО «ДРСК»: ФИО5, представитель по доверенности от 10.10.2022, ФИО6, представитель по доверенности от 03.12.2022,

от ООО «Русэнергосбыт»: ФИО7, представитель по доверенности от 26.12.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

на решение от 10.05.2023

по делу № А73-5829/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», 

к акционерному обществу «Оборонэнерго» 

о взыскании 866 209,30 руб.,

третьи лица: акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания», акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети», общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт»,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» стоимости потерь электроэнергии за июнь-октябрь 2019 г., февраль 2020 г. в размере 665 777,38 руб. и взыскании с акционерного общества «Оборонэнерго» стоимости потерь электроэнергии за июнь-октябрь 2019 г., февраль 2020 г. в размере 200 431,92 руб.

Определением суда от 13.04.2022 исковое заявление принято к производству.

Определениями суда от 02.06.2022, от 12.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ДРСК», АО «АТС», ПАО «Россети» и ООО «Русэнергосбыт».

Решением суда от 10.05.2023 в удовлетворении иска отказано. 

Не согласившись с решением суда, ПАО «ДЭК» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование указывает на ошибочность вывода суда о том, что поскольку заявленный ко взысканию  ПАО «ДЭК» небаланс является не потерями, а расчетной величиной, возникшей из-за некорректного определения объема покупки электроэнергии, он не может распределяться на ТСО.

Ссылается на пункт 190 Основных положений, из буквального содержания которого следует, что установление характера возникшего небаланса не входит в предмет доказывания.

Обращает внимание на то, что истец приобрел элекроэнергию спорного небаланса, возникшего при определении объема потерь в сетях АО «ДРСК», на ОРЭМ и оплатил полностью; в результате решения суда у ПАО «ДЭК» возникли некомпенсированные расходы, что противоречит одному из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике о соблюдении баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Считает необоснованным вывод суда и о том, что ПАО «ДЭК» несет риски наступления неблагоприятных последствий, вызванных невнесением и (или) несвоевременным внесением изменений в ПСИ, поскольку у истца в силу особенностей его правового положения на ОРЭМ нет ПСИ. 

Ссылается на то, что истец обращался к сторонам ПСИ с целью унификации алгоритма расчета потерь, в результате в марте 2019 года оба ПСИ в части методики были зарегистрированы АО «АТС» в одной и той же редакции

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание для ее рассмотрения на 04.07.2023 в 10 часов 30 минут.

ООО «Русэнергосбыт» и АО «АТС» в представленных отзывах поддержали доводы апелляционной жалобы, считая ее подлежащей удовлетворению.

ОАО «РЖД» и АО «Оборонэнерго» представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых возражали против ее удовлетворения, просили оставить судебный акт без изменения.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 судебное разбирательство откладывалось до 24.08.2023 в 11 часов 30 минут.

Определением суда апелляционной инстанции от 22.08.2023 произведена замена судей Ротаря С.Б. и Гричановской Е.В. на судей Козлову Т.Д. и Самар Л.В.

Рассмотрение жалобы начато сначала в соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «ДЭК» настаивала на доводах жалобы, просила отменить обжалуемый судебный акт.

Представитель ООО «Русэнергосбыт» поддержал позицию истца.

Представители АО «Оборонэнерго», ОАО «РЖД»,  АО «ДРСК»  по доводам жалобы возражали, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Жалобы рассмотрены в заседании суда в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, согласно статье 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, АО «ДРСК», ОАО «РЖД» и АО «Оборонэнерго» являются сетевыми организациями на территории Еврейской автономной области, с которыми у ПАО «ДЭК» заключены договоры купли-продажи электроэнергии (мощности) на компенсацию потерь.

Так, между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик (ГП)) и ОАО «Оборонэнерго» (сетевая организация, СО) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 42/2015 от 30.12.2015, в соответствии с пунктом 1.1 которого ГП обязуется осуществлять продажу СО электрической энергии в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче СО по свои электрическим сетям, а СО обязуется приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные договором. Договор № 42/2015 от 30.12.2015 заключен на неопределенный срок и действует между сторонами в настоящее время (пункт 7.2 договора).

Между ПАО «ДЭК» (продавец) и ОАО «РЖД» (покупатель) заключен договор покупки электрической энергии на компенсацию потерь № 1125 от 01.01.2010, пунктом 2.1 которого предусмотрено, что продавец обязуется поставлять покупателю электрическую энергию в количестве фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче покупателем по своим электрическим сетям, а покупатель обязуется приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии.

В силу пункта 6.1 договора № 1125 от 01.01.2010 он вступает в силу с момента его подписания сторонами, и распространяет свои действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2010. При этом в пункте 6.2 договора содержится условие пролонгации на каждый следующий год.

По условиям указанных договоров ПАО «ДЭК» обязуется осуществлять продажу Сетевым организациям (СО) электрической энергии в объёме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче СО по своим электрическим сетям, а СО обязуются приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные договором

Как указывает истец, по итогам отчетных периодов июнь - октябрь 2019 г., февраль 2020 г. согласно балансам, составленным АО «ДРСК», суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным всех сетевых организаций ЕАО меньше объема, рассчитанного как разность между покупкой электроэнергии ГП на оптовом рынке и продажей потребителям на розничном рынке электроэнергии на следующие величины: 

- июнь 2019 г. объем потерь 697 817 кВт-ч; 

- июль 2019 г. объем потерь 769 524 кВт-ч; - август 2019 г. объем потерь 685 636 кВт-ч; 

- сентябрь 2019 г. объем потерь 695 987 кВт-ч; 

- октябрь 2019 г. объем потерь 776 404 кВт-ч; 

- февраль 2020 г. объем потерь 815 772 кВт-ч

В связи с этим ПАО «ДЭК» произвело перераспределение указанного объема (небаланса) пропорционально доле нормативных потерь на все сетевые организации, оказывавшие услуги по передаче электроэнергии на территории ЕАО (АО «ДРСК», ОАО «РЖД» и АО «Оборонэнерго») в указанные периоды и приобретавшие у ПАО «ДЭК» электроэнергию на компенсацию потерь.

С учетом такого перерасчета обязательства ОАО «РЖД» по приобретению электрической энергии на компенсацию потерь изменились в сторону увеличения объема потерь на 665 777,38 руб., а обязательства АО «Обронэнерго» - на 200 431,92 руб., в связи с чем, истец направил в адрес ответчиков корректировочные счета-фактуры и акты приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь.

Направленные в адрес ответчиков претензии от 18.08.2021 № 1205 и от 04.08.2021 № 6-64/3775 оставлены без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 128 Основных положений № 442 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В то же время гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций.

Как следует из абзацев 2 и 4 пункта 190 Основных положений № 442 в случае, если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика;

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

На основании изложенного, величина «небаланса» (нераспределенный объем электроэнергии) определяется как разница между объемом, приобретенным гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках электроэнергии, и объемом продажи электрической энергии на розничном рынке.

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков. В соответствии с пунктом 50 Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства (пункт 51 Правил № 861). Пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442 которые здесь и далее приведены в редакции от 30.04.2020, действовавшей в спорный период), аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации. Таким образом, как в силу закона, так и в силу заключенных между сторонами договоров, сетевые организации обязаны приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях, и оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь. 

Наряду с вышеуказанными нормами права, законодателем предусмотрен дополнительный механизм компенсации потерь, а именно, механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный в пункте 190 Основных положений № 442, согласно которому гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми  организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

 В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа), суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа) на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом: если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика; если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь. 

Из обстоятельств дела следует и установлено судом, что в данном случае ПАО «ФСК» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии субъектам ОРЭМ. ПАО «ДЭК» и третье лицо по делу ООО «Русэнергосбыт» покупали на ОРЭМ электроэнергию для своих потребителей на территории ЕАО, ПАО «ДЭК» и ООО «Русэнергосбыт» в силу приложения № 17 к ДОП являлись смежными субъектами ОРЭМ, поскольку объем приобретенной ими электроэнергии определялся в одних и тех же точках поставки ( на границе сетей АО «ДРСК» и ПАО «ФСК»), а измерялся в одних и тех же точках измерения (по одному и тому же прибору учета, установленному на подстанциях АО «РЖД»).

Точки поставки и точки измерения электроэнергии, купленной ПАО «ДЭК» и ООО «Русэнергосбыт», не совпадают. Между ними имеются сетевые объекты принадлежащие АО «ДРСК».

К началу спорного периода между ПАО «ДЭК» и АО «ФСК», а также междуПАО «ДЭК» и ООО «Русэнергосбыт» были согласованы Перечни средствизмерений для целей коммерческого учета (далее ПСИ), которые в силу ДОПнеобходимы для покупки электроэнергии на ОРЭМ.

По условиям ДОП при несовпадении мест нахождения точек поставки и точек измерений ПСИ должны содержать методику (алгоритм) расчета величины потерь в сетях между этими точками, которая формируется в соответствии с Методикой определения нормативных потерь, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.08 № 326. Любой субъект ОРЭМ, желающий внести изменения в ПСИ (по условиям ДОП он признается заявителем), готовит и направляет измененное ПСИ смежному субъекту ОРЭМ. Смежный субъект обязан рассмотреть ПСИ и либо согласовать его, либо отказать в согласовании в том случае, когда ПСИ противоречит Приложению 11 и/или Приложению 1.1. к ДОП. О согласовании ПСИ заявитель обязан уведомить АО «АТС», поскольку изменение ПСИ меняет условия участия заявителя и его смежного субъекта в покупке электроэнергии на ОРЭМ. После получения этой информации АО «АТС» меняет на новые условия покупки электроэнергии на ОРЭМ смежными субъектами и ПАО «ФСК».

Пунктом 58 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее — Правила оптового рынка) установлено, что субъекты оптового рынка, обеспечивающие функционирование коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка, осуществляют права и обязанности, связанные с обеспечением функционирования оптового рынка и соответствующие возложенным на них функциям, на основании заключенного ими договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

К участникам оптового рынка Правила оптового рынка относят поставщиков электрической энергии и мощности и покупателей электрической энергии и мощности, получивших статус субъектов оптового рынка, заключивших обязательные для участников оптового рынка договоры и совершивших иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (часть 2 Правил оптового рынка), каковыми в данном споре являются истец и третьи лица - АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» и ООО «Русэнергосбыт».

Согласно пункту 3.1 Регламента коммерческого учета (приложением № 11 к Договору о присоединении) участники оптового рынка между собой, а также участники оптового рынка и ФСК по смежным сечениям для обеспечения функционирования системы коммерческого учета электроэнергии на ОРЭМ регулируют порядок информационного обмена, процедуру учета, порядка расчета и согласования количества электроэнергии в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пунктом 6.1 Регламента коммерческого учета участники оптового рынка и ПАР «ФСК ЕЭС» по смежным сечениям регулируют процедуру учета, порядка расчета и согласования количества переданной (полученной) и произведенной электроэнергии в соответствии с требованиями Регламента коммерческого учета.

В соответствии с пунктом 3.3. Регламента коммерческого учета данные о величине сальдо перетоков электроэнергии по сечениям коммерческого учета, в том числе по сечениям коммерческого учета между ценовыми зонами, а также между ценовыми и неценовыми зонами, рассчитываются на основании результатов измерений, полученных от средств измерений и алгоритмов приведения результатов измерений от точек измерений к значению величины электроэнергии в точках поставки, указанных в действующих Перечнях средств измерений (ПСИ) для целей коммерческого учета по точкам поставки.

В соответствии с пунктом 1.1 Приложения № 5 к Регламенту коммерческого учета («Порядок оформления и согласования перечней средств измерений для целей коммерческого учета. Описание макета и Регламент передачи в КО электронного документа «Перечень средств измерений для целей коммерческого учета»), ПСИ оформляется субъектом оптового рынка (заявителем) и смежным с ним субъектом оптового рынка или оформляется субъектом оптового рынка (заявителем).

Ответственность за формирование данных в составе ПСИ, в т.ч. данных о местах установки счетчиков, методах восстановления информации, алгоритмов расчета величины произведенной электроэнергии в ГТП генерации / сальдо перетоков электроэнергии в сечении коммерческого учета, несут участники оптового рынка и ФСК.

В соответствии с пунктом 2.2.4 Приложения № 5 к Регламенту коммерческого учета под потерями понимаются потери активной электрической энергии в элементах электрической сети между точкой измерений (точками измерений) и точкой поставки (групповой точкой поставки).

Расчет величины потерь осуществляется в соответствии с алгоритмом расчета потерь, согласованным смежными субъектами оптового рынка в ПСИ. 

Формирование алгоритма расчета величины потерь осуществляется смежными субъектами оптового рынка в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено  и не оспаривается участниками спора, что распределяемая истцом в данном случае величина небаланса является разницей, возникшей из-за применения в 2-х Перечнях средств измерений для целей коммерческого учета по смежным сечениям (далее - ПСИ), а именно в ПСИ ПАО «Россети» (ранее имело наименование ПАО «ФСК ЕЭС») и в ПСИ ООО «Русэнергосбыт», двух разных методик дорасчета потерь. 

Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 326 утверждена Инструкция по организации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям (далее - Инструкция). В соответствии с пунктом 3 Инструкции, технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям ТСО, ФСК и МСК включают в себя технические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования, с учетом расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено и признано Истцом, что предъявляемая Истцом величина небаланса является разницей, возникшей из-за одновременного применения в ПСИ ПАО «ФСК» и в ПСИ ООО «Русэнергосбыт» двух разных методик дорасчета потерь на одном и том же участке сети.

Таким образом, предъявляемые Истцом потери являются величиной, не зависящей от физических процессов в линиях и оборудовании электрических сетей, следовательно не являются потерями электроэнергии по смыслу, определённом в Инструкции,  подлежащими распределению в соответствии с пунктом 190 Основных положений, а некорректно определённым значением Wпок - объем электроэнергии, приобретённым истцом на оптовом рынке.

Указанное свидетельствует об отсутствии в настоящем деле правовых оснований для взыскания нераспределенных потерь электрической энергии по ст. 190 Основных положений.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы истца об отсутствии его вины в сложившейся ситуации, который указывает, что избежать небаланса путем внесения изменений в свое ПСИ ПАО «ДЭК» не могло, не влияют на  правомерность решения суда.

Судом  установлено, что алгоритмы расчета потерь в обоих ПСИ соответствовали Методике Минэнерго РФ,  а также не противоречили Регламентам 1.1,11 к ДОП. Из материалов дела также следует, что ПАО «ДЭК» неоднократно обращалось к сторонам ПСИ с целью унификации алгоритма расчета потерь, в результате чего в марте 2019 года оба ПСИ в части методики были зарегистрированы АО «АТС» в одной и той же редакции. 

Между тем, наличие/отсутствие вины  гарантирующего поставщика в данном случае не имеет правового значения при установленных обстоятельствах  возникновения спорного небаланса  - в результате некорректного  осуществления коммерческого учета электроэнергии субъектами оптового рынка, негативные последствия которого относятся к ответственности указанных лиц.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10.05.2023 по делу № А73-5829/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

Т.Д. Козлова

Л.В. Самар