АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

06 августа 2025 года Дело № А33-14058/2025  

Красноярск 

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23 июля 2025 года.  

Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в  

порядке упрощенного производства дело по иску департамента городского хозяйства  

администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) о взыскании задолженности, неустойки, без вызова лиц, участвующих в деле, 

установил:

департамент городского хозяйства администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 21.10.2024 № 417 в сумме 81 330,00 руб., неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору в размере 1 764,92 руб.  

Определением от 29.05.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

22.07.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.  

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.  

01.08.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.  

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.07.2025.  

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.  

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.  

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.  

21.10.2024 между департаментом городского хозяйства и транспорта администрации городка Красноярска (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 Код доступа к материалам дела -  

Елизаветой Игоревной (подрядчик) заключен договор № 417 на выполнение работ по техническому обследованию многоквартирных домов по ул. Малиновского, 12, ул. Читинской, 4.  

На основании пункта 1.1 предметом договора является выполнение работ по техническому обследованию многоквартирных домов по ул. Малиновского, 12, ул. Читинской, 4.  

В соответствии с пунктом 1.2 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить выполнение работ по техническому обследованию многоквартирных домов по ул. Малиновского, 12, ул. Читинской, 4, в обусловленный пунктом 3.1 договора срок, в соответствии с техническими заданиями №№ 1,2, являющимся неотъемлемой частью договора, а заказчик – принять и оплатить выполненные работы по условиям договора.  

Место выполнения работ: город Красноярск, многоквартирный дом № 12 по ул. Малиновского, многоквартирный дом № 4 по ул. Читинской (пункт 1.3).  

Согласно пункту 2.1 цена договора составляет 81 333 руб., НДС не облагается.  

Пунктом 3.1 установлен срок выполнения работ – в течение 30 календарных дней с момента заключения договора.  

Пунктом 4.1.1 предусмотрена обязанность подрядчика обеспечить выполнение работ в полном объеме в соответствии с техническими заданиями, в сроки, предусмотренные пунктом 3.1 договора, и представить заказчику результат работ (отчетные материалы) по итогам исполнения договора. Подрядчик несет полную ответственность за качественное выполнение работ по договору в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами.  

В силу пункта 6.1 в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока выполнения работ, предусмотренного договором, подрядчик обязан передать заказчику результат работ (отчетные материалы), оформленный в соответствии с техническим заданием, акт приемки-передачи выполненных работ, составленный в двух оригинальных экземплярах и подписанный со своей стороны, и счет-фактуру.  

На основании пункта 6.2 в срок не позднее 5 рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в разделе договора, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по договору на предмет соответствия их объема и качества требованиям, изложенным в договоре и техническом задании. После чего заказчик направляет подрядчику либо подписанные со своей стороны 1 экземпляр акта приемки-передачи выполненных работ, либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполнения работ, либо мотивированный отказ от принятия результатов выполнения работ. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполнения работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки подрядчик обязуется в установленный заказчиком срок устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.  

В соответствии с пунктом 7.6 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком.  

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Пунктом 2.1 технического задания предусмотрено выполнение технического обследования многоквартирного дома на предмет оценки технического состояния  

строительных конструкций с последующим рассмотрением на межведомственной комиссии в целях признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.  

Сторонами подписан акт приемки выполненных работ № 1 от 20.11.2024 на сумму 81 333 руб. Как указано в актах, работы выполнены в полном объеме, заказчик претензий по объему и качеству выполненных работ не имеет.  

23.12.2024 департаментом финансов администрации г. Красноярска ответчику перечислены денежные средства в размере 81 333 руб.  

Согласно информации межведомственной комиссии по оценке жилищного фонда администрации г. Красноярска от 31.01.2025 в отношении поступивших от индивидуального предпринимателя заключениях по обследованию жилых домов, расположенных по адресам: ул. Малиновского, 12, ул. Читинской, 4 не могут быть приняты решения в связи с несоответствием требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.  

В связи с нарушением сроков выполнения работ истец начислил неустойку в размере 1 764,92 руб. за период с 20.11.2024 по 20.12.2024.  

Департамент направил в адрес предпринимателя претензию от 14.04.2025 № 02/1728-гхт, согласно которой просил возместить убытки по договору в размере 81 333 руб., а также в течение 10 рабочих дней оплатить неустойку за нарушение сроков выполнения работ в размере 1 764,92 руб.  

Поскольку требования по претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Согласно статье пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных отношений, Правительство Российской Федерации постановлением от 28 января 2006 года N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.  

Пункт 44 Положения в действующей редакции регламентирует последовательность процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям, включая определение перечня дополнительных документов, среди которых заключение специализированной организации, а пункт 45 Положения содержит перечень документов, представляемых заявителем в комиссию по месту нахождения жилого помещения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения  

для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, в том числе заключение специализированной организации.  

Правительство Российской Федерации в рамках предоставленных полномочий по установлению порядка признания жилого помещения пригодным для проживания и оснований, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в указанных пунктах Положения предусмотрело, что при оценке соответствия помещения установленным требованиям предоставляется заключение специализированной организации, являющейся юридическим лицом, имеющим членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.  

Регулируя вопросы выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, Градостроительный кодекс Российской Федерации в части 2 статьи 47 предусматривает, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено данной статьей. Аналогичные положения установлены частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по договорам строительного подряда.  

Частью 1 статьи 55.8 названного Кодекса закреплено право индивидуального предпринимателя или юридического лица выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено данным Кодексом.  

Из содержания приведенных норм законодательства о градостроительной деятельности не следует, что индивидуальный предприниматель, являющийся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, вправе давать заключение по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, необходимое для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям, о признании многоквартирного дома аварийным.  

Поскольку подрядчик не является юридическим лицом, не имеет членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, он не вправе давать заключение по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, необходимое для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, требованиям, о признании многоквартирного дома аварийным, что привело к  

отсутствию потребительской ценности результата работ; профессиональные знания и правомочия, предоставленные подрядчику Гражданским кодексом Российской Федерации, объективно позволяли не допустить и предотвратить возникновение некачественного результата работ с недостатками, которые являются существенными, поскольку исключают возможность использования их результата для указанной в муниципальных контрактах цели.  

Вместе с тем, учитывая, что по смыслу положений статей 721 - 724 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, однако фактически работы выполнены подрядчиком с отступлениями от договора подряда, с недостатками, делают результаты работы непригодными для предусмотренного в договоре использования.  

На основании вышеизложенного требования о взыскании предварительной оплаты в размере 81 333 руб. подлежат удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 1 764,92 руб. за период с 20.11.2024 по 20.12.2024.  

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 7.6 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком.  

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Пунктом 3.1 установлен срок выполнения работ – в течение 30 календарных дней с момента заключения договора.  

Договор заключен между сторонами 21.10.2024. Соответственно работы должны быть выполнены до 27.11.2024.  

В силу пункта 6.1 в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока выполнения работ, предусмотренного договором, подрядчик обязан передать заказчику результат работ (отчетные материалы), оформленный в соответствии с техническим заданием, акт приемки-передачи выполненных работ, составленный в двух оригинальных экземплярах и подписанный со своей стороны, и счет-фактуру.  

На основании пункта 6.2 в срок не позднее 5 рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в разделе договора, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по договору на предмет соответствия их объема и качества требованиям, изложенным в договоре и техническом задании.  

При этом следует отметить, что срок, необходимый для приемки выполненных работ, не входит в период просрочки оплаты выполненных работ.  

Поскольку сроки выполнения работ фактически не нарушены оснований для удовлетворения иска о взыскании неустойки за период с 20.11.2024 по 20.12.2024 в сумме 1 764,92 руб. не имеется.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 10 000 руб. 

Государственная пошлина при обращении в суд с рассматриваемым иском не оплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Учитывая результат рассмотрения спора (частичное удовлетворение требований на 97,88 %), 9 788 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в пользу департамента городского хозяйства администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 81 330 руб. предварительной оплаты по договору от 21.10.2024 № 417.  

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в доход федерального бюджета 9 788 руб.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.  

Судья О.А. Бахрамова