Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«05» февраля 2018 г.

Дело № А12-45370/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29.01.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 05.02.2018.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Прокуратуры Среднеахтубинского района Волгоградской области 

к ФИО1

заинтересованное лицо: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Калина» ФИО2

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие: 

от заявителя – ФИО3, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Волгоградской области

                                                     У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Среднеахтубинского района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Волжский Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам.

           Изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области на основании заявления Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области  проведена проверка исполнения требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности руководителя общества с ограниченной ответственностью  ООО «Калина»  (далее – ООО Калина», Общество) ФИО1.

В действиях ФИО1. выявлены следующие нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2016 по делу         № А12-51094/2016 в отношении ООО «Калина» (ИНН 

<

***>, юридический адрес: 404146, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) введена процедура наблюдения.

Конкурсным управляющим юридического лица утвержден ФИО2

Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе ограничения и обязанности должника в ходе конкурсного производства, регламентированы Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно заявлению конкурсного управляющего ФИО2 от 31.03.2017 в установленный законодательством срок руководителем ООО «Калина» ФИО1 не исполнена обязанность по предоставлению необходимых документов конкурсному управляющему.

Конкурсным управляющим ФИО2 31.03.2017  в адрес руководителя ООО «Калина» ФИО1. направлено письмо о предоставлении документов, необходимых в рамках конкурсного производства.

Конкурсный управляющий ФИО2 12.04.2017 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о выдаче исполнительного листа для истребования с ФИО1. необходимых документов. Исполнительный лист выдан судом 21.04.2017. 

Как следует из представленных документов, 25.04.2017, в нарушение установленного законом срока, руководитель Общества ФИО1 исполнил требование в добровольном порядке, передал бухгалтерскую и иную документацию должника, о чем был составлен соответствующий акт.

По факту выявленного нарушения прокурором Среднеахтубинского района Волгоградской области вынесено постановление от 17.11.2017 о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.  Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными невыполнения соответствующих требований закона.

 Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек.

          Статьей 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

            В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

            В части 3 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

  ООО «Калина»  включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (отнесено к категории «микропредприятие»).

  Из представленных документов усматривается, что ФИО1. привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности на основании статьи  4.1.1. КоАП РФ замены наказания в виде административного штрафа на  наказание, не предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ – предупреждение.

           Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                    Р Е Ш И Л :    

Требования прокуратуры Среднеахтубинского района Волгоградской области удовлетворить.

            Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Волжский Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. 

           Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный  законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.                    

            Судья                                                                                            Наумова М.Ю.