АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-528/2017

г. Петропавловск-Камчатский

25 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2017 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

 

по первоначальному иску

Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику

публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

о взыскании 20 357 321 руб. 06 коп.,

 

по встречному иску

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику

Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

о взыскании 18 941 300 руб. 52 коп.,

 

при участии:

от Управления:

ФИО2 – представитель по доверенности от 10.04.2017 (сроком на один год); 

от ПАО «Камчатскэнерго»:

ФИО3 – представитель по доверенности № КЭ-18-18-16/594Д от 28.11.2016 (сроком по 31.12.2018);

ФИО4 – представитель по доверенности № КЭ-18-18-16/574Д от 14.11.2016 (сроком по 31.12.2018), после перерыва; 

 

установил:

управление имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения (далее Управление имущественных отношений, Управление, истец, место нахождения: 684000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее ПАО «Камчатскэнерго», ответчик, место нахождения: 683000, 

<

...>) о взыскании 19 039 892 руб. 37 коп., из которых: 18 660 462 руб. 96 коп. долга по оплате концессионной платы за 2016 год по концессионному соглашению от 28.04.2012 и 379 429 руб. 41 коп. пени за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 со взысканием пени на сумму долга в размере 18 660 462 руб. 96 коп., начиная с 01.02.2017 по день фактической уплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (с учетом принятого судом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ согласно протокольному определению от 24.05.2017). 

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 310 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком денежных обязательств по концессионному соглашению от 28.04.2012. 

ПАО «Камчатскэнерго» предъявило встречный иск о взыскании с Управления имущественных отношений 18 042 629 руб. 29 коп. долга, составляющего стоимость затрат на капитальный ремонт имущества концедента, 4 973 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2017 по 03.03.2017 (с учетом принятого определением суда от 24.05.2017 и от 28.06.2017 уточнения встречных требований и уменьшения их размера).    

Требования заявлены ПАО «Камчатскэнерго» со ссылкой на статьи 309, 310, 606, 614, 616 ГК РФ и мотивированы отказом Управления уменьшить размер концессионной платы общества за 2016 год на суммы выполненных работ по капитальному ремонту в рамках концессионного соглашения. 

Судебное заседание проводилось 13.09.2017 и после перерыва 19.09.2017.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято увеличение первоначальных требований до 20 357 321 руб. 06 коп., из них: 18 660 462 руб. 96 коп. долг, 1 696 858 руб. 10 коп. пени за период с 02.12.2016 по 13.09.2017 со взысканием пени с 14.09.2017 по день фактической оплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Также принято увеличение встречных требований до 18 941 300 руб. 52 коп., из них: 18 042 629 руб. 29 коп. долг, 898 671 руб. 23 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2017 по 13.09.2017. 

Представитель Управления имущественных отношений первоначальные требования поддержал, ссылаясь на неуплату обществом «Камчатскэнерго» задолженности по концессионной плате за 2016 год по концессионному соглашению от 28.04.2012. Не оспаривая выполнение обществом «Камчатскэнерго» в 2016 году работ по капитальному ремонту имущества концедента на сумму 18 042 629 руб. 29 коп., по встречным требованиям возражал.

Представитель общества «Камчатскэнерго» с требованиями Управления имущественных отношений не согласился, мотивирую необоснованным отказом Управления уменьшить размер концессионной платы на суммы выполненных обществом работ по ремонту объекта концессионного соглашения и полагал, что на стороне Управления имеет место просрочка кредитора согласно статье 406 ГК РФ, влияющая на размер пени, в связи с чем встречные требования поддержал, а по первоначальным требованиям возражал.         

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.04.2012 между отделом имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения (ныне Управление имущественных отношений, концедент) и ОАО «Камчатскэнерго» (ныне ПАО «Камчатскэнерго», концессионер) заключено концессионное соглашение по условиям которого, концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать недвижимое имущество (далее – объект соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению и сбыту тепловой энергии в пределах территории Елизовского городского поселения с использованием объектов соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, право владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1 соглашения).

В соответствии с пунктом 7.1 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 04.07.2014) концессионная плата вносится концессионером в виде денежных средств и других способов, не противоречащих нормам действующего гражданского законодательства. Ежегодная концессионная плата устанавливается в размере 18 660 462 руб. 96 коп. 

Пунктом 7.2 соглашения предусмотрено, что внесение концессионной платы осуществляется концессионером не позднее 01 декабря каждого календарного года.

Согласно пункту 7.5 соглашения за несвоевременное внесение в бюджет концессионной платы с концессионера взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Ссылаясь на наличие у общества «Камчатскэнерго» задолженности по концессионной плате за 2016 год и на не урегулирование спора в досудебном порядке, Управление имущественных отношений обратилось в суд с требованиями о взыскании 18 660 462 руб. 96 коп. долга, 1 696 858 руб. 10 коп. пени за период с 02.12.2016 по 13.09.2017 со взысканием пени с 14.09.2017 по день фактической оплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В свою очередь общество «Камчатскэнерго», ссылаясь на необоснованный отказ Управления произвести зачет на сумму понесенных затрат по капитальному ремонту в рамках соглашения предъявило встречные требования о взыскании 18 042 629 руб. 29 коп. долга и 898 671 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2017 по 13.09.2017. В обоснование возражений по требованиям Управления о взыскании пени общество «Камчатскэнерго» привело доводы о наличии в действиях Управления просрочки кредитора согласно статье 406 ГК РФ по причине необоснованного отказа Управления принять уменьшение размера концессионной платы на стоимость выполненных работ по капитальному ремонту в порядке, предусмотренном соглашением и взаимодействия сторон, в связи с чем полагало, что сумма пени за спорный период должна составлять 89 542 руб. 40 коп. 

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Концессионное соглашение сторон от 28.04.2012 содержит элементы договора аренды и договора подряда. 

В силу положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Поскольку концессионная плата в виде денежных средств за спорный период не была произведена, то доводы Управления о наличии у общества «Камчатскэнерго» задолженности в сумме 18 660 462 руб. 96 коп. являются обоснованными, а требование о взыскании данной суммы долга заявлены правомерно. 

Судом установлено, что на основании концессионного соглашения Управление передало в аренду обществу «Камчатскэнерго» имущество коммунальной инфраструктуры теплоснабжения Елизовского городского поселения для целей теплоснабжения населения и организаций поселения.

Согласно пунктам 1.3, 1.4 в редакции дополнительного соглашения к концессионному соглашению от 28.04.2012 концедент участвует в создании и (или) реконструкции объекта соглашения средствами бюджета Субъекта РФ – Камчатского края в порядке, установленном настоящим соглашением, в рамках программы, разработанной в соответствии с Программой газификации Камчатского края, Программой комплексного развития муниципального образования. Объем, сроки, стоимость работ, а также объем финансирования концедентом работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов настоящего соглашения определяются приложением № 3 к названному соглашению.

Концессионер производит капитальный ремонт объекта соглашения и имущества за счет концедента (пункт 4.4. в редакции дополнительного соглашения).

В силу пункта 3.10 в редакции дополнительного соглашения концессионер имеет право уменьшить сумму концессионной платы на сумму выполненных работ, указанных в разделе 1 настоящего соглашения.

В пунктах 7.6, 7.7. в редакции дополнительного соглашения от 28.04.2012 стороны предусмотрели, что концедент осуществляет финансирование работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объекта соглашения в соответствии с пунктом 1.3. настоящего соглашения, в объеме согласованном сторонами в приложении № 3 к настоящему  соглашению, до 30 января каждого календарного года.

Таким образом, стороны согласовали форму арендной платы не только в твердой денежной сумме, но и в виде возмещения затрат на капитальный ремонт и в виде уменьшения суммы концессионной платы на сумму выполненных работ по капитальному ремонту объекта соглашения.   

В рамках исполнения условий концессионного соглашения, в части выполнения работ по капитальному ремонту объектов соглашения, сторонами была согласована и подписана программа капитального ремонта котельных и тепловых сетей по объектам отделения «Теплоэнерго» филиала Коммунальная энергетика на 2016 год.

Из материалов дела не следует, что в спорный период Управление осуществило финансирование капитального ремонта переданного в аренду имущества по правилам пункта 1 статьи 616 ГК РФ.  

Судом установлено, что за спорный период в целях бесперебойного теплоснабжения населения и организаций Елизовского городского поселения ПАО «Камчатскэнерго» произведены работы по котельной №22, № 26, № 13, № 28, №12, котельной «Аэропорт» в г. Елизово по изложенному в подписанных сторонами актах перечню. Так, представленными в материалы дела и подписанными сторонами актами об исполнении концессионером обязательств к концессионному соглашению от 28.04.2012 в соответствии с приложением № 1 (акты от 30.09.2016, 19.10.2016, 21.10.2016, 10.02.2017) подтверждается выполнение обществом «Камчатскэнерго» работ на сумму 18 042 629 руб. 29 коп. и принятие их Управлением, что последним не отрицалось. 

Доказательств, свидетельствующих об оплате Управлением выполненных обществом «Камчатскэнерго» работ в предусмотренном соглашением порядке, в том числе путем зачета, в материалах дела не содержится.        

Доводы Управления о том, что проведение зачета понесенных обществом «Камчатскэнерго» затрат на капитальный ремонт в счет концессионной платы противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку отношения сторон в связи с выполнением работ по капитальному ремонту арендуемого объекта и возможность проведения зачета затраченных концессионером средств в счет концессионной платы носят гражданско-правовой характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности встречных требований общества «Камчатскэнерго» о взыскании с Управления 18 042 629 руб. 29 коп. долга. В связи с чем в результате зачета с общества «Камчатскэнерго» в пользу Управления подлежит взысканию 617 833 руб. 67 коп. долга по оплате концессионной платы за 2016 год (18 660 462 руб. 96 коп. - 18 042 629 руб. 29 коп.). 

Управлением заявлено требование о взыскании 1 696 858 руб. 10 коп. пени по соглашению за период с 02.12.2016 по 13.09.2017 со взысканием пени с 14.09.2017 по день фактической оплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором. 

Пунктом 7.5 соглашения предусмотрено, что за несвоевременное внесение в бюджет концессионной платы с концессионера взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.    

Поскольку нарушение обществом «Камчатскэнерго» сроков внесения концессионной платы материалами дела подтверждается, требования Управления о взыскании пени по соглашению заявлены правомерно.

Вместе с тем суд не может согласиться с размером пени по расчету Управления, поскольку в нарушение условий соглашения Управлением необоснованно были отклонены заявления общества «Камчатскэнерго» об уменьшении концессионной платы за 2016 с приложением подтверждающих документов о выполнении работ, что свидетельствует о просрочке кредитора согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ, в связи с чем в силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ общество «Камчатскэнерго» не может считаться просрочившим должником по уплате концессионной платы с момента получения Управлением заявлений об уменьшении концессионной платы путем зачета. Поэтому суд принимает контррасчет общества «Камчатскэнерго» по пени за заявленный Управлением период, согласно которому пени по соглашению составляют 89 542 руб. 40 коп. Цифровые значения контррасчета общества «Камчатскэнерго» Управлением не оспорены. Оснований для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ не имеется, поскольку несоразмерность пени последствиям нарушения обязательств обществом «Камчатскэнерго» не доказана.     

Таким образом, требования Управления о взыскании пени подлежат удовлетворению только в сумме 89 542 руб. 40 коп. на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 7.5 соглашения. В остальной части требования по пени за период с 02.12.2016 по 13.09.2017 удовлетворению не подлежат.   

Законность требования о взыскании пени по день фактической уплаты долга подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».       

Поскольку требование Управления о взыскании долга является обоснованным, то требование о взыскании пени по день фактической уплаты долга подлежит удовлетворению. Пени подлежат начислению на сумму долга в размере 18 660 462 руб. 96 коп., начиная с 14.09.2017 по день фактической уплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Однако, учитывая, что по результатам произведенного судом зачета по сумме долга с общества «Камчатскэнерго» в пользу Управления подлежит взысканию 617 833 руб. 67 коп., то пени подлежат начислению на сумму долга в размере 18 660 462 руб. 96 коп., начиная с 14.09.2017 по 18.09.2017, а на сумму долга в размере 617 833 руб. 67 коп. с 19.09.2017 по день фактической уплаты  долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

За просрочку исполнения Управлением денежных обязательств по оплате фактически произведенных работ обществом «Камчатскэнерго» заявлено встречное требование о взыскании 898 671 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2017 по 13.09.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Пунктом 11.1 соглашения предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством.    

Поскольку нарушение Управлением обязательства по оплате фактически произведенных работ судом установлено, а арифметический расчет по процентам Управлением не оспорен, требование ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании 898 671 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2017 по 13.09.2017 заявлено правомерно и подлежит удовлетворению на основании статей 309, 395 ГК РФ. 

С учетом произведенного судом зачета с Управления в пользу общества «Камчатскэнерго» подлежит взысканию 809 128 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (898 671 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами - 89 542 руб. 40 коп. пени).  

Государственная пошлина по первоначальному иску составляет 114 934 руб. и относится в силу статьи 110 АПК РФ на ПАО «Камчатскэнерго» в доход федерального бюджета. Государственная пошлина по встречному иску составляет 117 707 руб. и подлежат взысканию с Управления в пользу ПАО «Камчатскэнерго», поскольку последним фактически уплачена. В связи с уменьшением ПАО «Камчатскэнерго» исковых требований государственная пошлина в сумме 10 008 руб. подлежит возврату из федерального бюджета. Однако в результате зачета судебных расходов с ПАО «Камчатскэнерго» надлежит взыскать с доход федерального бюджета 104 926 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

первоначальный иск удовлетворить частично.

Взыскать по первоначальному иску с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в пользу Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения 18 750 005 руб. 36 коп., из них: 18 660 462 руб. 96 коп. долга, 89 542 руб. 40 коп. пени. Производить взыскание пени на сумму долга в размере 18 660 462 руб. 96 коп., начиная с 14.09.2017 по день фактической уплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать по встречному иску с Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 18 941 300 руб. 52 коп., из них: 18 042 629 руб. 29 коп. долга, 898 671 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Взыскать в результате зачета с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в пользу Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения 617 833 руб. 67 коп. долга. Производить взыскание с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в пользу Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения пени, начисленных на сумму долга в размере 18 660 462 руб. 96 коп., начиная с 14.09.2017 по 18.09.2017, а на сумму долга в размере 617 833 руб. 67 коп. с 19.09.2017 по день фактической уплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Взыскать в результате зачета с Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 809 128 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.  

Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в доход федерального бюджета 104 926 руб. 00 коп. государственной пошлины. 

Взыскать с Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 117 707 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                       С.П. Громов