ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-304148/23-67-2447

г. Москва

27 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

Судья В.Г. Джиоев (единолично)

при ведении протокола помощником судьи Н.С. Будько,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 10011

дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" (125195, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ, ЛЕНИНГРАДСКОЕ Ш., Д. 59, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВО ГРУПП" (105077, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.05.2006, ИНН: 

<

***>)

о признании решения ООО «Ново-Групп» от 20.02.2023 о расторжении гражданско-правового договора №МГТ0129/2-22 от 08.09.2022 в одностороннем порядке, недействительным

при участии:

от истца: ФИО1, дов. от 26.12.2023

от ответчика: ФИО2, дов. от 22.03.2023 

 

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВО ГРУПП" (далее – ответчик) о признании решения ООО «Ново-Групп» от 20.02.2023 о расторжении гражданско-правового договора №МГТ0129/2-22 от 08.09.2022 в одностороннем порядке, недействительным.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ГУП «Мосгортранс» (далее - истец, предприятие, заказчик) и ООО «Ново Групп» (далее - ответчик, подрядчик) заключен контракт, согласно п. 1.1 которого подрядчик обязан по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту здания служебно-бытового корпуса филиала Юго-западный ГУП «Мосгортранс» по адресу: 

<

...> в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к контракту), а заказчик обязан принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Данный контракт заключен на основании результатов определения подрядчика способом закупки - аукцион в электронной форме в соответствии с требованиями ФЗ № 44-ФЗ.

Согласно п. 5.4 контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания, в сроки, предусмотренные календарным планом и предоставить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего контракта.

Подрядчик, получив от заказчика проектную документацию со штампом «В производство работ», выявил в ней несоответствия и ошибки.

Истец не согласился с дефектами проектной документации, сославшись на получение положительного заключения от 09.02.2022 № 77-1-1-2-007226-2022 ГАУ «Московская городская экспертиза», высказал претензии ответчику о нарушении сроков выполнения работ, отсутствие приостановки работ, соответственно, о возможности исполнения обязательств по контракту.

Письмом от 16.01.2022 (получено предприятием 07.02.2023 вх № 75-01-497) ответчик направил предложение о расторжении контракта по соглашению сторон, а также указал о неучтенных в проектной документации дополнительных работах, необходимых для исполнения контракта, о ее дефектах, в том числе несоответствии объемов и видов работ.

В своем письме от 03.03.2023 № 75-01-540 предприятие сообщило о невозможности расторжения контракта по соглашению сторон в связи с нарушением подрядчиком принятых на себя обязательств.

20.02.2023 подрядчик посредством почты России направил письмо № 10 «письменное уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке».

Истец, не согласившись с основаниями, приведенными ответчиком для расторжения контракта в одностороннем порядке, письмом от 09.03.2023 № 75-01-608 направил подрядчику свои возражения.

Истец полагает, что уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке согласно письму ответчика от 20.03.2023 № 10 является незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что в ходе проведения входного контроля ПСД, в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., были выявлены неучтенные ПСД дополнительные работы, необходимые для исполнения Договора, а также были выявлены дефекты ПСД, в том числе несоответствия объемов и видов работ.

Указанные несоответствия были перечислены Генподрядчиком в направленных в адрес Заказчика письмах от 17.10.2022 №48, от 20.10.2022 №52, от 07.11.2022 №67, от 16.01.2023г. №04, большая часть из которых не были устранены, в том числе не проведен коньюктурный анализ для определения стоимости оборудования на 2023 год с целью пересмотра (перерасчета) его стоимости, так как сметы в составе ПСЛ, переданной в работу Генподрядчику, составлены в ценах 2021 года. Не получены ответы и конструктивные решения на запросы Генподрядчика касаемо объемов работ, которые не были включены в ПСД, но были необходимы к выполнению с целью достижения качественного результата работ по предмету Договора (письма от 23.11.2022 №74, от 20.12.2022 №75).

Кроме того, в соответствии с Протоколом №12/18 от 11.01.2023 г. Заказчиком до направления решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора не были решены следующие проблемы, влияющие на сроки начала выполнения соответствующих работ:

не предоставлен Колористический паспорт с согласованием Москомархитектуры;

не обеспечен контроль за внесением изменений в планы БТИ филиалом Юго-Западный;

не устранены недостатки раздела ОВиК

не предоставлены решения по системе аварийного сброса теплоносителя с приточных камер;

не предоставлены узлы крепления наружных блоков кондиционеров;

не предоставлены решения по вопросам прокладки системы канализации в подвале.

Принимая во внимание тот факт, что работы подлежат выполнению, приемке и оплате поэтапно в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Договору), а выполнение первого этапа работ в установленные Договором сроки невозможно по причине несоответствия (дефектов) ПСД и фактически подлежащих на Объекте выполнению работ, письмом от 20.10.2022 г. № 52 Заказчику также было предложено рассмотреть вопрос об изменении существенных условий Договора и заключении дополнительного соглашения к Договору с изменением этапов работ, сроков их выполнения и приемки, а также порядка их оплаты.

В ответ на указанное обращение, Заказчик в изменении существенных условий Договора отказал, мотивировав тем, что изменение существенных условий Договора не представляется возможным ввиду отсутствия решения уполномоченных органов с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 № 44-ФЗ. Вместе с тем, Генподрядчиком со стороны Заказчика не получено конструктивное решение по увеличению стоимости работ, по изменению проектной документации с учетом замечаний Генподрядчика, а также согласование дополнительных работ, неучтенных ПСД, и не было представлено мотивированных возражений относительно поименованных Генподрядчиком обстоятельств, создающих невозможность выполнения работ в установленные Договором сроки.

Договором предусмотрено, что работы выполняются Генподрядчиком в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1) и проектно-сметной документацией (Приложение № 2 к Техническому заданию).

Договором на Генподрядчика, в том числе возложены обязанности:

своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Контракту) в сроки, предусмотренные Календарным планом и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта (пункт 5.4.1. Договора);

приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Генподрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный настоящим Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику немедленно после приостановления выполнения работ (пункт 5.4.3. Договора);

выполнить работы своими силами и/или силами третьих лиц, из своих материалов и обеспечить надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, строительными нормами и правилами, также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации, в полном соответствии со сметной документацией (пункт 5.4.7. Договора).

Аналогичные обязанности возложены на Генподрядчика и нормами гражданского законодательства РФ.

Согласно статье 743 ГК РФ, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и, в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Исходя из прямого толкования условий заключенного Договора, Генподрядчик имеет право выполнения непредвиденных и/или дополнительных видов работ, в том числе выполнения работы, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Договоре, только с письменного указания Заказчика на необходимость согласования целесообразности

их проведения, в противном случае, Генподрядчик будет лишен права требовать от Заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.

Вместе с тем, Заказчиком до принятия спорного решения об односторонне отказе от исполнения Договора не были устранены обстоятельства, препятствующие надлежащему выполнению работ Генподрядчиком по условиям Договора.

Статьей 719 ГК РФ предусмотрено, что Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Одним из обязательств по Договору - обязанность передачи Заказчиком проектно-сметной документации и оказание содействия Подрядчику при исполнении Договора.

Согласно ст. 718 ГК РФ Заказчик обязан оказывать Подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Частью 8 ст. 95 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 8.1. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, в судебном порядке, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения Договора.

Принимая во внимание вышеизложенное, ввиду выявления в процессе исполнения Договора наличия существенных недостатков ПСД, а также необходимости выполнения выявленных в процессе выполнения работ, неучтенных ПСД дополнительных работ, и наличия обстоятельств, препятствующих выполнению работ в установленные Договором сроки, и, соответственно, экономической нецелесообразности продолжения его исполнения сторонами, Генподрядчиком в адрес Заказчика письмом исх. №04 от 16.01.2023 было направлено предложение о расторжении Договора по соглашению сторон с компенсацией Генподрядчику понесенных расходов за выполненные работы на дату расторжения Договора путем подписания соответствующего соглашения.

В соответствии с пунктом 8.2. Договора Сторона, которой направлено предложение о расторжении Контракта по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу, в срок не превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты его получения.

Предложение о расторжении Договора по соглашению сторон получено Заказчиком 24 января 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11941579010266.

Филиалом Строительное управление «Мосгортрансстрой» ГУП «Мосгортранс» указанное предложение получено 07 февраля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11941579010273.

Ответ от Заказчика на вышеуказанное предложение поступил лишь спустя более одного месяца -03 марта 2023 года, по тексту которого Заказчик указал, что расторгнуть Договор по соглашению сторон не представляется возможным в связи с нарушением Генподрядчиком взятых на себя обязательств (исх. № 75-01-540 от 03.03.2023). При этом, по тексту упомянутого ответа Заказчик указал: «.при подготовке ПСД на момент проведения обследования, Объект эксплуатировался, в связи с чем провести множественные вскрытия для детального обследования не представлялось возможным. В локальных участках вскрытия конструкций при обследовании обнаружены материалы, которые были внесены в ведомость объемов работ, на основании которой выполнен сметный расчет». Тем самым, Заказчик фактически признал, что обследование Объекта проведено удовлетворительно, не в полном объеме, как того требуют действующие строительные нормы и правила, на основании которого и была разработана ПСД, являющаяся приложением к Договору, по итогу проведения входного контроля которой и сопоставления ее с фактическим состоянием Объекта Генподрядчиком и были выявлены несоответствия и пороки, влекущие за собой существенное увеличение неучтенного ПСД объема и стоимости работ.

Далее, принимая во внимание отсутствие ответа Заказчика на предложение Генподрядчика о расторжении Договора по соглашению сторон в установленные Договором сроки (не более 5 (пяти) календарных дней с даты получения предложения), Подрядчик, руководствуясь пунктом 8.1.2. Договора, 20 февраля 2023 года направил в адрес Заказчика уведомление о расторжении гражданско-правового договора № МГТ0129/2-22 от 08.09.2022г. в одностороннем порядке (исх. № 10 от 20.02.2023г.).

Дополнительно следует отметить, что до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Договора, Генподрядчик неоднократно (два и более раз) уведомлял о факте завершения выполнения работ (этапа работ) и обращался к Заказчику по вопросу принятия и оформления актов сдачи-приемки фактически выполненных работ, от приемки которых Заказчик необоснованно уклонился (письмо от 30.12.2022 №99, письмо от 19.01.2023 №4, письмо от 03.02.2023 №6).

Однако, письмом исх. № 75-01-1074 от 18.04.2023 «О результатах проверки закрывающих документов» Заказчик факт выполнения и объем предъявленных к приемке работ признал, указав, что «представленная отчетная документация прошла проверку на соответствие в части предъявленных объемов выполненных работ и применяемых единичных расценка и коэффициентов».

Таким образом, часть работ по этапу 1, которая была возможна к выполнению без внесения изменений в ПСД и согласования новых существенных условий Договора, Генподрядчиком была выполнены в установленные Договором сроки и передана Заказчику.

Кроме того, пунктом 5.1.1. Договора предусмотрено, что Генподрядчик при расторжении Договора обязан передать Заказчику проектную документацию, исполнительную документацию и другие документы, полученные в ходе исполнения обязательств по Договору.

С учетом указанного обязательства, а также с целью проведения взаиморасчетов сторон, Генподрядчик в уведомлении о расторжении Договора в одностороннем порядке (исх. № 10 от 20.02.2023г.) попросил Заказчика принять часть выполненной работы по Договору, при необходимости согласовать дату и время проведения контрольных обмеров на Объекте, а также принять у Генподрядчика по акту приема-передачи (возврата) строительный Объект, проектную, исполнительную и иную документацию, полученную Генподрядчиком в ходе исполнения обязательств по Договору.

Однако, от исполнения указанного обязательства Заказчик также необоснованно уклонился.

Пунктом 8.1.2. сторонами согласованы основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от исполнения Договора по инициативе Подрядчика, в том числе:

-           8.1.2.1. Неоднократные (от двух и более раз) нарушения Заказчиком сроков оплаты выполненных работ, допущенные по вине Заказчика;

8.1.2.2. Неоднократный (от двух и более раз) необоснованный отказ от приемки выполненных работ. При этом необоснованным отказом считается отказ Заказчика от подписания УКЭП электронного структурированного УПД в срок, предусмотренный Договором, без письменного объяснения причин такого отказав

8.1.2.3. Невыполнение Заказчиком обязательств по предоставлению материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи препятствует исполнению Договора Подрядчиком, а также наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Аналогичное право предусмотрено и частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 20.1. статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предусмотренного частью 19 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке (исх. № 10 от 20.02.2023г.) получено Заказчиком 27 февраля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11751380500319.

Филиалом Строительное управление «Мосгортрансстрой» ГУП «Мосгортранс» указанное уведомление не получено, возращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11751380500159.

Уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке (исх. № 10 от 20.02.2023г.) с использованием единой информационной системы было сформировано Подрядчиком и подписано его усиленной электронной подписью 21 февраля 2022 года и направлено Заказчику, что подтверждается данными из личного кабинета поставщика в ЕИС.

В ответ на указанное уведомление Заказчик письмом исх. № 75-01-608 от 09.03.2023 сообщил о невозможности расторжения Договора, мотивировав тем, что, по-мнению Заказчика, основания Генподрядчика, указанные в письме от 20.02.2023 №10, не могут являться основанием для одностороннего расторжения Договора.

Принимая во внимание дату получения Заказчиком решения Генподрядчика об одностороннем расторжении Договора (27.03.2023), решение об отказе от исполнения Договора, принятое Генподрядчиком вступило в законную силу 10 марта 2023 года, в связи с чем договор считается расторгнутым.

В рамках дела № А40-60481/23-96-426 установлен, как факт отсутствия в действиях Генподрядчика вины в просрочке исполнения работ по Договору, так и факт реализации Генподрядчиком права на односторонний отказ от исполнения Договора 20.02.2023г. по причине неисполнения Заказчиком встречных обязательств по Договору (решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2023г. по делу № А40-60481 /23-96-426).

Более того, в рамках арбитражного дела № А40-116355/23-151-934 решение от 05.04.2023 об одностороннем отказе ГУП «МОСГОРТРАНС» от исполнения гражданско-правового договора № МГТ0129/2-22 от 08.09.2022 года признано недействительным (решение Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2024г. по делу № А40-116355/23-151-934).

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:                                                                                                              В.Г. Джиоев