Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107752/2024

09 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Иноземцевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хирлиг-оол Ч.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес: Россия 195009, 

<

...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации в аэропорту Пулково (адрес: Россия, 196210, 

<

...>, литера А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: акционерное общество «Строитель» (адрес: Россия, 198096, 

<

...>, литера А, помещ. 32-Н ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2023, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 413 686 рублей 51 копейки 

при участии

от истца: ФИО1, по доверенности от 03.07.2025,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 05.03.2025,

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 03.07.2025,

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации в аэропорту Пулково (далее – ответчик) о взыскании 390 029 рублей 71 копейки задолженности в виде стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2022 по 31.12.2022, 23 656 рублей 80 копеек неустойки, исчисленной с 11.07.2014 по 01.10.2024, а также неустойки, начисленной на сумму долга с 02.10.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, 160 рублей 80 копеек почтовых расходов.

В суд от ответчика поступил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в соответствии с разрешением на ввод эксплуатацию объекта капительного строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, датой разрешения на ввод является 29.12.2023, что исключает возможность эксплуатации здания в спорный период с 01.01.2022 по 31.12.2022, поскольку ответчик свою деятельность в указанный период в здании не осуществлял. 

В суд от истца поступили письменные пояснения; приобщил в материалы дела выписки из маршрутных журналов.

Определением от 28.05.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Строитель».

В материалы дела от представителя третьего лица поступили возражения на отзыв ответчика. 

Представитель ответчика письмом от 27.08.2025 №64/13-107752 приобщил в материалы дела документы, подтверждающие фактическое количество сотрудников по адресу: 

<

...>.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил взыскать в ответчика 56 177 рублей 10 копеек задолженности в виде стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с января 2022 по декабрь 2022, 17 201 рубль неустойки, начисленной с 11.07.2024 по 02.09.2025, а также неустойку, начисленную на сумму долга с 03.09.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, 160 рублей 80 копеек почтовых расходов. 

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению арбитражным судом. 

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее по тексту - АО «Невский экологический оператор») присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО). 

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утверждённого (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закона № 89-ФЗ) твёрдыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

В соответствии с 8(17) правилами обращения с ТКО, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее по тексту -Правила № 1156) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

АО «Невский экологический оператор» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) был размещён в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (с изменениями на 07.10.2020) является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты. А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций; физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций); индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде; садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.

Принимая во внимание п. 8(18) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в силу п. 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

Региональным оператором в адрес ответчика направлен подписанный проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2022 № 1328157-2022/ТКО.

В адрес истца, подписанный со стороны ответчика, проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2022 № 1328157-2022/ТКО не поступал. 

Сам по себе факт отсутствия договора как единого подписанного сторонами документа, и наличия разногласий, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156, и, соответственно, не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Надлежащих доказательств некачественного оказания либо неоказания услуг именно в спорный период ответчик не представил. Вопреки его утверждениям доказательства, подтверждающие обращение с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующие о том, что он не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, или услуги по обращению с ТКО ему оказывало иное лицо, в деле отсутствуют. 

Задолженность ответчика, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, составляет 56 177 рублей 10 копеек за период с января 2022 по декабрь 2022 в отношении объекта по адресу ул. Штурманская, д. 16 к. 1. Истцом произведена корректировка с учетом сведений, предоставленных ответчиком. Уточненный расчет представителем ответчика не оспорен.  

В материалы дела представлены документы, подтверждающие фактическое оказание истцом услуг за спорный период. Доказательств оплаты ответчиком не представлено.

При этом факт принадлежности в спорный период пом. 1-Н ответчику следует из материалов дела, в том числе из акта обследования от 05.05.2022, и не оспорен последним. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии с п. 22 Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом начислена неустойка с 11.07.2024 по 02.09.2025 за нарушение срока исполнения обязательств в период с января 2022 по декабрь 2022 на сумму 17 201 рубль. 

Расчет неустойки признан арифметически верным, начисление произведено с учетом произведенных корректировок. 

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Оснований для применения положений статьей 333, 401 ГК РФ судом не установлено. 

Согласно положениям ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Факт несения истцом почтовых расходов на сумму 160 рублей 80 копеек подтвержден представленным почтовым реестром

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств погашения задолженности, требования истца подлежат удовлетворению согласно статьям 8, 307-310, 314, 330 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации в аэропорту Пулково (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ИНН: 

<

***>) 56 177 рублей 10 копеек задолженности, 17 201 рубль неустойки, а также неустойку, начисленную с 03.09.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, 160 рублей 80 копеек почтовых расходов, 10 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить акционерному обществу «Невский экологический оператор» из федерального бюджета 15 684 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.10.2024 № 9907.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Иноземцева О.С.