АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-222/2024

19 марта 2025 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 06 марта 2025 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 19 марта 2025 года.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Рубцовского района Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый Дол», с. Новосклюиха Рубцовского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом, г. Рубцовск Алтайского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), о взыскании  

1 859 109 руб. 60 коп., в том числе 1 736 982 руб. 16 коп. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и 122 127 руб. 44 коп. пени,  

при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца - не явился, извещен, 

от ответчика – ФИО1, паспорт, доверенность от 31.01.2025 года, диплом, от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,  

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Рубцовского района Алтайского края (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый Дол» (далее – общество) о взыскании 1 859 109 руб. 60 коп., в том числе 1 736 982 руб. 16 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 13.01.2010 № 1 с 01.01.2022 по 31.12.2023 и 122 127 руб. 44 коп. пени.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных 2 А03-222/2024 требований относительно предмета спора, привлечен комитет администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом (далее – комитет).  

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.05.2024 года, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2024 года, иск удовлетворен.  

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.12.2024 года решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.05.2024 года и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2024 года по делу № А03-222/2024 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.  

Суд кассационной инстанции указал, что делая выводы о правомерности расчета платы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:39:040101:615, 22:39:040101:613, 22:39:040101:634, 22:39:040101:633, с даты вступления в силу Приказа от 24.10.2022 № 165 – с 27.11.2022 - суды не учли, что согласно постановлению Правительства Алтайского края от 22.06.2017 № 226 на территории Алтайского края с 01.01.2017 осуществлен переход к государственной кадастровой оценке в соответствии с Законом № 237-ФЗ, статья 18 которого устанавливает правила применения сведений о кадастровой стоимости, кроме того на порядок установления кадастровой стоимости в порядке статьи 15 Закона № 237- ФЗ указано и в Приказе от 24.10.2022 № 165.  

В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. При таких обстоятельствах представляются обоснованными доводы кассационной жалобы в части того, что установленная Приказом от 24.10.2022 № 165 кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2023. Не может суд округа согласиться и с выводами судов, сделанными по вопросу начала применения кадастровой стоимости земельных участков, установленной в порядке статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ. Так, как указано судами и обществом, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 22:39:040101:632, 22:39:040101:611, 22:39:040101:616, 22:39:040101:610, 22:39:040101:614 общество для целей установления кадастровой стоимости в размере рыночной воспользовалось правовым механизмом, предусмотренным требованиями статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ путем обращения в июле 2023 года в КГБУ «АЦНГКО» с соответствующими заявлениями; решения КГБУ «АЦНГКО» от 15.08.2023 об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной представлены в материалы дела, сведения об изменении кадастровой стоимости 21.08.2023 согласно имеющимся выпискам из ЕГРН внесены в реестр, датой начала применения указано – 01.01.2023.  

Статьей 22 Закона № 237-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости. Законом № 269-ФЗ в Закон № 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11.08.2020. При этом часть 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ до 1 января 2026 года устанавливает переходный период применения статей 22 и 22.1 Закона № 237-ФЗ. Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).  

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ с даты, указанной в Решении, в субъекте Российской Федерации: 1) применяются положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН; 2) не применяются  

положения статьи 22 Закона № 237-ФЗ; 3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ не осуществляется.  

В силу положений постановления Правительства Алтайского края от 29.12.2022 № 533 «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Алтайского края» установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-Ф3 для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Алтайского края – 01.01.2023.  

Таким образом, с учетом момента подачи обществом заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной (июль 2023 года), в связи с переходом на территории Алтайского края к применению статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ, подлежат применению положения указанной статьи. Полагая, что кадастровую стоимость в размере рыночной в отношении таких участков для расчета арендной платы надлежит применять с 21.08.2023 (дата внесения сведений в реестр), суды сослались на положения пункта 8 статьи 6 Закона № 269-ФЗ, согласно которым размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях ее определения на основании кадастровой стоимости таких объектов за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со статьей 22.1 Закона № 237-ФЗ, не изменяется. Однако подобный порядок применения кадастровой стоимости в размере ее рыночной для расчета не может быть признан судом округа применимым, поскольку подпунктом 6 пункта 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ прямо урегулирован порядок применения кадастровой стоимости, установленной в результате реализации права на обращение с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Так, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведения об изменении кадастровой стоимости. Применение сведений о кадастровой стоимости для расчета арендной платы в указанном порядке не будет противоречить положениям пункта 8 статьи 6 Закона № 269- ФЗ, поскольку по смыслу приведенных норм права в их совокупности под предшествующим изменению кадастровой стоимости периодом подразумевается период до года, в котором таковая была изменена.  

Из изложенного следует вывод о том, что в настоящем случае с учетом даты подачи обществом заявлений в порядке статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ, кадастровую стоимость в размере рыночной в отношении соответствующих земельных участков для расчета арендной платы надлежало применять с 01.01.2023.  

При новом рассмотрении дела суду следует установить размер задолженности общества (при ее наличии), рассчитав арендную плату с учетом положений Закона № 237-ФЗ, проверив с учетом изложенного правильность расчетов как администрации, так и общества.  

Определением от 20.01.2025 года суд принял дело к своему производству и назначил его к рассмотрению в судебном заседании.  

По ходатайству представителя ответчика проводилось онлайн-заседание. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.  

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие истца.  

Истец в письменных пояснениях указывал, что на основании расчета размера арендной платы, произведенного с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2024 по делу № А03-222/2024, по договору аренды земельных участков от 13.01.2010 № 1, заключенного между Администрацией Рубцовского района и ООО «Зеленый Дол», по состоянию на 31.12.2024 года задолженность Администрации Рубцовского района перед ООО «Зеленый Дол» составляет 4261 рубль 36 копеек.  

Ответчик поддерживал ранее заявленные доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. В материалы дела представлял контррасчет арендной платы, согласно которому сумма переплаты за 2022 - 2023 года составила 3 327 руб. 55 коп.  

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации от 14.12.2006 года № 377 «О предоставлении земель» обществу предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки общей площадью 16 072,185 га.  

Постановлением администрации от 18.08.2008 года № 418 «О предоставлении в аренду земельного участка» ответчику дополнительно предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 577 га (в том числе пашни 577 га).  

Между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор от 13.01.2010 № 1 аренды земельного участка, согласно которому арендатору в пользование на условиях аренды переданы земельные участки с кадастровыми номерами: 22:39:040101:615, 22:39:040101:613, 22:39:040101:634, 22:39:0401010:614, 22:39:040101:619, 22:39:040101:618, 22:39:040101:63, 22:39:040101:617, 22:39:040101:611, 22:39:040101:610, 22:39:040101:632, 22:39:040101:616.  

Срок действия договора определен с 13.10.2010 по 13.01.2059 (пункт 2.1 договора).  

Согласно пункту 3.3 договора арендная плата вносится равными долями тремя сроками на 15 сентября, 15 октября, 15 ноября текущего года.  

Согласно пункту 3.5 договора арендная плата за пользование земельными участками в текущем и последующем годах действует до момента установления новых ставок уполномоченным на то органом. Постановлениями администрации от 03.09.2010 № 546, от 31.03.2011 № 180 у ответчика изъяты находившиеся на праве аренды земельные участки площадью 445,3676 га и 52,8729 га; а также площадью 137,0864 га.  

В связи с изменением площади арендуемых земель и ставок арендной платы условия договора аренды пересмотрены путем принятия дополнительных соглашений от 22.09.2010 № 136, от 29.06.2012 № 76.  

 Комитетом в адрес общества направлена претензия от 18.10.2023 № 882 с требованием об уплате задолженности по арендной плате за земельные участки по договору от 13.01.2010 за период с 27.11.2022 по 31.12.2022.  

Письмом от 20.10.2023 общество предоставило платежные поручения от 06.09.2022 № 41 (с учетом письма от 07.09.2023 № 23) и от 05.10.2022 № 45, указав на отсутствие задолженности.  

Комитетом в претензии от 16.11.2023 указано на наличие задолженности по договору от 13.01.2010 в сумме 2 586 737, 50 руб.  

Обществом запрошен акт сверки по договору от 13.01.2010. 

Согласно акту сверки за период с 01.01.2021 по 01.12.2023 сумма задолженности по арендным платежам составила 1 824 762, 54 руб. (из них задолженность по основному обязательству - 1 736 982, 16 руб., неустойка - 87 780, 38 руб.).  

Поскольку задолженность не уплачена обществом, администрация обратилась в арбитражный суд с иском.  

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.  

 В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.  

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в  

порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.  

Закон № 135-ФЗ регулировал вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Закона № 237-ФЗ и в настоящее время применяется к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой и оспариванием ее результатов, если такая государственная кадастровая оценка начата до вступления в силу Закона № 237-ФЗ (часть 6 статьи 24 Закона № 237-ФЗ).  

 Согласно статье 1, части 1 статьи 25 Закона № 237-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории РФ с 1 января 2017 года, при этом с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года установлен переходный период, в течение которого государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Законом № 135-ФЗ или в соответствии с Законом № 237-ФЗ (части 1, 2, 3, 6, 7 статьи 24 Закона № 237-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что в соответствии с Приказом от 24.10.2022 № 165 с 27.11.2022 для земельных участков на территории Алтайского края установлена новая кадастровая стоимость.  

В соответствии с пунктом 3 Приказа от 24.10.2022 № 165 он вступает в силу по истечении одного месяца после дня его обнародования (официального опубликования).  

Фактически спор сложился по вопросу порядка расчета платы в отношении земельных участков, которые можно разделить на две группы: земельные участки с кадастровыми номерами 22:39:040101:632, 22:39:040101:611, 22:39:040101:616, 22:39:040101:610, 22:39:040101:614, в отношении которых, как указано судами и сторонами спора, общество воспользовалось правовым механизмом, предусмотренным требованиями статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ; земельные участки с кадастровыми номерами 22:39:040101:615, 22:39:040101:613, 22:39:040101:634, 22:39:040101:633, размер арендной платы по которым рассчитывался исходя из кадастровой стоимости установленной Приказом от 24.10.2022 № 165.  

В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.  

При таких обстоятельствах установленная Приказом от 24.10.2022 № 165 кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2023.  

Так, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 22:39:040101:632, 22:39:040101:611, 22:39:040101:616, 22:39:040101:610, 22:39:040101:614 общество для целей установления кадастровой стоимости в размере рыночной воспользовалось правовым механизмом, предусмотренным требованиями статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ путем обращения в июле 2023 года в КГБУ «АЦНГКО» с соответствующими заявлениями; решения КГБУ «АЦНГКО» от 15.08.2023 об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной представлены в материалы дела, сведения об изменении кадастровой стоимости 21.08.2023 согласно имеющимся выпискам из ЕГРН внесены в реестр, датой начала применения указано – 01.01.2023.  

Статьей 22 Закона № 237-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.  

 Законом № 269-ФЗ в Закон № 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11.08.2020.  

 При этом часть 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ до 1 января 2026 года устанавливает переходный период применения статей 22 и 22.1 Закона № 237-ФЗ.  

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).  

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ с даты, указанной в Решении, в субъекте Российской Федерации:  

1) применяются положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;  

2) не применяются положения статьи 22 Закона № 237-ФЗ; 

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ не осуществляется.  

В силу положений постановления Правительства Алтайского края от 29.12.2022 № 533 «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Алтайского края» установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-Ф3 для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Алтайского края – 01.01.2023 года.  

Таким образом, с учетом момента подачи обществом заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной (июль 2023 года), в связи с переходом на территории Алтайского края к применению статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ, подлежат применению положения указанной статьи.  

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ прямо урегулирован порядок применения кадастровой стоимости, установленной в результате реализации права на обращение с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.  

Так, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведения об изменении кадастровой стоимости.  

Применение сведений о кадастровой стоимости для расчета арендной платы в указанном порядке не будет противоречить положениям пункта 8 статьи 6 Закона № 269- ФЗ, поскольку по смыслу приведенных норм права в их совокупности под  

предшествующим изменению кадастровой стоимости периодом подразумевается период до года, в котором таковая была изменена.  

Из изложенного следует вывод о том, что в настоящем случае с учетом даты подачи обществом заявлений в порядке статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ, кадастровую стоимость в размере рыночной в отношении соответствующих земельных участков для расчета арендной платы необходимо применять с 01.01.2023 года.  

Суд учитывает, что 18.10.2023 года комитетом Администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом в адрес ООО «Зеленый дол» направлена претензия исх. № 882 о взыскании просроченной задолженности по арендной плате за земельные участки по договору аренды земельных участков от 13.01.2010 года № 1, заключённому между Администрацией Рубцовского района Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый дол» за период с 27.11.2022 года по 31.12.2022 года.  

Ответным письмом от 20.10.2023 года ООО «Зеленый дол» предоставил платежные поручения № 41 от 06.09.2022 (с учетом письма № 23 от 07.09.2023 года) и № 45 от 05.10.2022 года, подтверждающие отсутствие задолженности по указанному выше договору аренды.  

16.11.2023 года комитетом Администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом в адрес ООО «Зеленый дол» вновь направлена претензия о взыскании просроченной задолженности по арендной плате за земельные участки по договору аренды земельных участков от 13.01.2010 № 1 уже на сумму 2586737 руб. 50 коп. без указания периода просрочки.  

В целях установления основания возникновения предъявляемой суммы задолженности ООО «Зеленый дол» был запрошен акт сверки по договору аренды земельных участков от 13.01.2010 № 1.  

Письмом 01.12.2023 года указанный выше акт сверки за период с 01.01.2021 года по 01.12.2023 года был предоставлен, исходя из которого сумма задолженности по арендным платежам в очередной раз была изменена и была определена в размере 1 824 762 руб. 54 коп. (из них задолженность по основному обязательству - 1736982 руб. 16 коп., по пене - 87780 руб. 38 коп.).  

Порядок определения арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования - Рубцовский район Алтайского края, установлен решением Рубцовского районного собрания депутатов Алтайского края от 20.12.2020 № 47 «Об утверждении Положения о базовых коэффициентах арендной платы за пользование земельными участками на территории Рубцовского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Рубцовский район Алтайского края» рассчитывается по формуле расчетов A=S х KC х K х K1  

С учетом положений указанного решения годовая арендная плата за пользование земельными участками по договору аренды земельных участков от 13.01.2010 № 1 за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 года составляет:  

Кадастровый номер 

Площадь 

Кадастровая 

Удельный 

Коэффициент 

ЗУ,кв.м. 

ЗУ 

стоимость ЗУ.  

показатель КС  

категории 

руб. 

ЗУ, руб/кв.м. 

Коэффициент  

арендатора, К1 

вида 

Сумма 

разрешенного  

арендных 

использования ЗУ. 

платежей за  

К 

год, руб. 

22:39:040101:615  

173924 

269582,20 

1,55 

0,0095 

1 

2561.031 

22:39:040101:613  

61571 

95435,05 

1,55 

0.0095 

1 

906.633 

22:39:040101:634  

18280 

33916,00 

1,86 

0,0095 

1 

322,202 

22:39:040101:614  

3506609 

1473000,00 

0,42 

0,0095 

1 

13993,5 

22:39:040101:633  

134173 

207968,15 

1,55 

0.0095 

1 

1975,697 

22:39:040101:611  

13972213 

5170000,00 

0,37 

0,0095 

1 

49115 

22:39:040101:610  

34134435 

11606000,00 

0,34 

0.0095 

1 

110257 

22:39:040101:632  

89452553 

27707000.00 

0,31 

0,0165 

1 

457165.5 

22:39:040101:616  

21479251 

7733000,00 

0.36 

0,0165 

1 

127594,5 

Итого: 

763891,1 

Согласно акту сверки, за период с 01.01.2021 по 01.12.2023 года по состоянию  

28.12.2021 года у ООО «Зелёный дол» имелась переплата в размере 932 рубля 97 копеек.  

За период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года платежными поручениями № 41 от 06.09.2022 года и № 45 от 05.10.2022 года ООО «Зеленый дол» произведены платежи в размере 300 000 рублей и 464 253 рубля 91 копейка (суммарный платеж 764 253 рубля 91 копейка), что является годовой платой за пользование земельными участками, переданными по указанному выше договору аренды с переплатой 362 рубля.  

Более того, платежным поручением № 84 от 28.12.2022 года ООО «Зелёный дол» произведен авансовый платеж за 2023 год в размере 764 253 руб.91 коп.  

Приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 24.10.2022 г. № 165 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, учтенных в Едином реестре недвижимости на территории Алтайского края» отношении земельных участков переданных, в том числе и по договору аренды земельных участков от 13.01.2010 № 1 установлена кадастровая стоимость, которая в силу пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке» применяется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (то есть с 01.01.2023 года).  

Решениями КГБУ «АЦНГКО» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости УРС-22/2023/002001, УРС-22/2023/002000, УРС-22/2023/001999, УРС-22/2023/001998, УРС-22/2023/001997 от 15.08.2023 г. соответственно в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:39:040101:611, 22:39:040101:610, 22:39:040101:632, 22:39:040101:614, 22:39:040101:616 пересмотрена в отношении них кадастровая стоимость.  

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.  

Поскольку заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении указанных выше земельных участков поданы 19.07.2023 года, то согласно положениям действующего законодательства, вновь установленная стоимость должна применяться с 01.01.2023 года.  

Размер арендных платежей за пользование земельными участками по договору аренды земельных участков от 13.01.2010 года № 1 за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. (с учетом решением Рубцовского районного Собрания депутатов Алтайского края от 23.12.2022 № 123 «Об утверждении Положения о базовых коэффициентах арендной платы за использование земельных участков на территории Рубцовского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Рубцовский район Алтайского края») составляет 1 711 060 руб. 54 коп.  

Кадастровый номер ЗУ  

Площадь ЗУ. 

Кадастровая 

Коэффициент  

Коэффициент  

Сумма арендных платежей  

вида 

кв.м. 

м 

категории  

за год. руб. 

разрешенного  

стоимость ЗУ. 

арендатор.  

использования ЗУ.

руб. 

 K1 

Удельный  

К 

показатель КС 

ЗУ. 

руб/кв.м.  

22:39:040101:615  

173924 

226101.2 

1.3 

0,0095 

1 

2147,9614 

22:39:040101:613  

61571 

92356,5 

1.5 

0.0095 

1 

877,38675 

22:39:040101:634  

18280 

27420 

1,5 

0,0095 

1 

260,49 

22:39:040101:614  

3506609 

2875419 

0.82 

0,0095 

1 

27316,4805 

22:39:040101:633  

134173 

201259,5 

1,5 

0.0095 

1 

1911,96525 

22:39:040101:611  

13972213 

10059993 

0,72 

0,0095 

1 

95569.9335 

22:39:040101:610  

34134435 

22870071 

0.67 

0.0095 

1 

217265,6745 

22:39:040101:632  

89452553 

55413201 

0,62 

0.0199 

1 

1102722.6999 

22:39:040101:616  

21479251 

13215476 

0,615 

0,0199 

1 

262987,9724 

Итого: 

1 711 060, 54 

Платежи, произведенные ООО «Зеленый дол» за 2023 год: 764 253 руб. 91 коп.  

(платежное поручение № 84 от 28.12.2022 года авансовый платеж за 2023 года) + 254 862 руб. 94 коп. (платежное поручение № 34 от 13.10.2023) + 694 909 руб. 24 коп. (платежное поручение № 211 от 24.11.2023 года) = 1 714 026 руб. 09 коп. Сумма переплаты за 2023 год = 1 714 026 руб.09 коп. – 1 711 060 руб. 54 коп. = 2 965 руб. 55 коп.  

Общая сумма переплаты за 2022 и 2023 года составляет = 362 рубля + 2965 руб. 55 коп. = 3 327 руб. 55 коп.  

В связи с чем, суд считает, что контррасчет, произведенный ответчиком, соответствующим нормам законодательства, является арифметически верным и документально подтвержденным.  

На основании изложенного, судом установлено отсутствие задолженности ООО «Зеленый дол» перед Администрацией Рубцовского района Алтайского края. В связи с чем, отсутствуют основания для взыскания 1 736 982 руб. 16 коп. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком.  

Поскольку судом установлено отсутствие задолженности по арендной плате и более того, наличие переплаты по договору, то отсутствуют основания для взыскания пени.  

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

 Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления суд относит на истца, так как решение принято не в его пользу. Однако, истец на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, государственная пошлина за рассмотрение настоящего искового заявления не взыскивается. При этом, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку решение суда принято в пользу ответчика, то с истца подлежат расходы, понесенные ответчиком по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб на решение суда, которое было отменено судом кассационной инстанции.  

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с Администрации Рубцовского района Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Дол»,  

с. Новосклюиха Рубцовского района Алтайского края 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Я.В. Захарова