Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16316/2022

14 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  05 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  14 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилова Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: УПРАВЛЕНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ МВД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (191124, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ЯРОСЛАВСКАЯ УЛИЦА, 4, ОГРН: 1037843044590);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ВИНТРАНС" (198095, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЕКАТЕРИНГОФСКИЙ, РОЗЕНШТЕЙНА УЛ., Д. 21, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 8-Н, ОФИС 224, КОМ. 5, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 11.01.2023),

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 29.08.2023), ФИО4 (доверенность от 06.07.2023),

установил:

Управление Министерства внутренних дела Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Винтранс" (далее - Общество, подрядчик) о взыскании 6 909 771,53 руб. неустойки по государственному контракту от 27.10.2020 № 2020188100512004700000518/0172100010320000052.

         Решением суда от 01.09.2022   с общества с ограниченной ответственностью "Винтранс" в пользу УПРАВЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ 6 909 771,53 руб. неустойки.

         Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2022 по делу № А56-16316/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

         Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.05.2023 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 по делу № А56-16316/2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

В судебном заседании 20.07.2023 истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 4 415 136,35 руб. неустойки, уточнение было принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В настоящем судебном заседании представитель истца представил окончательный расчет неустойки в размере 1 903 047,25 руб. с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания контракта – 25.12.2021 и без учета подразделов, по которым изменилась сметная документация, но поддержал уточнение на 4 415 136,35 руб. неустойки. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска ввиду неисполнения заказчиком встречных обязанностей по Контракту. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее. 

27.10.2020 между истцом и ответчиком заключен государственныйконтракт №  2020188100512004700000518/0172100010320000052, на основании результатов осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме (протокол от 16.10.2020 № 0172100010320000052-1) на выполнение работ по реконструкции административного здания ЛО МВД России в аэропорту «Пулково», по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 20, литер А, для нужд Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.2 Раздела 1 Контракта работы выполняются в соответствии с Проектной документацией и Техническим заданием, являющимися неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 1.2 и 3.3.1 Контракта истец обязан в течение пяти дней со дня заключения Контракта предоставить ответчику строительную площадку в пригодном для начала работ состоянии.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Контракта истец обязан предоставить ответчику проектную документацию. 

В связи с тем, что объект был передан подрядчику на 34 дня позднее установленного срока, 26.12.2020 сторонами было подписано дополнительное соглашение № 2 к контракту, в соответствии с которым пункт 2.1 Раздела 2 Контракта был изложен в следующей редакции:

«2.1.Общий срок выполнения работ:

начало: с даты заключения контракта;

окончание: до 25 марта 2021 г.».

Пунктом 3 дополнительного соглашения №3 от 23 декабря 2019 года  к контракту установлены промежуточные сроки выполнения (этапы), определены Календарным графиком производства работ (Приложение 1).

Изменение графика выполнения строительно-монтажных работ не допускается, за исключением случаев: наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также иных обстоятельств, о которых сторонам не было известно на дату заключения Контракта, и вследствие которых надлежащее исполнение сторонами своих обязательств стало невозможным в сроки, установленные означенным графиком; необходимости детализации отдельных работ, видов работ и/или части работ без изменения общего срока их выполнения (пункт 2.3 Контракта).

Соглашением от 28.02.2022 стороны расторгли Контракт, указав, что на момент расторжения Контракта обязательства исполнены на 24 810 087,83 руб., в оставшейся части – 63 071 977,65 руб.– обязательства сторон считаются прекращенными.

Ссылаясь на нарушение промежуточных сроков выполнения работ, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 22.10.2021 № 94/13-5295 об оплате неустойки по контракту в размере 2 094 140 руб. 

Оставление данного требования ответчиком без удовлетворения явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 4 415 136,35 руб. неустойки за просрочку выполнения работ по Контракту. 

 В ходе судебного разбирательства истец представил подробной расчет неустойки по Контракту по работам, в отношении которых нарушены сроки выполнения, а именно:

1. По разделу «Реконструкция административного здания» предусмотрен срок выполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года с учетом лимитированных затрат - 7 932 270 руб. (в т.ч. 43 347 70 руб. строительно-монтажные работы; 3 597 500,0 руб. Оборудование).

Часть работ на сумму 820 300 руб. (в базовых ценах с учетом лимитированных затрат) Подрядчиком выполнена в период с октября 2020 года по декабрь 2020 года включительно (из них 764 307,5 руб. СМР; 55 992,5 руб. Оборудование).

По состоянию на 25.03.2021 не выполнено работ в базовых ценах с учетом лимитированных затрат:

СМР 4 334 770,0 руб. - 764 307,5 руб. = 3 570 462,5 руб.;

Оборудование 3 597 500,0 руб. - 55 992,5 руб. = 3 541 507,5 руб.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила 44 427 337,2 руб.:

СМР 3 570 462,5 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%)=28 278 063 руб.;

Оборудование 3 541 507,5 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 16 149 274,2 руб.

Работы по данному разделу Контракта не предъявлялись к оплате до 14.09.2021. Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 13.09.2021 включительно составило (172 дня - 66 дней без разрешения на строительство) = 106 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021:

44 427 337,2x1/ 300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 106 дней = 1 334 301,03 рубля.

С 14.09.2021 по 25.12.2021 выполнены работы в базовых ценах на сумму 388 130 руб. (СМР). По состоянию на 25.12.2021 не выполнено работ в базовых ценах: 7 023 840 руб.:

СМР 4 334 770,0 руб.-764 307,5 руб.-388 130,0 руб. = 3 182 332,5 руб.;

Оборудование 3 597 500,0 руб. - 55 992,5 руб. = 3 541 507,5 руб.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила 41 353 347,6 руб.:

СМР 3 182 332,5 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%)=25 204 073,4 руб.;

Оборудование 3 541 507,5 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 16 149 274,2 руб.

Количество дней просрочки с 14.09.2021 по 25.12.2021 включительно составило 103 дня.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021:

41 353 347,6 х1/ 300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 103 дня = 1 206 828,53 руб.

Итого пени по разделу 1 составляют: 1 334 301,03 + 1 206 828,53= 2 541 129,56 руб.

            2.По разделу «Наружные сети электроосвещения» предусмотрен сроквыполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года сучетом лимитированных затрат - 321 340 руб. (в т.ч. 308 140,0 руб. СМР;13 200 руб. Оборудование).

За период с 26.03.2021 по 16.11.2021 акты выполненных работ по данному разделу Контракта не предъявлялись, в текущих ценах сумма невыполненных работ за указанный период составила: 2 500 660,8 руб.:

СМР 308 140,0 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%)=2 440 468,8 руб.;

Оборудование 13 200 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 60 192,0 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 16.11.2021 включительно составило (236- 66 дней без разрешения на строительство) = 170 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021:

2 500 660,8х 1/ 300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 170 дней = 120 448,5 руб. 

17.11.2021 на оплату предъявлены выполненные работы в базовых ценах на сумму 275 840 руб. (СМР).

По состоянию на 25.12.2021 не выполнено работ в базовых ценах с учетом лимитированных затрат 45 500 руб.:

СМР 308 140,0-275 840,0=32 300 руб.;

Оборудование 13 200 руб.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила 316 008 руб.:

СМР 32 300,0руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 255 816 руб.;

Оборудование 13 200 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%»)= 60 192 руб.

Количество дней просрочки с 18.11.2021 по 25.12.2021 включительно составило 39 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта -25.12.2021:

316 008х 1/ 300 х 8,5%) (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 39 дней = 3 491,89 руб.

Итого пени по разделу 2 составляют: 120 448,5 + 3 491,89 = 123 940,38 руб.

            3.По разделу «Наружные сети электроснабжения» предусмотрен сроквыполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года сучетом лимитированных затрат - 1 359 690 руб. (186 190,0 руб. СМР;1 173 500 руб. Оборудование).

За период с 26.03.2021 по 13.09.2021 акты выполненных работ по данному разделу Контракта не предъявлялись, в текущих ценах сумма невыполненных работ за указанный период составила 6 825 784,80 руб.:

СМР 186 190 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 1 474 624,80 руб.;

Оборудование 1 173 500 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 5 351 160 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 13.09.2021 включительно составило (172- 66 дней без разрешения на строительство) = 106 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021:

6 825 784,80 х 1/ 300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 106 дней = 205 001,07 руб.

14.09.2021 на оплату предъявлены выполненные работы в базовых ценах с учетом лимитированных затрат на сумму 1 290 280 руб. (126 193,0 руб. СМР; 1 164 087,0 руб. Оборудование).

По состоянию на 25.12.2021 не выполнено работ в базовых ценах:

СМР 186 190,0руб. - 126 193,0 руб.= 59 997 руб.

Оборудование 1 173 500,0 руб. - 1 164 087,0 руб.= 9 413 руб.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила 518 099,52 руб.:

СМР 59 997 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 475 176,24 руб.;

Оборудование 9 413,0 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 42 923,28 руб.

Количество дней просрочки с 14.09.2021 по 25.12.2021 включительно составило 103 дня.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021:

518 099,52 х 1/300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) xl 03 дня = 15 119,87 руб.

Итого пени по разделу 3 составляют: 205 001,07 + 15 119,87= 220 120,94 руб.

4. По разделу «Наружные сети связи» предусмотрен срок выполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года с учетом лимитированных затрат - 116 690,0 рублей (96 557,0 руб. СМР; 20 133,0 руб. Оборудование). По состоянию на 25.12.2021 Подрядчиком работы не выполнены.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила 856 537,92 рублей:

СМР 96 557,0руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 76 4731,44рублей;

Оборудование 20 133,0 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%»)= 91 806,48 рублей.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 25.12.2021 включительно составило (275- 66 дней без разрешения на строительство) = 209 дней.

Расчет пени с учетом ценны этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта – 25.12.2021:

856 537,92 х 1/ 300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 209 дней = 50 721,32 руб.

Итого пени по разделу 4 составляют 50 721,32 руб.

5. По разделу «Автоматика и диспетчеризация инженерных систем» предусмотрен срок выполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года с учетом лимитированных затрат - 340 880 руб. (в т.ч. 170 262,0 руб. СМР; 170 618 Оборудование).

По состоянию на 25.12.2021 Подрядчиком работы не выполнены.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила 2 126 493,12 руб.:

СМР 170 262,0 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 1 348 475,04 руб.;

Оборудование 170 618,0 руб.* 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 778 018,08 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 25.12.2021 включительно составило (275- 66 дней без разрешения на строительство) =209 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021: 2 126 493,12 х 1/ 300 х 8,5% х 209 дней = 125 923,83 руб.

Итого пени по разделу 5 составляют 125 923, 83 руб.

6. По разделу «Наружные водопровод, канализация» предусмотрен срок выполнения работ 01.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года с учетом лимитированных затрат - 611 530,0 рублей (СМР) По состоянию на 25.12.2021 Подрядчиком работы не выполнены.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила: 611 530,0 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 4 843 320 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 25.12.2021 включительно составило (275- 66 дней без разрешения на строительство) = 209 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021: 4 843 320,0 х 1/ 300 х 8,5% х 209 дней = 286 805,27 руб.

Итого пени по разделу 6 составляют 286 805, 27 руб.

7. По разделу «Наружные сети теплоснабжения» предусмотрен срок выполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года с учетом лимитированных затрат - 31 420 руб. По состоянию на 25.12.2021 Подрядчиком работы не выполнены.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила: 31 420,0 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 248 850,0 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 25.12.2021 включительно составило (275- 66 дней без разрешения на строительство) = 209 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021: 248 850,0х 1/ 300 х 8,5% х 209 дней = 14 736,07рублей.

Итого пени по разделу 7 составляют 14 736,07 руб.

          8.По разделу «Благоустройство (автодороги, тротуары)» предусмотренсрок выполнения работ 01.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года сучетом лимитированных затрат (СМР)- 1 119 910 руб.

Часть работ на сумму 156 780 руб. (в базовых ценах) Подрядчиком выполнена в период с октября 2020 года по декабрь 2020 года включительно.

По состоянию на 25.03.2021 не выполнено работ в базовых ценах: 1 119 910 - 156 780 =963 130 руб.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила: 963 130,0 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 7 627 989,60 руб.

Актами от 07.12.2021 и 22.12.2021 предъявлены к оплате работы, выполненные по данному разделу Контракта на сумму 320 580 руб. в базовых ценах. Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 06.12.2021 включительно составило (256 - 66 дней без разрешения на строительство) = 190 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021:

7 627 989,60 х1/ 300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 190 дней = 410 640,11 руб.

С 07.12.2021 по 25.12.2021 выполнены работы в базовых ценах на сумму 320 580 руб. По состоянию на 25.12.2021 не выполнено работ в базовых ценах: 1 119 910,0 - 156 780,0 - 320 580,0 = 642 550 руб.

В текущих ценах сумма невыполненных работ составила: 642 550 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 5 088 996 руб.

Количество дней просрочки с 23.12.2021 по 25.12.2021 включительно составило 3 дня.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021:

5 088 996,0 х1/ 300 х 8,5% (Ключевая ставка Центрального банка на 25.12.2021) х 3 дня = 4 325,65 руб.

Итого пени по разделу 8 составляют: 410 640,11 + 4 325,65 = 414 965,75 руб.

            9.По разделу «Малые архитектурные формы, ограждения» предусмотренсрок выполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 годас учетом лимитированных затрат - 501 550 руб. (477 310,0 руб. СМР;24 240 руб. Оборудование).

 По состоянию на 25.12.2021 Подрядчиком работы не выполнены

 В текущих ценах сумма невыполненных работ составила 3 890 829,6 руб.:

СМР 477 310,0 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту СМР)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 3 780 295,2 руб.;

Оборудование 24 240 руб. * 3,8 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту Оборудование)* 1,2 (с учетом НДС 20%)= 110 534,4 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 25.12.2021 включительно составило (275- 66 дней без разрешения на строительство) =209 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта-25.12.2021:

3890 829,6 х 1/ 300 х 8,5% х 209 дней = 230 401,96 руб.

      Итого пени по разделу 9 составляют: 230 401,96 руб.

      10. По разделу «Озеленение» предусмотрен срок выполнения работ25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года с учетомлимитированных затрат (СМР) - 332 020 руб.

       По состоянию на 25.12.2021 Подрядчиком работы не выполнены. В текущих    ценах сумма  невыполненных  работ составила: 332 020 руб.*6,6 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 2 629 600 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 25.12.2021 включительно составило (275- 66 дней без разрешения на строительство) =209 дней.

 Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта-25.12.2021: 2 629 600,0 х 1/ 300 х 8,5% х 209 дней = 155 716,15 рублей.       

Итого пени по разделу 10 составляют: 155 716,15 руб.

11.По разделу «Пусконаладочные работы» предусмотрен сроквыполнения работ 25.03.2021. Стоимость работ в базовых ценах 2001 года сучетом лимитированных затрат (пусконаладочные работы) - 234 240 руб.

По состоянию на 25.12.2021 Подрядчиком работы не выполнены. В  текущих    ценах    сумма    невыполненных    работ    составила: 234 240 руб.* 15,06 (индекс изменения сметной стоимости по Контракту пусконаладочные работы)* 1,2 (с учетом НДС 20%) = 4 233 185,28 руб.

Количество дней просрочки с 26.03.2021 по 25.12.2021 включительно составило (275- 66 дней без разрешения на строительство) =209 дней.

Расчет пени с учетом цены этапа и ключевой ставки, действующей на дату окончания действия Контракта-25.12.2021:

4233 185,28 х 1/ 300 х 8,5% х 209 дней = 250 675,12 руб. 

Итого пени по разделу 11 составляют: 250 675,12 руб.

Общая сумма пени на дату окончания действия Контракта - 25.12.2021 составляет 4 415 136,35 руб.

В судебном заседании 29.08.2023 истец представил дополнения к позиции с новым расчетом неустойки, согласно которому общий размер неустойки по расчету истца составил 1903047,25 руб. 

При этом истец исковые требования не уточнил.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что заказчик в период действии Контракта не оказал содействия подрядчику в выполнении работ и передал объект подрядчику с нарушением сроков, не предоставил всю необходимую для производства работ проектную и рабочую документацию и разрешения на строительство, в отсутствие которых работы не могли производиться в полном объеме и своевременно, в связи с чем вина ответчика в нарушении сроков выполнения работ отсутствует, а требования истца о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению, в подтверждение чего указал следующее. 

02.11.2020 истец передал ответчику проектно-сметную документацию, которая является приложением №1 к Контракту, а 30.11.2020 - передал ответчику строительную площадку и разрешение на строительство от 19.11.2000.

Сразу после начала работ истец обнаружил недостатки проектно-сметной документации и принял решение о ее корректировке. Откорректированную документацию истец передал на государственную экспертизу (заявления от 17.03.2021, 28.09.2021 и 19.12.2021).

В период с 25.03.2021 по 31.12.2021 (за который начислена неустойка) откорректированная документация так и не была утверждена истцом и не была передана ответчику для производства работ. Положительное заключение государственной экспертизы по откорректированной документации получено истцом только 04.03.2022 (уже после расторжения Контракта 28.02.2022).

19.04.2021 и повторно 11.11.2021 ответчик сообщил истцу о том, что заказчик так и не передал подрядчику рабочую документацию с штампом «в производство работ».

Истец требования о передаче рабочей документации не исполнил. Даже после расторжения Контракта истец так и не согласовал рабочую документацию в части систем водоснабжения с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», что подтверждается письмом ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от 07.07.2022.

19.05.2021 истек срок разрешения на строительство. Срок действия разрешения был продлен только 23.08.2021 на период по 31.01.2022.

В период действия Контракта и разрешительной документации ответчик выполнил, а истец принял часть работ, которые могли выполняться без окончательной проектной и рабочей документации. Общая стоимость таких работ составила 24 810 087,83 руб. 

Соглашением от 28.02.2022 стороны расторгли Контракт, указав, что оно заключено на основании части 8 статьи 95 закона №44-фз, согласно которой государственный контракт может быть расторгнут, если «возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию».

Поскольку Контракт расторгнут сторонами в связи с невозможностью его исполнения из-за необходимости внесения изменений в проектную документацию, вина ответчика в нарушении сроков выполнения работ отсутствует, в связи с чем  требование истца о взыскании неустойки в заявленном размере необоснованно.

При этом, ответчик указал, что неустойка за просрочку выполнения того объема работ, который мог выполняться, не превышает 5% от цены Контракта, в связи с чем она, по мнению ответчика, подлежит списанию в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Вместе с тем, ответчик не возражал против начисления неустойки по несвоевременно выполненным работам по наружной сети электроосвещения, пени составляют 123940,38 руб., по наружной сети электроснабжения пени составляют 220120,94 руб., а всего 344061,32 руб.

В любом случае, по мнению ответчика, неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, просил применить положения статьи 333 ГК РФ.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ). 

Отношения, связанные с Контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 7.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Согласно расчету истца неустойка за просрочку выполнения работ составляет 4 415 136,35 руб.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 указанной статьи). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

При этом, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14, продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановления в силу статьи 719 ГК РФ само по себе не исключает возможности применения судом положений статьи 404 этого Кодекса для определения размера ответственности при наличии вины кредитора. 

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2023 № 307-ЭС22-22917, исходя из положений статей 328, 719 и 750 ГК РФ, заказчик, не обеспечивший подрядчику содействие в выполнении работ, не вправе возлагать на последнего неблагоприятные имущественные последствия того, что договор не был исполнен.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 65, 68,71 АПК РФ на основании доводов, приведенных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, в т.ч. переписку сторон, условия п.2.3 Контракта, руководствуясь положениями 309, 310, 328,330, 401, 405, 708, 718,740, 743, 763 ГК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания обоснованными исковых  требований  о взыскании 123940,38 руб. неустойки за просрочку выполнения работ по наружной сети электроосвещения, 220120,94 руб. неустойки за просрочку выполнения работ по наружной сети электроснабжения, всего в размере 344061,32 руб.  В остальной части суд считает исковые требования необоснованными,  поскольку нарушение сроков выполнения работ по разделам: «Реконструкция административного здания», «Наружные сети связи», «Автоматика и диспетчеризация инженерных систем», «Наружный водопровод, канализация», Наружные сети теплоснабжения», «Благоустройство (автодороги, тротуары)», «Малые архитектурные формы, ограждения», «Озелениение», «Пусконаладочные работы» явилось следствием ненадлежащим исполнением заказчиком встречных обязательств, заказчик не оказал содействие подрядчику выполнения работ в установленные сроки, передал объект с нарушением сроков, не представил необходимую для производства работ откорректированную и получившую положительное  заключение государственной экспертизы проектную, сметную  и рабочую документацию, разрешение на производство работ, согласование ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» относительно присоединения объекта к центральной системе холодного водоснабжения. При указанных обстоятельствах исковые требования в части превышающей  344061,32 руб. подлежат отклонению.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Ответчик отмечает, что истцом не применены нормы Постановления Правительства РФ №783 от 04.07.2018г. «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее- Постановление №783).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

 Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с материалами дела предъявленная к взысканию сумма неустойки по Контракту не превышает 5% цены контракта. Обязательства по Контракту выполнены на момент расторжения договора в полном объеме. 

Обстоятельства и материалы настоящего дела свидетельствуют о наличие оснований для применения Постановления № 783. Соответственно, начисленная неустойка и признанная судом обоснованной в размере 344061,32 руб. подлежит списанию, в связи с чем  иск о взыскании указанного размера неустойки не может быть удовлетворен.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилова Н.П.