Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«26» июля 2024 года                                                                        Дело № А41-85497/2023

Резолютивная часть решения объявлена «06» июня 2024 года. Решение изготовлено в полном объеме «26» июля 2024 года.

Арбитражный суд Московской области 

в составе: судьи Быковских И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АГРОФИРМА" к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконным действия налогового органа о внесении  в ЕГРЮЛ записи о недостоверности  сведений об адресе юридического лица, иное заинтересованное лицо – ООО "Славяновская",

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по дов. от 09.01.2024 г.,

от МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ -  ФИО2 по дов. № 04-04/00494 от 15.01.2024 г.,

от МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

от ООО "Славяновская" – ФИО3 по дов. от 25.04.2024 г.,

у с т а н о в и л :

ООО "АГРОФИРМА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности  сведений в отношении юридического адреса ООО "АГРОФИРМА", и обязании МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи о недостоверности сведений (ГРН № 2235000521061 от 22.03.2023) в отношении юридического адреса ООО "АГРОФИРМА".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Славяновская".

В обоснование своих требований заявитель указал, что действия регистрирующего органа при принятии решения о государственной регистрации и внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса ООО "АГРОФИРМА" не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку Общество регулярно на протяжении всей деятельности предоставляет в налоговый орган бухгалтерскую отчетность, оплачивает налоги при этом ООО "АГРОФИРМА" неоднократно обращалось в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ и исключении сведений из ЕГРЮЛ от 22.03.2023 в отношении ООО "АГРОФИРМА" о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО "АГРОФИРМА". Однако ответов уполномоченных органов на заявления ООО "АГРОФИРМА" не последовало. Причины внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности юридического адреса ООО "АГРОФИРМА" налоговым органом представлены не были, какие-либо уведомления руководство ООО "АГРОФИРМА" о предстоящем внесении записи о недостоверности, а также о каких-либо нарушениях налогового законодательства со стороны ООО "АГРОФИРМА" не получало.    Необоснованная запись, внесенная в ЕГРЮЛ, привела к невозможности ведения хозяйственной деятельности предприятия, а также исключила возможность реализации продукции, исполнения обязанностей по договорам, исполнения обязательств по кредитам и займам перед банковскими организациями. 

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в отзыве на заявление указала, что территориальным налоговым органом по месту нахождения ООО "АГРОФИРМА" - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области были проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса места нахождения Общества. По результатам проведенных мероприятий, отраженных в протоколе осмотра № 12 от 14.02.2023, установлено, что ООО "АГРОФИРМА" не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. 15.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Московской области на основании п. 6 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в адрес Общества, учредителя и лица, имеющего прав действовать без доверенности, ФИО4 направлено уведомление № 17 о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения Общества. В связи с тем, что Обществом в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок не актуализированы сведения в отношении адреса места нахождения Общества, регистрирующим органом 22.03.2023 внесена запись ГРН 2235000521061 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО "АГРОФИРМА". В отношении довода заявителя о попытках актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе места нахождения Общества, Инспекция пояснила, что 

02.06.2023 от ООО "АГРОФИРМА" в адрес регистрирующего органа поступил комплект документов вх.№8143186А, содержащий: заявление по форме Р13014 о внесении изменений в учредительный документ Общества, решение о внесении изменений в учредительный документ Общества, договор аренды, дополнительное соглашение, устав Общества. 09.06.2023 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации на основании пп.«а», «х» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с непредставлением устава Общества в новой редакции. 26.06.2023 от Общества в адрес регистрирующего органа поступил комплект документов вх.№8149327А, содержащий: заявление по форме Р13014 о внесении изменений в учредительный документ Общества, решение о внесении изменений в учредительный документ Общества, договор аренды, дополнительное соглашение, устав Общества, свидетельство о постановке Общества на учет в налоговом органе. 03.07.2023 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации на основании пп. «х», «ц» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с нарушением указания адресных элементов объекта недвижимости. Указанные решения об отказе в государственной регистрации заявителем обжалованы ранее не были и в данном исковом заявлении также не обжалуются.

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в отзыве на заявление и письменных пояснениях указала, что 14.02.2023 МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ была проведена проверка адреса места нахождения ООО "АГРОФИРМА", по результатам которой выявлено отсутствие ООО "АГРОФИРМА" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 140204, Московская обл., Воскресенск г., Промплощадка ул., д.18, стр. 1. Генеральному директору ФИО4 ООО "АГРОФИРМА" было направлено уведомление № 17 от 15.02.2023 о необходимости предоставления достоверных сведений о юридическом адресе (месте нахождения) организации в течение тридцати дней с момента направления уведомления. Генеральный директор ООО "АГРОФИРМА" ФИО4 в установленные сроки сведений о смене адреса места нахождения общества в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Межрайонную ИФНС России № 18 по Московской области не представил. 17.04.2023 Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области произведен выезд и осмотр юридического адреса: 140204, Московская обл., Воскресенск г., Промплощадка ул., д.18, стр. 1. По результатам проверки выявлено отсутствие ООО "АГРОФИРМА" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.  По результатам осмотра составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 59 от 17.04.2023 с участием собственника помещения, сотрудников налогового органа и в присутствии понятых лиц. ФИО4 не выполнил требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не представил достоверные сведения о юридическом адресе организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а именно сведений о юридическом адресе ООО "АГРОФИРМА", за что был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением №13/2023 от 21.04.2023, вступившим в законную силу 22.05.2023. Кроме того, налоговый орган отметил, что ООО "АГРОФИРМА" не лишено возможности обратиться в Инспекцию, предоставив достоверные сведения относительно адреса его места нахождения, либо надлежащие доказательства факта нахождения Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Также МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ заявила о пропуске заявителем установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока для подачи заявления о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса места нахождения Общества. 

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, надлежаще извещенная о месте и времени проведения заседания суда, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет, своего представителя для рассмотрения данного заявления в суд не направила. Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 АПК РФ в его отсутствие.

В заседании суда представитель заявителя настаивал на доводах и требованиях рассматриваемого заявления.

Представитель МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, заявлении о пропуске срока подачи заявления о признании незаконными действий регистрирующего органа, письменных пояснениях и объяснениях, выслушав объяснения представителей заявителя, налогового органа и ООО "Славяновская", арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ООО "АГРОФИРМА" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.06.2007 за основным государственным регистрационным номером   

<

***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ единственным участником Общества является ФИО4.

При этом ФИО4 также являлся генеральным директором ООО "АГРОФИРМА".

Территориальным налоговым органом по месту нахождения ООО "АГРОФИРМА" - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области были проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса места нахождения Общества.

По результатам проведенных мероприятий, отраженных в протоколе осмотра № 12 от 14.02.2023, установлено, что ООО "АГРОФИРМА" не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. 

15.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Московской области на основании п. 6 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в адрес Общества, учредителя и лица, имеющего прав действовать без доверенности, ФИО4 направлено уведомление № 17 о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения Общества.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В связи с тем, что Обществом в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок не актуализированы сведения в отношении адреса места нахождения Общества, регистрирующим органом 22.03.2023 внесена запись ГРН 2235000521061 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО "АГРОФИРМА".

При этом, 17.04.2023 Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области произведен выезд и осмотр юридического адреса: 140204, Московская обл., Воскресенск г., Промплощадка ул., д.18, стр. 1. 

По результатам проведенной 17.04.2023 проверки было выявлено отсутствие ООО "АГРОФИРМА" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также был составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 59 от 17.04.2023 с участием собственника помещения, сотрудников налогового органа и в присутствии понятых лиц. 

Таким образом, генеральный директор ООО "АГРОФИРМА" ФИО4 не выполнил требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не представил достоверные сведения о юридическом адресе организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а именно сведений о юридическом адресе ООО "АГРОФИРМА", за что был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением №13/2023 от 21.04.2023, вступившим в законную силу 22.05.2023.

В обоснование заявленных требований ООО "АГРОФИРМА" указало, что действия регистрирующего органа при принятии решения о государственной регистрации и внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса ООО "АГРОФИРМА" не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку Общество регулярно на протяжении всей деятельности предоставляет в налоговый орган бухгалтерскую отчетность, оплачивает налоги, и при этом ООО "АГРОФИРМА" неоднократно обращалось в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ и исключении сведений из ЕГРЮЛ от 22.03.2023 в отношении ООО "АГРОФИРМА" о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО "АГРОФИРМА". Однако ответов уполномоченных органов на заявления ООО "АГРОФИРМА" не последовало. 

Заявитель также пояснил, что причины внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности юридического адреса ООО "АГРОФИРМА" налоговым органом представлены не были, какие-либо уведомления руководство ООО "АГРОФИРМА" о предстоящем внесении записи о недостоверности, а также о каких-либо нарушениях налогового законодательства со стороны ООО "АГРОФИРМА" не получало.   

Общество полагает, что необоснованная запись, внесенная в ЕГРЮЛ, привела к невозможности ведения хозяйственной деятельности предприятия, а также исключила возможность реализации продукции, исполнения обязанностей по договорам, исполнения обязательств по кредитам и займам перед банковскими организациями. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями. 

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. 

До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ, государственные реестры, являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в  соответствии  с абзацем вторым указанного пункта.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству, они должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

В силу подпункта «в» пункта 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее однозначно его идентифицировать.

Таким образом, для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа юридического лица необходимо указание в ЕГРЮЛ полного адреса, включающего в себя номер дома, офиса (помещения, квартиры).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям, адрес места нахождения ООО "АГРОФИРМА": 140204, Московская область, г.о. Воскресенск, 

<

...>.

В соответствии с пунктом 18 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2016 № 42195) (далее - Приказ), в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Должностными лицами Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 был проведен осмотр адреса места нахождения Общества, оформленный протоколом осмотра № 12 от 14.02.2023, согласно которому Общество по указанному адресу не находится.

15.02.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по адресу места нахождения ООО "АГРОФИРМА", по адресу места жительства единственного участника и генерального директора общества ФИО4 направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе месте нахождения юридического лица (соответственно почтовые идентификаторы 80095981227726 и 80095981227641). 

Согласно официальному сайту почты России уведомления, направленные генеральному директору и единственному участнику общества ФИО4, а также ООО "АГРОФИРМА" не были получены адресатами, поскольку данные лица своевременно не явились в почтовое отделение за их получением.

Согласно сведениям с сайта "Почты России" об отслеживании почтовых отправлений почтовые отправления (РПО: 80095981227726, РПО: 80095981227641) были возвращены отправителю 28.02.2023.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как видно из материалов дела, в связи с тем, что в установленный срок от ООО "АГРОФИРМА" не поступили документы, подтверждающие достоверность сведений в отношении адреса места нахождения Общества, 22.03.2023 регистрирующим органом внесена запись ГРН 2235000521061 от 22.03.2023 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении юридического адреса ООО "АГРОФИРМА".

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Признание регистрационной записи в ЕГРЮЛ недействительной возможно только лишь в случае признания недействительным решения регистрирующего органа, на основании которого данная запись была внесена в ЕГРЮЛ, либо незаконными соответствующих действий регистрирующего органа только в том случае, если будет установлено несоответствие соответствующего решения или действий закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия регистрирующего органа при принятии решения о государственной регистрации и внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса ООО "АГРОФИРМА" соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Постановлении от 06.12.2011 №26-П, в Определении от 17.01.2012 №143-0-0 Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. 

Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

При этом в отношении доводов заявителя о попытках актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе места нахождения Общества, суд отмечает следующее.

02.06.2023 от ООО "АГРОФИРМА" в адрес регистрирующего органа поступил комплект документов вх.№8143186А, содержащий: заявление по форме Р13014 о внесении изменений в учредительный документ Общества, решение о внесении изменений в учредительный документ Общества, договор аренды, дополнительное соглашение, устав Общества. 

09.06.2023 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации на основании пп.«а», «х» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с непредставлением устава Общества в новой редакции.

26.06.2023 от ООО "АГРОФИРМА" в адрес регистрирующего органа поступил комплект документов вх.№8149327А, содержащий: заявление по форме Р13014 о внесении изменений в учредительный документ Общества, решение о внесении изменений в учредительный документ Общества, договор аренды, дополнительное соглашение, устав Общества, свидетельство о постановке Общества на учет в налоговом органе. 

03.07.2023 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации на основании пп. «х», «ц» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с нарушением указания адресных элементов объекта недвижимости. 

Указанные решения об отказе в государственной регистрации ООО "АГРОФИРМА" в установленном законом порядке обжалованы не были. 

Заинтересованное лицо вправе подать Заявление по форме Р13014 утверждённой Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617  «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 № 59872) для актуализации сведений об адресе.

Таким образом, суд обращает внимание, что заявитель не лишен возможности представления документов в регистрирующий орган для актуализации сведений в отношении своего юридического адреса.

В отношении доводов заявителя о непрерывности сдачи отчетности общества, суд сообщает, что налоговой орган действовал в соответствии с Законом № 129-ФЗ, а именно, установив недостоверность сведений об адресе, направил уведомления об актуализации сведений. Спорная запись не имеет отношение к движениям по счетам или отсутствие таковых.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля в отношении своей организации и неблагоприятные последствия его бездействия при отслеживании информации не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения каких-либо нарушений.

Обращаясь в суд с данными заявлением, заявитель не обосновал, каким образом заявленные требования, в случае их удовлетворения судом, восстановят его права, принимая во внимание возможность самостоятельного устранения последствий внесенной в ЕГРЮЛ записи о недостоверности путем представления достоверных сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, арбитражный суд, рассматривая заявление МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о пропуске заявителем установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока для подачи заявления о признании незаконными действий регистрирующего органа о внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса места нахождения Общества, находит его подлежим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ООО "АГРОФИРМА" с заявлением о признании незаконными действий МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности  сведений в отношении юридического адреса ООО "АГРОФИРМА" (ГРН № 2235000521061 от 22.03.2023) обратился в суд 10.10.2023, то есть рассматриваемое заявление подано по истечении установленного трехмесячного срока для его предъявления. 

При этом оспариваемая заявителем запись ГРН № 2235000521061 о недостоверности сведений о юридическом лице была внесена в ЕГРЮЛ 22.03.2023 (общедоступная информация). 

Таким образом, заявитель имел возможность своевременно получить информацию о принятом решении регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице и обратиться в суд в установленный законом срок.

Пропуск указанного срока и отказ в его восстановлении арбитражным судом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель по настоящему делу с ходатайством о восстановлении пропущенного срока не обращался. Доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока арбитражным судом не установлено, и ООО "АГРОФИРМА" не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

С учетом изложенного, арбитражный суд не усматривает оснований для признания действий МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ незаконными и об обязании МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 18 ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения, в связи с чем, в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области 

РЕШИЛ:

Заявление ООО "АГРОФИРМА" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                     И. В. Быковских