Арбитражный  Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-3272/2022

г. Новосибирск

17 августа 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи  Векшенкова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации г. Оби Новосибирской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

третьи лица: ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; общество с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСтрой»; ФИО8; ФИО9; ФИО10; общество с ограниченной ответственностью «КАРСИБ»,

о признании незаконным решения об отказе произвести государственную регистрацию прекращения записи об ипотеке,

 

при участии представителей сторон

заявителя – не явился, извещен, 

заинтересованного лица – ФИО11, доверенность от 17.09.2021, удостоверение, диплом, 

третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

10 февраля 2022 года Администрация г. Оби Новосибирской области (далее- заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо, управление) об отказе произвести государственную регистрацию прекращения записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:020202:391, выраженным в уведомлении от 03.12.2021 №КУВД-001/2021-50676758/1. 

            По мнению администрации, отсутствуют правовые основания для сохранения записи об ипотеке в отношении объекта недвижимого имущества – указанного земельного участка.

            Названное решение управления послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

            Заинтересованное лицо в отзыве полагает заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как заявление администрации было подано без представления документа, являющимся основанием для прекращения обременения (вступившего в законную силу судебного акта).

            Третье лицо – ФИО4 – в отзыве полагает, что заявленные администрацией требования подлежат удовлетворению по указанным в отзыве основаниям.

  Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление, подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

  По смыслу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) для признания действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления вышеназванной деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью «КАРСИБ» 06.12.2011 был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:36:020202:391 № 1/31-11а.

В связи с неисполнением арендатором принятых на себя по договору аренды обязательств администрация города Оби Новосибирской области обратилась с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью КАРСИБ 322 800 рублей задолженности, 35 292 рублей 80 копеек неустойки, расторжении договора аренды земельного участка от 06.12.2011 № 1/31-11а.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2016 по делу № А45-18226/2016 исковые требования администрации города Оби Новосибирской области о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и о расторжении договора аренды земельного участка от 06.12.2011 № 1/31-11а удовлетворены.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.05.2018 по делу №А45-2340/2018 управление обязано произвести государственную регистрацию прекращения права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:020202:391

Расторжение договора аренды земельного участка прекращает обязательственные отношения сторон в силу статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются изменёнными или прекращёнными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

На основании судебных актов Арбитражного суда Новосибирской области от 14.12.2016 по делу №А45-18226/2016 и от 24.05.2018 по делу №А45-2340/2018 администрация обратилась в управление с заявлением о прекращении регистрационной записи об ипотеке.

Уведомлением от 03.12.2021 №КУВД-001/2021-50676758/1 управлением было отказано в совершении регистрационных действий по прекращению записи об ипотеке в отношении указанного земельного участка.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 6 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с названным Кодексом и Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 15 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется по заявлению лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено Законом №218-ФЗ.

Согласно пунктам 2, 11, 12 статьи 16 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено Федеральным законом: девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; пять рабочих дней с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов; семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственной регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов.

В соответствии с частью 11 статьи 53 Закона №218-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон №102-ФЗ), а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 25 Закона №102-ФЗ определено, что регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган: в случае, если не выдана закладная, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодержателя, а также по решению суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке предусмотренном, настоящей статьей.

Порядок предоставления услуги в филиалах МФЦ регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и(или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития России от 07.06.2017 №278, Соглашением о взаимодействии между МФЦ, Росреестром и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Новосибирской области" от 15.12.2016.

Как следует из материалов дела, предметом ипотеке по рассматриваемому спору явилось право аренды застройщика (общества с ограниченной ответственностью «КАРСИБ»), которое возникло в силу названного закона, при расторжении договора аренды земельного участка прекращаются все обязательственные отношения сторон, ипотека по предусмотренным законом основаниям прекратилась, но значится в реестре как существующая для всех третьих лиц и администрации, что нарушает их права.

Суд учитывает, что по делу №А45-2340/2018 заинтересованное лицо являлось стороной, а, следовательно, располагало сведениями или должно было располагать сведениями о результатах судебного разбирательства.

Требования заявителя (уточнения от 28.07.2022) об обязании управления исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации договоров участия в долевом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 54:36:020202:391 не подлежат удовлетворению, так как не связаны с предметом спора, в оспариваемом решении они отсутствуют.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ суд обязывает управление в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу произвести государственную регистрацию прекращения записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:020202:391.

Оценив имеющиеся доказательства в порядке статьи 70 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110,  167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

р е ш и л:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об отказе произвести государственную регистрацию прекращения записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:020202:391, выраженным в уведомлении от 03.12.2021 №КУВД-001/2021-50676758/1,

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу произвести государственную регистрацию прекращения записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:020202:391, в удовлетворении остальных требований отказать.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                         Д.В. Векшенков