ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-70355/2016

07 июня 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 июня 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  ЖуковойТ.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания   Потаповой А.В.,

при участии:

от истца: Проскурина М.Г., по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика: Кравченко Е.А., по доверенности от 20.10.2016; Лебедев А.Е., по доверенности от 20.10.2016,

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-3137/2017, 13АП-3138/2017) ООО «Строитель», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2016 по делу № А56-70355/2016 (судья Купринянова Е.В.), принятое

по иску ООО «Строитель»

к ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

3-е лицо: ТСЖ  «Доблести 26/2»

о взыскании 393 319 рублей 54 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (далее – ООО «Строитель») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга») 393 319 рублей 54 копеек неосновательного обогащения, состоящего из излишне уплаченных истцом ответчику денежных средств за услуги по договору от 18.12.2007 № 16-92750/10-ЖК на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ и по соглашению от 18.12.2007 № 1 к договору за период с 01.06.2013 по 31.03.2016.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2016 присуждено к взысканию с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в пользу ООО «Строитель» 378 839 рублей 05 копеек неосновательного обогащения. В части взыскания 67 050 рублей 65 копеек за период с 01.09.2013 по 31.03.2016 суд отказал в иске за пропуском срока исковой давности.  

ООО «Строитель» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подали апелляционные жалобы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2016. На разрешение суда поставлен вопрос о выборе методики определения объема услуги водоотведения в отсутствие общедомовых приборов учета сточных вод и частичного отсутствия приборов учета потребления холодной и горячей воды у абонентов.

Определением от 15.03.2017 апелляционный суд приостановил производство по апелляционным жалобам ООО «Строитель», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2016 до принятия судебного акта по делу № А56-21441/2016 Арбитражного суда Северо-Западного округа.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.04.2017 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2016 по делу № А56-21441/2016 оставлены без изменения.

В связи с вступлением в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-21441/2016, апелляционным суд возобновил производство по настоящему делу и в отсутствие  возражений сторон, рассмотрел дела по существу.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2016 проверяются в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с 01.06.2013 по 31.03.2016 оказало услуги по водоотведению сточных бытовых вод жилых многоквартирных домов под управлением ООО «Строитель» и выставило к оплате счета – фактуры. В отсутствие приборов коллективных (общедомовых) приборов учета объем сточных вод определен организацией ВКХ равным объему воды, поданной абонентом из всех источников центрального водоснабжения на основании показаний общедомовых приборов учета. Услуга оплачена в определенном организацией ВКХ размере.

ООО «Строитель» пересчитало объем водоотведения в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации по показаниям индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в результате чего выявлено неосновательное обогащение ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»  и предъявлен иск о взыскании 393 319 рублей 54 копеек. Суд применил срок исковой давности к части требований за период с 01.06.2013 по 31.08.2013, размер задолженности скорректирован на сумму 67 050 рублей 65 копеек. Решение обжаловано.

Суд апелляционной инстанции оставил жалобы сторон без удовлетворения ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 01.09.2013 по 31.03.2016 истец осуществлял водоснабжение и водоотведение в отношении находящихся в управлении ответчика многоквартирных жилых домов, не оборудованных приборами учета объема водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). Правила № 124 вступили в силу 07.03.2012.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 Правила применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Согласно подпункту "е" пункта 3 указанного Постановления до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (то есть до 01.09.2012), Положения Правил № 124 применяются с соблюдением особенностей, заключающихся в том, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.

В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета (далее - индивидуальные приборы учета), а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

С 01.09.2012 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной в подпункте "в" пункта 21 Правил № 124.

Таким образом, с принятием Правил № 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса, применяемый арбитражными судами при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с учетом сложившей судебной практики (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09, от 22.09.2009 № 5290/09, от 15.07.2010 № 2380/10, от 23.11.2010 № 6530/10).

В решении ВС РФ от 08.06.2012 № АКПИ12-604 разъяснено: размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления. А это означает, что у исполнителя коммунальных услуг не должно возникать разницы между платой за услуги водоотведения, перечисляемой водоканалу, и совокупной платой за данную услугу, выставляемой собственникам помещений в МКД.

Пунктами 1 и 36 Правил № 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги. При этом определение размера платы поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления этим домом, в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению (пункт 40 Правил № 354).

Пунктом 42 Правил № 354 в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, установлено, что размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывался исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении. 

Из материалов дела следует, что Предприятие, руководствуясь пунктом 11 статьи 20 Федеральный закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), рассчитало объем водоотведения по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета водоснабжения, где объем водоотведения был принят равным объему водопотребления. Расчет не соответствует требованиям пунктов 42 и 43 Правил № 354. Действующее нормативное регулирование в сфере снабжения коммунальными ресурсами и предоставления коммунальных услуг допускает учет фактического потребления либо по показаниям счетчиков, либо расчетным путем исходя из количества граждан и утвержденных в установленном порядке нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу пункта 13 Правил № 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативному правовому акту. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод, индивидуального или общего (квартирного) прибора учета сточных бытовых вод и при наличии индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды объем предоставленной ресурсоснабжающей организацией услуги по водоотведению определяется путем сложения показаний индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды и норматива водоотведения на общедомовые нужды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг (далее - Постановление № 344), согласно которым из Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 исключено понятие и порядок определения норматива водоотведения на общедомовые нужды, а органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано в срок до 01.06.2013 обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с изменениями, утвержденными Постановлением № 344 (вступили в силу с 27.04.2013).

Законность и обоснованность данной нормы проверялась Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и суд признал ее соответствующей как жилищному законодательству, так и Закону № 416 (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 № АКПИ14-1190).

Отклоняется довод Предприятия о том, что Обществом не доказаны показания индивидуальных приборов учета, поскольку документы подтверждающие проведение проверок работы приборов в материалы дела не представлены, а его на проведение указанных проверок не приглашали, поскольку расчет основан на данных потребителей, переданных в ВЦКП и достоверен, пока не доказано обратное.

Обязанность представления ресурсоснабжающей организации документов, подтверждающих приемку индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, не предусмотрена нормами жилищного законодательства. 

Относительно доводов ООО «Строитель» о не правильном применении срока исковой давности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, несмотря на спорность вывода о начале исчисления срока исковой давности о возврате неосновательно полученного с установленной договором даты оплаты, фактически платежи поступили ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в те же сроки, поэтому оснований к отмене решения по данному основанию также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 29.12.2016 по делу №  А56-70355/2016  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

                          Т.В. Жукова

 Н.М. Попова