№ 09АП-21615/2019

Дело № А40-5834/19

г. Москва

22 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2019 года 

Постановление

 изготовлено в полном объеме 22 мая 2019 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Яковлевой Л.Г., 

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

ООО «Спутник» и АО Холдинговая компания «Новотранс»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2019 по делу № А40-5834/19 принятое судьей Кукиной С.М.,

по исковому заявлению АО Холдинговая компания «Новотранс»

к ФАС России

третьи лица: 1.ООО «Спутник»,

2.ООО «Новые коммунальные технологии»,

3.ОАО «Транспортно-логистический комплекс»

о признании незаконным решения ФАС России от 18.12.2018 №Т-198/18, обязании совершить действия, 

объединенное с делом № А40-1515219-17-105 по заявлению ООО «Спутник» к ФАС России о признании незаконным решения ФАС России от 18.12.2018 №Т-198/18

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по доверенности от 23.11.2018, ФИО5 по доверенности от 17.01.2018, ФИО6 по доверенности от 13.11.2018, ФИО7 по доверенности от 13.11.2018;

от заинтересованного лица:

ФИО8 по доверенности от 08.11.2018; ФИО9 по доверенности от 19.03.2019

от третьих лиц:

1.ФИО10 по доверенности от 05.02.2019; 2. ФИО11 по доверенности от 08.11.2018; 3. ФИО12 по доверенности от 28.09.2017;

У С Т А Н О В И Л:

АО Холдинговая компания «Новотранс» и ООО «Спутник» обратились в Арбитражный суд города Москвы к ФАС России о признании незаконным решения ФАС России от 18.12.2018 №Т-198/18, обязании совершить действия (с учетом уточнений заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением от 13.03.2019 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявители обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами. АО Холдинговая компания «Новотранс» просит решение отменить как принятое с нарушением норм права. ООО «Спутник» просит решение изменить в мотивировочной части путем включения в нее указанных в апелляционной жалобе обстоятельтв.

В судебном заседании представители подателей апелляционных жалоб доводы своей апелляционной жалобы поддержали по мотивам, изложенным в них.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения апелляционных жалоб.

Представители ООО «Новые коммунальные технологии», ОАО «Транспортно-логистический комплекс» поддержали решение суда первой инстанции, возражали против удовлетворения жалоб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов на апелляционные жалобы, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как усматривается из материалов дела, Решением Арбитражного суда горда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2017 по делу № А56-4456/2017 ОАО «Транспортнологистический комплекс» (далее - Должник) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО13 (Конкурсный управляющий). 

Собранием кредиторов Должника от 27.03.2018 утверждено положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника, в том числе, имущества, являющегося предметом залога. Организатором торгов утверждена специализированная организация - ООО «Спутник». 

В рамках процедуры банкротства Должника Организатором торгов назначены первые торги по продаже имущества должника на 14.08.2018, прием заявок осуществлялся в период с 09.07.2018 по 10.08.2018. 

Первые торги в отношении имущества Должника были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок решением от 10.08.2018. 

В последующем Организатором торгов по поручению Конкурсного управляющего назначены повторные торги по продаже имущества Должника на 25.09.2018, прием заявок осуществлялся в период с 20.08.2018 по 21.09.2018. 

Повторные торги были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах. 

После проведения повторных торгов АО ХК «Новотранс» обратилось в Управление ФАС по Санкт-Петербургу с жалобой на действия организатора торгов ООО «Спутник» в рамках реализации имущества ОАО «ТЛК» в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, ссылаясь на непредставление информации о заключенных договорах аренды, а также на неполноту сведений об имуществе должника, которая указана в публикации о проведении торгов. 

Уведомлением Управления ФАС по СанктПетербургу от 19.09.2018 приостановлен прием заявок на торгах и назначено рассмотрение жалобы. 

Решением Управления ФАС по Санкт-Петербургу от 23.10.2018 жалоба АО ХК «Новотранс» удовлетворена частично, установлено нарушения в действиях Организатора торгов в части непредоставления документов на ознакомление и неопубликования информации о существенных, условиях договоров аренды, заключенных между ОАО «ТЛК» и ООО «НКТ»; предписание не выдавалось. 

АО ХК «Новотранс» обратилось в Управление ФАС по Санкт-Петербургу с жалобой на действия организатора торгов ООО «Спутник» в рамках реализации имущества ОАО «ТЛК» в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. 

Управление ФАС по Санкт-Петербургу направило жалобу в Центральный аппарат ФАС России письмом №78/34916/18 от 28.11.2018. 

Решением №Т-198/18 от 18.12.2018г. жалоба признана необоснованной.

Не согласившись с оспариваемым решением антимонопольного органа в части признания жалобы необоснованной, АО ХК «Новотранс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы.

Не согласившись с обжалуемым решением в части отказа в удовлетворении ходатайства о прекращении рассмотрения жалобы и рассмотрении ее по существу, ООО «Спутник» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, правильно применив нормы права, верно установив обстоятельства дела,  правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно материалам дела, обращаясь с жалобой на действия организатора торгов АО ХК «Новотранс» указывало на необходимость признания незаконными действий организатора торгов по продаже имущества ОАО «Транспортно-логистический комплекс» в связи с тем, что последним в требуемой законом форме (в публикации о проведении торгов, на сайте специальном интернет-ресурсе fedresurs.ru, в ином другом публичном источнике) не была доведена информация о наличии в отношении выставленного на торги имущества, а именно действующего обременения имущества в пользу АО «Морской торговый порт Усть-Луга».

АО ХК «Новотранс» указано, что сообщение о проведении Аукциона в нарушение положений законодательства, регламентирующего процедуру реализации имущества должника, не содержит сведения о заключении договора на вторичную субаренду сроком на 11 месяцев в отношении объектов имущества должника, а именно причала № 1 протяженностью 227,65 м и причала № 2 протяженностью 205,6 м, что создало препятствие для осуществления Обществом права на участие в Аукционе (далее - Объекты).

В подтверждение указанных доводов АО ХК «Новотранс» в ФАС России было представлено письмо ФГУП «Росморпорт» от 01.06.2018 № ЯБ-32/4635-27, согласно которому ФГУП «Росморпорт» не возражает против предоставления во вторичную субаренду Объектов АО «Морской торговый порт Усть-Луга» сроком на 11 месяцев, а также письмо ФГУП «Росморпорт» от 02.11.2018 № АЛ-32/9403-19, согласно которому Объекты переданы АО «Морской торговый порт Усть-Луга» сроком на 11 месяцев в соответствии с договором субаренды от 01.06.2018 №3.

Как верно установлено антимонопольным органом, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 19.08.2018 и 17.08.2018 на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (в печатной версии 18.08.2018 № 148 (6386)) Организатором торгов было размещено сообщение о проведении повторного Аукциона (далее - сообщение о проведении Аукциона), согласно которому Аукцион проводится на электронной площадке АО «Новые информационные сервисы», расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.nistp.ru; форма подачи предложений о цене продажи имущества должника - открытая; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе - 20.08.2018 в 10:00; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 21.09.2018 в 15:00; дата и время проведения Аукциона - 25.09.2018 в 12:00; начальная цена продажи имущества должника - 9 270 450 000 руб.

Вопреки доводам жалобы АО ХК «Новотранс» сообщение о проведении Аукциона содержит описание имущества, реализуемого в рамках его проведения: права аренды в отношении объекта недвижимости многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» в МТП Усть-Луга, гидротехнического сооружения причал № 1 с креплением дна и подпричальных откосов, с прикордонным участком территории шириной 50 м., длина: 227,65 м, кадастровый (условный) №: 47:20:0000000:7932, местонахождение: Лен. обл., Кингисепп, р-н, Усть-Лужское сельское поселение, МТП Усть-Луга, МПК «Юг-2». Дог-р долгосрочной субаренды до 15.10.2061 в пользу ООО «НКТ», № гос. per: 47:20:0000000:7932-47/018/2018-10 от 23.04.2018; права аренды в отношении объекта недвижимости многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» в МТП Усть-Луга, гидротехнического сооружения причал № 2 с креплением дна и подпричальных откосов, с прикордонным участком территории шириной 50 м., длина: 205,6 м, кадастровый (условный) №: 47:20:0000000:6056, местонахождение: Лен. обл., Кингисепп, р-н, Усть-Лужское сельское поселение, МТП Усть-Луга, МПК «Юг-2». Дог-р долгосрочной субаренды до 15.10.2061 в пользу ООО «НКТ», № гос. per.: № 47:20:0000000:6056-47/018/2018-2 от 23.04.2018.

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, и с учетом положений статьи 138 Закона о банкротстве. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

Учитывая изложенное, вывод антимонопольного органа о том, что информация в отношении Объектов, предусмотренная пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве, содержится в сообщении о проведении Аукциона, является правомерным.

Необходимо отметить, что в отношении Объектов между должником ОАО «Транспортно-логистический комплекс» и конкурсным (залоговым) кредитором ООО «Новые Коммунальные Технологии» заключен договор субаренды № СА-П-2 недвижимого имущества от 12.04.2018, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения, согласно которому срок субаренды Объектов установлен до 15.10.2061. Указанная информация содержится в сообщении о проведении Аукциона.

В соответствии с Журналом ознакомления с документами от 14.09.2018 до проведения Аукциона АО ХК «Новотранс» воспользовалось своим правом, предусмотренным Законом о банкротстве, в части ознакомления с имуществом.

При этом, доказательства того, что не указание в сообщении о проведении Аукциона информации о вторичной субаренде в отношении Объектов, явилось нарушением процедуры проведения Аукциона, предусмотренной статьей 110 Закона о банкротстве в материалах дела отсутствуют.

Доказательства препятствия для участия АО ХК «Новотранс» в Аукционе в связи с отсутствием в сообщении о проведении Аукциона указанных сведений из материалов дела также не усматривается.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение антимонопольного органа является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы АО ХК «Новотранс».

Согласно апелляционной жалобы ООО «Спутник» мотивировочная часть решения должна быть дополнена обстоятельствами, на которые общество ссылалось в суде первой инстанции.

Между тем, предметом рассмотрения Жалобы в ФАС России были действия Организатора торгов при проведении Аукциона, а именно, сообщение о проведении Аукциона не содержит сведения о заключении договора на вторичную субаренду сроком на 11 месяцев в отношении Объектов, а не вопросы о надлежащем исполнении ООО «Спутник» своих обязанностей как Организатора торгов по ознакомлению потенциальных приобретателей имущества, выставленного на Аукцион, с правоустанавливающими документами на него и самим имуществом.

Как верно указал суд первой инстанции, указанные Организатором торгов обстоятельства были предметом жалоб Общества и ООО «Капитал М» и им дана оценка Санкт-Петербургским УФАС России в решениях от 09.10.2018 и от 23.10.2018.

При этом, решения Санкт-Петербургского УФАС России от 09.10.2018 и от 23.10.2018 признаны недействительными решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2018 по делу № А56-128959/2018 и решением  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 14.02.2019 по делу № А56-140778/2018 соответственно.

В указанных судебных актах дана оценка действиям Организатора торгов по обеспечению ознакомления АО ХК «Новотранс» с имуществом, реализуемом на Аукционе, а также факту создания Заявителем доказательственной базы для подачи жалоб в антимонопольный орган и возможности принятия участия Общества в Аукционе.

Как указывалось выше, в соответствии с Журналом ознакомления с документами от 14.09.2018 до проведения Аукциона АО ХК «Новотранс» воспользовалось своим правом, предусмотренным Законом о банкротстве, в части ознакомления с имуществом.

Таким образом, учитывая, что Санкт-Петербургским УФАС России и ФАС России рассмотрены разные по содержанию и представленным документам жалобы, основания для изменения мотивировочной части решения суда первой инстанции отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.03.2019 по делу № А40-5834/19 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:           Л.Г. Яковлева

Судьи:С.М. ФИО1

ФИО2