Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград «26» апреля 2023 г. Дело № А12-718/2023 

резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2023 года полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 2 по Волгоградской области (400005, пр. Ленина, 90, г. Волгоград,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Калачевского  муниципального района Волгоградской области (404507, Волгоградская область,  Калачевский район, Калач-на-Дону город, Революционная улица, дом 158, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании  задолженности в сумме 74 404,68 рублей  

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 09 января 2023, № 26,  от ответчика: не явился, извещен   

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской  области (далее – МИФНС № 2 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган)  обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Администрации  Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация,  ответчик) о взыскании задолженности в сумме 74 404,68 рублей и восстановлении  пропущенного срока для подачи настоящего заявления.  

Представитель заявителя на требованиях настаивает, просит удовлетворить. Ответчиком отзыв на заявление не представлен. 

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.  

Как видно из материалов дела у Администрации Калачевского муниципального  района Волгоградской области перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой  службы № 2 по Волгоградской области имеется задолженность в общей сумме 74 404,68  руб., а именно:  

- по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения от 15.06.2012 № 2877 в виде штрафа в размере 56 976,42 руб.,  

- по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения от 15.06.2012 № 2878 в виде штрафа в размере 17 428,26 руб.  

В порядке ст. 69 НК РФ (в ред. до 01.01.2023) Межрайонной ИФНС России № 5 по  

Волгоградской области направлены в адрес Администрации требования об уплате налога,  сбора, пени, штрафа от 05.07.2012 № 15203 со сроком добровольной уплаты до 31.07.2012,  от 05.07.2012 № 15204 со сроком добровольной уплаты до 31.07.2012.  

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ (в редакции от 01.01.2023) в случае наличия  задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность  по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на  денежные средства (драгоценные металлы) на счетах, налогоплательщика (налоговою  агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус  на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье -  индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за  исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов  референдума.  

Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ (в редакции от 01.01.2023) решение о взыскании  принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате  задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о  взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и  исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с  заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в  совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего  Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шеста месяцев после ис течения  срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной  причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Как пояснила инспекция, в настоящий момент, налоговым органом по требованиям  об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 05.07.2012 № 15203 со сроком добровольной  уплаты до 31.07.2012 и от 05.07.2012 № 15204 со сроком добровольной уплаты до  31.07.2012 пропущен шестимесячный срок для обращения в суд в соответствии со ст. 46  НК РФ.  

Налоговый орган в суд с заявлением о взыскании задолженности с  налогоплательщика, в данном случае с Администрации Калачевского муниципального  района Волгоградской области в соответствии со ст. 46 НК РФ не обращался, в связи с  отсутствием подтверждения вручения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа  от 05.07.2012 № 15203 и от 05.07.2012 № 15204.  

При таких обстоятельствах, налоговый орган просит признать причину пропуска  срока на обращение с заявлением в суд уважительной, восстановить срок и взыскать  данную задолженность, поскольку в случае отказа в восстановлении срока налоговый  орган как гарант поступления в бюджет налогов лишается возможности обеспечить  взыскание налогов.  

Ответчик с требованиями не согласен, возражает по основаниям, изложенным в  отзыве.  

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования налогового органа  удовлетворению не подлежат.  

Данный вывод суда обусловлен следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК  РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,  если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по  уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о  налогах и сборах.  

Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 45- 48  

НК РФ.  

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324- ФЗ), решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств  на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального  предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального  предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в  требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о  взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и  исполнению не подлежит.  

В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.  

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании задолженности по  обязательным платежам может быть подано в суд в течение шести месяцев после  истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О  некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой  Налогового кодекса Российской Федерации", проверка соблюдения установленных  пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков  осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании задолженности по  обязательным платежам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.  

В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано,  что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках  осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2  статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101,  пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной  жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения  порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в  принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым  органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых  действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами  Налогового кодекса Российской Федерации.  

В рассматриваемом случае, с учетом данных разъяснений, изложенных в пункте 31  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  30.07.2013 N 57, предельный срок взыскания со страхователя неуплаченных сумм санкций  включает в себя: 3 месяца на проведение проверки +10 дней на составление акта  проверки + 5 дней на вручение (направление) акта проверки + 6 дней в случае  направления акта по почте +15 дней на представление возражений на акт проверки  проверенным лицом + 10 дней на рассмотрение материалов проверки + 5 дней на  вручение (направление) решения по результатам проверки + 6 дней в случае направления  решения по почте + 10 дней на вступление в силу решения по результатам проверки +  10 дней на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций + 6 дней на  получение требования в случае его направления по почте + 6 месяцев на обращение в суд.  

Как свидетельствуют материалы дела, срок обращения в суд с иском о взыскании с  ответчика причитающихся к уплате сумм задолженности налоговым органом пропущен,  т.к. задолженность сложилась в 2012 году, тогда как с заявлением в суд налоговый орган  

обратился только в 2023 году.  

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Срок может быть восстановлен в случае подтверждения уважительных причин его  пропуска.  

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и  возражений.  

Вопреки положениям названных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного  срока, заявленное налоговым органом документально не подтверждено, доказательств,  подтверждающих уважительный характер причин пропуска срока, налоговым органом  суду не представлено.  

Таким образом, суд полагает, что ходатайство о восстановлении пропущенного  срока удовлетворению не подлежит.  

Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому  органу в удовлетворении заявленных требований.  

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право  на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,  установленных этим Кодексом или иным Федеральным законом либо арбитражным  судом.  

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать, в связи с пропуском срока на обращение в  суд.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской  области.  

Судья Д.М. Бритвин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.02.2023 9:52:00Кому выдана Бритвин Дмитрий Михайлович