АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-3180/2025

25 августа 2025 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2025 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт "Земля и Город"

к Администрации городского округа Тольятти

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 01.04.2025, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 26.03.2025, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт "Земля и Город" обратилось  в арбитражный суд с иском к  Администрации городского округа Тольятти  о расторжении муниципального контракта от 11.01.2021 № 0842300004020000347, о взыскании стоимости выполненных работ по муниципальному контракту от 11.01.2021 № 0842300004020000347 в сумме 4 658 130 руб.

Истец, поддержал заявленные требования, представил возражения на дополнения к отзыву.

Ответчик иск не признал, представил дополнения к отзыву.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, между ООО НИИ «Земля и город» (далее - Истец / Исполнитель) и Администрацией городского округа Тольятти (далее - Ответчик / Администрация / Заказчик), заключен муниципальный контракт от 11 января 2021 г. № 0842300004020000347_259977 (далее - контракт) на выполнение работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти (далее - проект Правил). Сведения о дате заключения контракта, Заказчике, Исполнителе, а также контракт размещены в общем доступе в реестре контрактов (реестровая запись № 3632000174121000001) в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 3 к контракту) в состав работ входят:

1) Сбор исходных данных. Подготовка проекта Правил. Согласование с Заказчиком. Разработка   презентационных  материалов.   Подготовка   материалов   проекта   к  публичным слушаниям.

2) Сопровождение и участие в проведение публичных слушаний по проекту Правил. Доработка материалов с учетом замечаний по результатам публичных слушаний (окончательная редакция). Выполнение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства. Выполнение работ по подготовке XML файлов.

3) Сопровождение Исполнителем проекта Правил, утвержденного Тольяттинской Думой городского округа Тольятти. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее -ЕГРН) сведений: об утвержденных Правилах землепользования и застройки, о территориальных зонах в границах городского округа Тольятти.

Результатом выполненных по контракту работ является документация, разработанная в соответствии с Техническим заданием (приложение № 2 к контракту) и действующим законодательством Российской Федерации, доработанная по результатам публичных слушаний и принятая Заказчиком по акту приемки результата выполненных работ после внесения сведений в ЕГРН, утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти и постановки на государственный кадастровый учет территориальных зон городского округа Тольятти Исполнителем (пункт 1.5 контракта).

Срок окончания выполнения работ с даты заключения контракта до 25 ноября 2021 г. (пункт 4.1 контракта).

Стоимость работ по контракту составляет 6 381 000 руб. (пункт 2.1 контракта).

Оплата результата выполненных работ производится после выполнения работ по контракту в полном объеме. Отдельные этапы и их стоимость контрактом не выделены.

В рамках исполнения контракта Исполнителем осуществлен сбор исходных данных, подготовка проекта Правил, подготовлены демонстрационные материалы для проведения публичных слушаний, обеспечено участие Исполнителя в процедуре публичных слушаний.

23 июля 2021 г. с сопроводительным письмом исх. № 1330-Э/2020-053 Исполнитель передал Заказчику материалы проекта (4 редакция).

08 сентября 2021 г. Исполнителем было получено письмо Заказчика (письмо от 20 августа 2021 г. № 4470/5.1), в котором Заказчик проинформировал о готовности провести публичные слушания по проекту и предложил предоставить демонстрационные материалы.

14 сентября 2021 г. Исполнитель с письмом исх. № 1675-К/2020-053 направил Заказчику демонстрационные материалы для проведения публичных слушаний по проекту Правил.

26 октября 2021 г. Исполнитель в письме исх. № 1993-ПЭ/2020-053 напомнил Заказчику о том, что срок, в течение которого проект Правил, должен быть рассмотрен на публичных слушаниях и утвержден Думой городского округа Тольятти, истекает 25 ноября 2021 г. В данном письме Исполнитель попросил Заказчика в срочном порядке обеспечить назначение публичных слушаний и разместить материалы проекта на официальном сайте Администрации.

В письме от 04 октября 2021 г. № 5481/5.1, полученном Исполнителем 13 ноября 2021 г., Заказчик проинформировал Исполнителя о том, что проект Правил рассмотрен на комиссии по подготовке проекта Правил и рекомендован для обсуждения в рамках публичных слушаний.

Публичные слушания проводились в период с 09 ноября 2021 г. до 14 января 2022 г. Заключение о результатах публичных слушаний от 14 января 2022 г. и протокол публичных слушаний от 14 января 2022 г. № ПС-43 направлены Заказчиком Исполнителю по электронной почте 26 января 2022 г.

Однако, 25 января 2022 г. Исполнитель был проинформирован Заказчиком о том, что постановлением Администрации городского округа Тольятти от 30 декабря 2021 г. № 3967-П/1 были назначены повторные публичные слушания по проекту генерального плана городского округа Тольятти.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется ГПУ СО Институт «Террниигражданпроект» на основании муниципального контракта от 26 октября 2020 г. № 08423000040200002970001, заказчиком работ также выступает Администрация городского округа Тольятти. Работы по подготовке генерального плана должны были быть завершены до конца 2021 г. До настоящего времени генеральный план не утвержден и находится в стадии разработки.

В силу части 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) подготовка проекта правил землепользования и застройки должна осуществляться с учетом документов территориального планирования, включая генеральный план.

До момента проведения публичных слушаний по проекту Правил подготовка проекта Правил осуществлялась с учетом синхронизации решений, отображенных в проекте генерального плана, что зафиксировано в том числе в заключении о результатах публичных слушаний по проекту Правил.

То обстоятельство, что проект генерального плана был фактически возвращен на стадию доработки, влекло необходимость выполнения дополнительного объема работ ООО НИИ «Земля и город» по приведению проекта Правил в соответствие с измененным проектом генерального плана и увеличение срока выполнения работ по контракту.

Пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что подрядчик в случае выявления обстоятельств, не зависящих от него, но при этом влияющих на срок выполнения работ, обязан предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

04 февраля 2022 г. Исполнитель уведомил Заказчика о приостановке работ (уведомление от 04 февраля 2022 г. исх. № 0165-ПЭ/2020-053). В уведомлении Исполнитель также сообщил, что приступить к окончательной корректировке проекта Правил (в целях приведения в соответствие с документом территориального планирования) сможет после того, как проект генерального плана городского округа Тольятти будет одобрен Заказчиком и утвержден Думой городского округа Тольятти.

В письме от 16 февраля 2022 г. № 962/5.1, полученном Исполнителем 04 марта 2022 г., Заказчик сообщил, что уведомление о приостановке работ принято к сведению, выразил согласие с тем, что при подготовке проекта Правил необходимо учитывать принцип первичности генерального плана городского округа как основополагающего документа территориального планирования, а также проинформировал о том, что после утверждения изменений в генеральный план городского округа Тольятти материалы для продолжения работ по указанному контракту будут направлены в адрес Исполнителя.

По запросам Истца Ответчик сообщал о планируемых сроках утверждения генерального плана. В письме от 10 августа 2022 г. № 5266/5.1 был указан срок - 2022 год, в письме от 16 апреля 2024 г. № 2932/5 - 2024 г.

Вынужденная приостановка привела к отрицательной рентабельности работ по подготовке проекта Правил. Оплата работ откладывается на неопределенный срок, в связи с чем Истец вынужден нести значительные инфляционные потери.

Истец неоднократно предлагал заключить дополнительное соглашение к контракту, которым увеличить объем, стоимость и срок выполнения работ по контракту.

Истцом было предложено предусмотреть дополнительным соглашением увеличение объема и стоимости работ по контракту на 10%, а также отнести к гарантийным обязательства Исполнителя по сопровождению проекта Правил на стадии утверждения и внесения в ЕГРН сведений об утвержденных Правилах и о границах территориальных зон, так как на данных стадиях обязательства разработчика ограничены доработкой проекта по замечаниям Заказчика и органа регистрации прав (ППК «Роскадастр»), что фактически представляет собой выполнение гарантийных работ.

Проект дополнительного соглашения был направлен Заказчику с письмом от 03 октября 2023 г. исх. № 1556-КЭ/2020-053.

27 октября 2023 г. в письме № 6368/5.1 Заказчик сообщил, что обращение Исполнителя о заключении дополнительного соглашения к контракту принято к рассмотрению, по итогам которого в адрес ООО НИИ «Земля и город» будет представлена дополнительная информация.

20 ноября 2023 г. Истец в письме исх. № 1879-Э/2020-053 обратился к Ответчику с просьбой проинформировать о принятом решении.

18 декабря 2023 г. в письме № 7486/5.1 Заказчик сообщил, что предложение Исполнителя находится на стадии обсуждения, по итогам которого в адрес ООО НИИ «Земля и город» будет предоставлена дополнительная информация.

04 марта 2024 г. Исполнитель вновь обратился к Заказчику с просьбой проинформировать о принятом решении по вопросу заключения дополнительного соглашения (согласно письму Истца от 03 октября 2023 г. № 1556-КЭ/2020-053).

Окончательное решение Заказчика до Исполнителя не доведено, дополнительное соглашение не подписано, основания для возобновления работ по контракту отсутствуют.

Согласно пункту 10 технического задания (приложение № 2 к контракту) обязанность передать Исполнителю генеральный план городского округа Тольятти возложена на Заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Пунктом 3 статьи 716 ГК РФ установлено, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 данной статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

В пункте 1 статьи 719 ГК РФ установлено право подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 718 ГК РФ на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (пункт 2 статьи 718 ГК РФ).

Проект, подготовленный Истцом, имеет потребительскую ценность и может быть использован Заказчиком для дальнейшей доработки после утверждения проекта генерального плана.

Вместе с тем, по правилам пункта 2 статьи 718 ГК РФ не требуется доказывать потребительскую ценность фактически выполненных подрядчиком работ при соблюдении подрядчиком требований статей 716 и 719 ГК РФ об уведомлении заказчика о невозможности продолжения работ. Аналогичные выводы содержатся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 304-ЭС19-27204, постановлениях Арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 11 декабря 2023 г. по делу № А75-12423/2020, Арбитражного суда Уральского округа от 05 августа 2022 г. по делу № А47-6320/2021, от 19 августа 2024 г. по делу № А47-6320/2021, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 30 октября 2024 г. по делу № А53-2403/2024.

Исполнитель был вынужден приостановить работы, а упущение Заказчика, не обеспечившего своевременную подготовку и предоставление Истцу актуального генерального плана, повлекло невозможность выполнить работы по подготовке проекта Правил.

Истец указал на то, что на момент приостановки работ объем выполненных Истцом работ составил 73% от общего объема работ по контракту.

Таким образом, стоимость фактически выполненных работ, определяемая исходя из процентного соотношения к выполненному объему работ, составила 4 658 130 руб., стоимость невыполненной части работ: учет замечаний по результатам публичных слушаний, корректировка описания границ территориальных зон, подготовка XML файлов – составила 1 722 870 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, требования которой последним остались без удовлетворения.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как указал истец, ответ на претензию, направленный Ответчиком письмом от 26 декабря 2024 г. №7262/5.1, поступил в адрес Истца только 5 февраля 2025 г., уже после обращения Истца в суд с исковым заявлением. Однако, позиция Истца даже с учетом доводов Ответчика, изложенных в ответе на претензию, не изменилась.

Что касается доводов Ответчика о том, что срок действия Контракта истек, в связи с чем условия дополнительного соглашения об изменении условий Контракта, предложенные Истцом, не могли быть приняты Ответчиком, противоречат материалам дела

Истцом в приложения к исковому заявлению приобщен Контракт, согласно условию пункта 12.2 которого Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31 декабря 2021 г., но не ранее исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту в полном объеме. Выполнение работ по объективным причинам не завершено. Оплата за выполненную часть работ еще не осуществлена. Из указанного следует, что Контракт на сегодняшний день считается действующим.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истцом Ответчику было предложено заключить дополнительное соглашение на условиях ограничения результата работ по Контракту разработкой документации в соответствии с техническим заданием и действующим законодательством Российской Федерации, доработанной по результатам публичных слушаний и принятой Ответчиком по акту приемки результата выполненных работ.

Срок выполнения работ Истец предложил установить до 30 ноября 2025 г., а в число гарантийных обязательств включить сопровождение проекта правил землепользования и застройки городского округа Тольятти на стадии утверждения; сопровождение проекта правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденного Тольяттинской Думой городского округа Тольятти, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об утвержденных правилах землепользования и застройки, о территориальных зонах в границах городского округа Тольятти.

Однако, условия дополнительного соглашения без надлежащего обоснования Ответчиком не были приняты.

С доводами Ответчика о том, что длительность процедуры исполнения или согласования работ не носит исключительный характер, Истец соглашается, но тем не менее, последствия столь длительной процедуры исполнения или согласования работ, причинам, зависящим, в том числе от Заказчика, не должно приводить к утрате того имущественного интереса, на который рассчитывал Исполнитель при заключении Контракта.

Вместе с тем Истец настаивает на расторжении Контракта, поскольку за период приостановки в нормативные правовые акты, регулирующие состав и порядок подготовки градостроительной документации, неоднократно вносились изменения, в том числе изменились требования к составу Правил, значительно изменилась также кадастровая ситуация в городском округе Тольятти.

Таким образом,  после возобновления работ по контракту потребуется  выполнение дополнительного объема работ (значительная переработка проекта), включая: 

- сбор и анализ дополнительных исходных данных;

- приведение границ территориальных зон в соответствие с внесенными изменениями в проект генерального плана (в части границ функциональных зон и границ населенного пункта); 

- приведение границ территориальных зон в соответствии с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости (данными о границах земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий);

- приведение градостроительных регламентов в соответствии с действующей редакцией приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412;

- приведение порядка применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений в соответствии с действующей редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Объем дополнительных работ по контракту составит не менее 50% объема работ, предусмотренного контрактом.

С учетом изложенного Истец предлагал Ответчику заключить дополнительное соглашение к контракту, на выполнение части указанных работ - 10% (на основании подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 и части 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе).

Истец указал на то, что неоднократно обращал внимание Заказчика на то, что корректировка проекта Правил с учетом положений части 5.3 и подпункта 2.1 части 6 статьи 30 ГрК РФ, введенных в ГрК РФ Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 612-ФЗ, в части установления границ территорий и действующих на этих территориях требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, потребует проведения дополнительных предпроектных научно-исследовательских работ и повлечет увеличение общего объема работ по контракту и их стоимости более чем на 10%, в связи с чем Истец настаивал на невключение в предмет дополнительного соглашения данного объема работ (письма Истца от 03 октября 2023 г. исх. № 1556-КЭ/2020-053, от 26 ноября 2024 г. исх. № 1860-КЭ/2020-053).

Как уже было подробно изложено в исковом заявлении, 04 февраля 2022 г. Исполнитель уведомил Заказчика о приостановке работ (уведомление от 04 февраля 2022 г. исх. № 0165-ПЭ/2020- 053). В уведомлении Исполнитель также сообщил, что приступить к окончательной корректировке проекта Правил (в целях приведения в соответствие с документом территориального планирования) сможет после того, как проект генерального плана городского округа Тольятти будет одобрен Заказчиком и утвержден Думой городского округа Тольятти.

В письме от 16 февраля 2022 г. № 962/5.1, полученном Исполнителем 04 марта 2022 г.. Заказчик сообщил, что уведомление о приостановке работ принято к сведению, выразил согласие с тем, что при подготовке проекта Правил необходимо учитывать принцип первичности генерального плана городского округа как основополагающего документа территориального планирования, а также проинформировал о том, что после утверждения изменений в генеральный план городского округа Тольятти материалы для продолжения работ по указанному контракту будут направлены в адрес Исполнителя.

Как указал истец, вынужденная приостановка привела к отрицательной рентабельности работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа Тольятти. Оплата работ отложена на неопределенный срок, в связи с чем Истец вынужден нести значительные инфляционные потери.

Принцип первичности генерального плана при подготовке проекта правил землепользования и застройки следует из части 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которой подготовка проекта правил землепользования и застройки должна осуществляться с учетом документов территориального планирования, включая генеральный план.

Действующий генеральный план городского округа Тольятти утвержден решением Думы городского округа Тольятти Самарской области 25 мая 2018 г. № 1756.

Вместе с тем целью выполнения работ по контракту была подготовка документа градостроительного зонирования, соответствующего новому проекту генерального плана, подготовка которого была начата до заключения контракта между Истцом и Ответчиком. Подготовку нового проекта генерального плана выполняет ГПУ СО Институт «Террниигражданпроект» на основании муниципального контракта от 26 октября 2020 г. № 08423000040200002970001, заказчиком этих работ также выступает Администрация городского округа Тольятти.

О необходимости приведения проекта Правил в соответствие с действующей редакцией генерального плана, без учета проекта генерального плана, находящегося в разработке, до направления дополнений к отзыву Заказчик не сообщал.

До момента проведения публичных слушаний по проекту Правил и приостановки работ по контракту подготовка проекта Правил осуществлялась с учетом синхронизации решений, отображенных в проекте генерального плана, что зафиксировано в том числе в заключении о результатах публичных слушаний по проекту Правил.

В ответе на уведомление о приостановке работ Заказчик сообщил, что «после внесения изменений в Генеральный план городского округа Тольятти Самарской области материалы/ для продолжения работы/ по указанному контракту будут направлены/ в Ваш адрес».

Ответчик неоднократно указывал, что проект Правил должен соответствовать проекту генерального плана, находящемуся в разработке, что подтверждается в том числе следующими письмами Ответчика:

1)   на стадии сбора исходных данных Заказчик сообщил о находящемся разработке проекте Генерального плана (письмо Ответчика от 09 февраля 2021 г. № 309/5-1-1);

2)   в замечаниях при рассмотрении одной из редакций проекта Правил Ответчик указал, что «в настоящее время в соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти от 26.02.2020 № 570-п/1 осуществляется прием предложение от заинтересованных лиц о внесении изменений в генеральный план городского округа Тольятти. Таким образом, проект правил застройки должен соответствовать генеральному плану. Однако в настоящее время Думой городского округа Тольятти изменения в генеральный план не утверждены/» - приложение к письму Ответчика от 25 марта 2021 г. № 845/5.1;

3)   в ответе на письмо Истца о затянувшемся сроке приостановки работ из-за длительной разработки проекта генерального плана и о необходимости заключения дополнительного соглашения к контракту Ответчик сообщил, что проект генерального плана находится на согласовании и планируется к утверждению в 2024 г. (письмо Ответчика от 16 апреля 2024 г. № 2932/5, приложение № 18 к иску);

4)   при этом в письме от 10 августа 2022 г. № 5266/5.1 с аналогичным содержанием Ответчиком был указан срок утверждения генерального плана - 2022 год (приложение № 17 к иску).

Учитывая вышеизложенное, Истец считает, что доводы Ответчика о несоответствии проекта Правил действующему генеральному плану и отсутствии потребительской ценности, противоречат действительной и ранее доводимой до Истца позиции Ответчика, а, следовательно, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела по существу.

Относительно потребительской ценности выполненных работ истец указал о том, что Ответчиком не учтены доводы Истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что упущение Заказчика, не обеспечившего своевременную подготовку и предоставление Истцу актуального генерального плана, повлекло невозможность выполнить работы по подготовке проекта Правил.

При этом по правилам пункта 2 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не требуется доказывать потребительскую ценность фактически выполненных подрядчиком работ при соблюдении подрядчиком требований статей 716 и 719 ГК РФ об уведомлении заказчика о невозможности продолжения работ. Аналогичные выводы содержатся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 304-ЭС19-27204, постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 декабря 2023 г. по делу № А75-12423/2020, Арбитражного суда Уральского округа от 05 августа 2022 г. по делу № А47-6320/2021, от 19 августа 2024 г. по делу № А47-6320/2021, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 30 октября 2024 г. по делу № А53-2403/2024.

Возражая с расчетом суммы, подлежащей взысканию с Ответчика, Ответчик указывает, что Истцом не представлены документы, подтверждающие, что сотрудники, указанные в смете, осуществляли работу исключительно по подготовке проекта Правил.

Расчет фактически понесенных Истцом затрат при выполнении работ по контракту в виде сметы был направлен Ответчику до подачи искового заявления с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Вместе с тем, поскольку в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений Заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (пункт 2 статьи 718 ГК РФ), Истцом к исковому заявлению представлен расчет взыскиваемой суммы исходя из объема выполненной части работ до момента приостановки (приложение № 27 к исковому заявлению). Возражения к расчету стоимости выполненных работ Ответчиком в Суд не представлены.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст.ст. 307-309, 450, 711, 718, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации требования о расторжении муниципального контракта от 11.01.2021 № 0842300004020000347_25997, о взыскании с Администрации городского округа Тольятти в пользу Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт "Земля и Город" стоимости выполненных работ по муниципальному контракту от 11.01.2021 № 0842300004020000347_25997 в сумме 4 658 130 руб., являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 214 744 руб.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

        Расторгнуть муниципальный контракт от 11.01.2021 № 0842300004020000347_25997.

        Взыскать с Администрации городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт "Земля и Город" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость выполненных работ по муниципальному контракту от 11.01.2021                                № 0842300004020000347_25997 в сумме 4 658 130 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 214 744 руб.

        Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1