ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-34868/2017

город Ростов-на-Дону

19 марта 2018 года

15АП-2039/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя заинтересованного лица (Южной оперативной таможни) ФИО2 по доверенности от 15.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Транс»на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 17.01.2018 по делу № А53-34868/2017 (судья Паутова Л.Н.)по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Транс»к заинтересованному лицу Астраханской таможне, Южной оперативной таможнеоб обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энерго-Транс» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об оспаривании постановлений Астраханской таможни от 02.08.2017 №№1031100-816/2017, 10311000-860/2017, 10311000-861/2017, 10311000-810/2017, 10311000-802/2017, 10311000-805/2017, 10311000-799/2017, 10311000-789/2017, 10311000-792/2017, 10311000¬793/2017, 10311000-807/2017, 10311000-806/2017, 10311000-814/2017, 10311000-801/2017, 10311000-803/2017, 10311000-804/2017, 10311000-813/2017, 10311000-811/2017, 10311000¬800/2017, 10311000-812/2017, 10311000-862/2017, 10311000-863/2017, 10311000-864/2017, 10311000-785/2017, 10311000-815/2017, 10311000-858/2017, 10311000-859/2017, 10311000¬794/2017, 10311000-795/2017, 10311000-796/2017, 10311000-797/2017, 10311000-798/2017, 10311000-808/2017, 10311000-809/2017, 10311000-782/2017, 10311000-857/2017, 10311000-784/2017, 10311000-780/2017, 10311000-781/2017, 10311000-783/2017, 10311000-779/2017, 10311000-791/2017, 10311000-818/2017, 10311000-790/2017, 10311000-788/2017, 10311000-787/2017, 10311000-788/2017, 10311000-870/2017, 10311000-839/2017, 10311000-823/2017, 10311000-824/2017, 10311000-825/2017, 10311000-826/2017, 10311000-827/2017, 10311000¬872/2017, 10311000-868/2017, 10311000-822/2017, 10311000-821/2017, 10311000-867/2017, 10311000-829/2017, 10311000-830/2017, 10311000-831/2017, 10311000-869/2017, 10311000-866/2017, 10311000-828/2017, 10311000-848/2017, 10311000-847/2017, 10311000-842/2017, 10311000-843/2017, 10311000-833/2017, 10311000-835/2017, 10311000-834/2017, 10311000-838/2017, 10311000-837/2017, 10311000-836/2017, 10311000-871/2017, 10311000-832/2017, 10311000-840/2017, 10311000-841/2017, 10311000-855/2017, 10311000-846/2017, 10311000¬852/2017, 10311000-853/2017, 10311000-854/2017, 10311000-845/2017, 10311000-844/2017, 10311000-851/2017, 10311000-850/2017, 10311000-849/2017 по делам об административных правонарушениях и решений Южной оперативной таможни от 19.10.2017 №№10314000/163ю/439Б, 10314000/163ю/440Б,10314000/163ю/441А,10314000/163ю/442А,10314000/163ю/443Б,10314000/163ю/444А,10314000/163ю/445Г,10314000/163ю/446Г,10314000/163ю/447А,10314000/163ю/448А,10314000/163ю/449А,10314000/163ю/450Б,10314000/163ю/451А,10314000/163ю/454А,10314000/163ю/455А,10314000/163ю/458А,10314000/163ю/459А,10314000/163ю/462А,10314000/163ю/463А,10314000/163ю/466А,10314000/163ю/467Б,10314000/163ю/470А,10314000/163ю/471А,10314000/163ю/474А,10314000/163ю/475А,10314000/163ю/478А,10314000/163ю/479А,10314000/163ю/482А,10314000/163ю/483Б, и от 26.10.2017 №№10314000/163ю/492А, 10314000/163ю/489А,10314000/163ю/488А,10314000/163ю/493А,10314000/163ю/494А,10314000/163ю/497А,10314000/163ю/502А,10314000/163ю/499А,10314000/163ю/498А,10314000/163ю/505А,10314000/163ю/506А,10314000/163ю/512А,10314000/163ю/511А,10314000/163ю/508А,10314000/163ю/514А,10314000/163ю/517А,10314000/163ю/518А,10314000/163ю/520А,10314000/163ю/519А,10314000/163ю/525А,10314000/163ю/526А,10314000/163ю/453Б,10314000/163ю/457А,10314000/163ю/461Б,10314000/163ю/465А,10314000/163ю/469А,10314000/163ю/473А,10314000/163ю/477А,10314000/163ю/481А,10314000/163ю/485А,10314000/163ю/490А,10314000/163ю/486А,10314000/163ю/496А,10314000/163ю/500А,10314000/163ю/504А,10314000/163ю/513А,10314000/163ю/509А,10314000/163ю/516А,10314000/163ю/521А,10314000/163ю/524А,10314000/163ю/452А,10314000/163ю/456Б,10314000/163ю/460Б,10314000/163ю/464А,10314000/163ю/468А,10314000/163ю/472А,10314000/163ю/476А,10314000/163ю/480А,10314000/163ю/484А,10314000/163ю/491А,10314000/163ю/487А,10314000/163ю/495А,10314000/163ю/501А,10314000/163ю/503А,10314000/163ю/507А, 10314000/163ю/510А,10314000/163ю/515А,10314000/163ю/522А,10314000/163ю/523А, 10314000/163ю/527А.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что товары, за которые не уплачены и (или) несвоевременно уплачены таможенные платежи ввезены обществом по поручениям принципалов на основании агентских договоров от 02.06.2016 № 7736/16-04-09, от 12.12.2016 № 7736-16-04-22 и от 08.09.2016 № 7736/16-04-16 в соответствии с которыми именно принципалы обязаны своевременно перечислять денежные средства на уплату таможенных платежей а ввезенные товары. Обществом письменно до истечения сроков уплаты таможенных платежей потребованы от принципалов их оплата, однако оплата не произведена.

Астраханская таможня с доводами жалобы не согласилась, считая решение суда законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель Южной оперативной таможни поддержал правовую позицию по делу, остальные лица явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя Южной оперативной таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  25.02.2017 и 27.02.2017 ООО «Энерго-Транс» на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательства №№ 10311100/250217/ОБ000601, 10311100/250217/ОБ000602,10311100/250217/ОБ000603,10311100/250217/ОБ000604,10311100/250217/ОБ000605,10311100/250217/ОБ000606,10311100/250217/ОБ000607,10311100/250217/ОБ000608,10311100/250217/ОБ000609,10311100/250217/ОБ000610,10311100/250217/ОБ000612,10311100/250217/ОБ000613,10311100/250217/ОБ000616,103т00/250217/ОБ000617, 103т00/250217/ОБ000618,103т00/270217/ОБ000619, 10311100/270217/ОБ000620,10311100/270217/ОБ000622,10311100/270217/ОБ000623,10311100/270217/ОБ000624,10311100/270217/ОБ000625,10311100/270217/ОБ000626,10311100/270217/ОБ000627,10311100/270217/ОБ000628,10311100/270217/ОБ000629,10311100/270217/ОБ000630,10311100/270217/ОБ000631,10311100/270217/ОБ000632,10311100/270217/ОБ000633,10311100/270217/ОБ000634,10311100/270217/ОБ000635,10311100/270217/ОБ000636,10311100/270217/ОБ000637,10311100/270217/ОБ000639,10311100/270217/ОБ000640,10311100/270217/ОБ000641,10311100/270217/ОБ000642,10311100/270217/ОБ000643,10311100/270217/ОБ000644,10311100/270217/ОБ000646,10311100/270217/ОБ000647,10311100/270217/ОБ000648 о подаче таможенному органу деклараций на товар - «киви свежие, перец стручковый сладкий свежий», «укроп свежий, петрушка свежая», «киви свежие», «капуста белокочанная свежая», «петрушка свежая», «укроп свежий», «капуста цветная свежая», «капуста белокочанная свежая, капуста краснокочанная свежая», «яблоки свежие (Семеренко), яблоки свежие (Крымсон)», «перец сладкий свежий», «сельдерей свежий», «яблоки свежие (Крымсон), яблоки свежие (Голден делишес)», страна происхождения Исламская Республика Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

Общество в срок до 10.03.2017 не подало таможенные декларации в таможенный орган и не представило необходимые документы и сведения, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары. Общество по обязательствам подало на Советский таможенный пост Астраханской таможни декларации на товары с нарушением срока, указанного в обязательствах, поскольку электронная декларация поступила на компьютерный сервер таможенного поста после завершения рабочего дня, то есть в нерабочее время таможенного органа.

13.03.2017 (следующий рабочий день) на Советском таможенном посту Астраханской таможни осуществлена регистрация декларации на товары по вышеуказанным обязательствам. В связи с подачей деклараций на товары по вышеуказанным обязательствам с нарушением установленного законом срока таможней в отношении общества возбуждены дела об административных правонарушениях. По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Астраханской таможни в отношении общества составлено 42 протокола об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Астраханская таможня 02.08.2017 вынесла в отношении ООО «Энерго-Транс» 42 постановления № 10311000-821/2017 - № 10311000-855/2017, № 10311000-866/2017- № 10311000-872/2017 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в виде административного штрафа в размере 11 000 руб. по каждому постановлению. 

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство № 10311100/270217/ОБ000638 о подаче таможенному органу деклараций на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-149 от 22.12.2016, CMR №389542 от 22.02.2017, инвойсу № 14 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000644 (далее - обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «яблоки свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18500 кг, вес брутто 20000 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-155 от 22.12.2016, CMR №8603023 от 22.02.2017, инвойсу № 04 от 23.02.2017, из Республики Азербайджан и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000645 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18300 кг, вес брутто 19400 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-150 от 22.12.2016, CMR №4466 от 22.02.2017, инвойсу № 05 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство № 10311100/270217/ОБ000632 (далее - обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - №1 «яблоки свежие, Семеренко урожай 2017 года», вес нетто 1 2180 кг, вес брутто 1291 0 кг, №2 «яблоки свежие, Крымсон, урожай 2017 года», вес нетто 6500 кг, вес брутто 6890 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-155 от 22.12.2016, CMR №3301330 от 23.02.2017, инвойсу № 04 от 23.02.2017, из Республики Азербайджан и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000624 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 1 3500 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016, CMR №1340755 от 21.02.2017, инвойсу № 15 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000627 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 1 3200 кг, вес брутто 18900 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-149 от 22.12.2016, CMR №390278 от 22.02.2017, инвойсу № 12 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000621 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 191 97 кг, вес брутто 19300 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-150 от 22.12.2016, CMR №1343623 от 21.02.2017, инвойсу № 04 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000611 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 13500 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16¬12-154 от 22.12.2016, CMR №058 от 22.02.2017, инвойсу № 02 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000614 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 1 3500 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016, CMR №000166 от 21.02.2017, инвойсу № 01 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000615 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 13200 кг, вес брутто 18900 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-149 от 22.12.2016, CMR №947 от 21.02.2017, инвойсу № 10 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000629 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 20000 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR №058610 от 22.02.2017, инвойсу № 155 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000628 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 13200 кг, вес брутто 18900 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-149 от 22.12.2016, CMR №044194 от 23.02.2017, инвойсу № 16 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000636 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-131 от 09.12.2016, CMR №058618 от 23.02.2017, инвойсу № 10 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000623 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18200 кг, вес брутто 19400 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-90 от 03.11.2016, CMR №1340645 от 23.02.2017, инвойсу № 37 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000625 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 18700 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-65 от 21.10.2016, CMR №1336681 от 22.02.2017, инвойсу № 173 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000626 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-126 от 02.12.2016, CMR №1340610 от 23.02.2017, инвойсу № 34 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000635 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR №8603003 от 23.02.2017, инвойсу № 84 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000633 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR №044158 от 23.02.2017, инвойсу № 113 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000622 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-149 от 22.12.2016, CMR №058643 от 23.02.2017, инвойсу № 15 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000634 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп свежий, урожай 2017 года», вес нетто 13500 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR №1315746 от 23.02.2017, инвойсу № 110 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000646 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - №1 «укроп свежий, урожай 2017 года», вес нетто 9100 кг, вес брутто 12300 кг, №2 «петрушка свежая, урожай 2017 года», вес нетто 4900 кг, вес брутто 6500 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-116 от 24.11.2016, CMR №009211 от 22.02.2017, инвойсу № 08 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000647 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-131 от 09.12.2016, CMR №1340690 от 20.02.2017, инвойсу № 09 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000648 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 5200 кг, вес брутто 7000 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR №00788 от 25.02.2017, инвойсу № 114 от 25.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000607 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «петрушка свежая, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 19500 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR №959 от 21.02.2017, инвойсу № 150 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000637 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR №058587 от 23.02.2017, инвойсу № 157 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000642 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR №960 от 23.02.2017, инвойсу № 160 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000643 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «сельдерей свежий, урожай 2017 года», вес нетто 11900 кг, вес брутто 12600 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-65 от 21.10.2016, CMR №7647 от 23.02.2017, инвойсу № 174 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000616 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп свежий, урожай 2017 года», вес нетто 13500 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR №999 от 19.02.2017, инвойсу № 106 от 19.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000617 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «капуста цветная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 13000 кг, вес брутто 14200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016, CMR №1340696 от 21.02.2017, инвойсу № 16 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000618 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR №б/н от 22.02.2017, инвойсу № 83 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000619 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - №1 «капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 13900 кг, вес брутто 14800 кг, №2 «капуста краснокочанная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 4700 кг, вес брутто 5000 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016, CMR №000225 от 22.02.2017, инвойсу № 105 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000620 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп свежий, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-126 от 02.12.2016, CMR №957 от 21.02.2017, инвойсу № 33 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000630 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 18600 кг, вес брутто 19800 кг, поступившего в рамках  внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016,   CMR №8551756 от 21.02.2017, инвойсу № 104 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000631 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - №1 «укроп свежий, урожай 2017 года», вес нетто 8700 кг, вес брутто 12600 кг, №2 «петрушка свежая, урожай 2017 года», вес нетто 4800 кг, вес брутто 6800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016, CMR №000616 от 22.02.2017, инвойсу № 03 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000604 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 18200 кг, вес брутто 19400 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-90 от 03.11.2016, CMR №1340647 от 21.02.2017, инвойсу № 36 от 21.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000641 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежией, урожай 2017 года», вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR №1340777 от 23.02.2017, инвойсу № 158 от 23.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000606 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 18600 кг, вес брутто 19800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016, CMR №044069 от 20.02.2017, инвойсу № 102 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000602 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR №000038 от 19.02.2017, инвойсу № 105 от 19.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000603 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 19000 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR №1332888 от 20.02.2017, инвойсу № 79 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000605 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года», вес нетто 18600 кг, вес брутто 19800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-154 от 22.12.2016, CMR №1336671 от 20.02.2017, инвойсу № 103 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000601 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «киви свежие, урожай 2017 года», вес нетто 15400 кг, вес брутто 16300 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-90 от 03.11.2016, CMR №1343797 от 20.02.2017, инвойсу № 35 от 20.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000613 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-116 от 24.11.2016, CMR №110306 от 19.02.2017, инвойсу № 06 от 19.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

27.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/270217/ОБ000640 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «перец сладкий свежий, урожай 2017 года», вес нетто 12100 кг, вес брутто 13100 кг, поступившего   в   рамках   внешнеэкономического   контракта   №   7736-16-12-153 от 22.12.2016, CMR №390262 от 22.02.2017, инвойсу № 08 от 22.02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000612 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие урожай 2017 года», вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-116 от 24.11.2016, CMR №110194 от 21 .02.2017, инвойсу № 07 от 21 .02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000610 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года», вес нетто 9450 кг, вес брутто 12800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR №8607138 от 21 .02.2017, инвойсу № 82 от 21 .02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000609 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие урожай 2017 года», вес нетто 13500 кг, вес брутто 18800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR №044267 от 21 .02.2017, инвойсу № 109 от 21 .02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

25.02.2017 общество на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило Обязательство № 10311100/250217/ОБ000610 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - «укроп и петрушка свежие урожай 2017 года», вес нетто 9450 кг, вес брутто 12800 кг, поступившего в рамках внешнеэкономического контракта № 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR №8607138 от 21 .02.2017, инвойсу № 82 от 21 .02.2017, из Исламской Республики Иран и представление необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары, т.е. до 10.03.2017.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникла у общества с даты выпуска товаров и подлежала исполнению до 10.03.2017. Общество по вышеуказанным обязательствам подало в Советский таможенный пост Астраханской таможни декларации на товары. В ходе проверки сведений, заявленных в декларациях на товары, должностным лицом таможенного органа было установлено, что исходя из сведений графы «В» (подробности подсчета) деклараций на товары, данные о номере документа, подтверждающего уплату ввозных таможенных пошлин и НДС, кроме сборов за таможенное оформление, отсутствуют.

В связи с тем, что на дату подачи ДТ таможенные платежи общество уплачены не были, таможенный орган на декларациях не сделал отметки о выпуске товаров. 13.03.2017 сведения в графе «В» ДТ были дополнены реквизитами платежных документов для уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении задекларированных товаров. При этом представленные платежные документы были датированы 13.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017 и 06.04.2017. Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей общество исполнена 13.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017 и 06.04.2017, то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях в отношении общество по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, а том числе с использованием информационных технологий. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемой решением Комиссии Таможенного союза. Если таможенная декларация не зарегистрирована а таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей не поданной.

Срок подачи таможенных деклараций, документов и сведений по Обязательству в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза (выпуск товаров может, быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены: обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары) определен до 10.03.2017.

Согласно абзацу 1 подпунктам 1 и 3 пункта 2 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза при выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска и подлежит исполнению до истечения срока, указанного в пп.2 п.1 ст. 197 Таможенного кодекса Таможенного союза (не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров). При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, действу юн пне на день регистрации таможенной декларации.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколами об административном правонарушении, подтверждается, что обществом допущено нарушение сроков подачи полных деклараций на товары.

Общество, будучи таможенным представителем, представляющим таможенному органу декларации, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имея возможность для соблюдения установленного запрета на заявление недостоверных сведений о товаре, влияющих на размер таможенных платежей, общество не приняло необходимых мер по его соблюдению.

Общество, в нарушение положений статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза, в срок до 10.03.2017 не подало таможенную декларацию в таможенный орган и не представило необходимые документы и сведения, содержащие сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

Общество по спорным обязательствам подало в Советский таможенный пост Астраханской таможни декларацию на товары с нарушением срока, указанного в обязательствах, поскольку электронная декларация поступила на компьютерный сервер таможенного поста после завершения рабочего дня, то есть в нерабочее время таможенного органа.

Согласно пункту 7 статьи 5 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

В соответствии с приказом Астраханской таможни от 10.02.2017 № 127 «Об утверждении служебного распорядка» окончание служебного времени должностных лиц Советского таможенного поста в пятницу - 16 часов 15 минут.

Между уполномоченным экономическим оператором ООО «Энерго-Транс» и Астраханской таможней заключено Соглашение № 10311000/006 от 12.08.2016 определяющее порядок взаимодействия таможенных органов, осуществляющих таможенные операции, и уполномоченного экономического оператора (ООО «Энерго-Транс») при применении специальных упрощений, а также Регламент информационного обмена между ООО «Энерго-Транс» и таможенными органами, состав и форматы данных.

13.03.2017 (следующий рабочий день) на Советском таможенном посту Астраханской таможни осуществлена регистрация спорных деклараций на товары по вышеуказанным обязательствам.

Таким образом, общество, выступая в качестве декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, пользуясь в соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Таможенного союза специальными упрощениями, не подало таможенную декларацию и не представило необходимые документы и сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещают, установленные статьей 197 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Исходя из изложенного, в деянии общества имеются признаки состава вмененного правонарушения. 

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Апелляционный суд отклоняет довод общества об отсутствии по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

С учетом положений статьи197 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 221 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Рекомендаций для участников внешнеэкономической деятельности по применению выпуска товаров до подачи декларации на товары, утвержденных ФТС России, моментом полного таможенного оформления товара является дата представления в таможенный орган полной таможенной декларации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций от 08.07.2008 № 4574/08 и Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 № 631-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Омской области о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 357.7 и пункта 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации».

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу подпункта 34 пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо, признаваемое таковым после включения в реестр таможенных представителей, и совершающее в рамках таможенного законодательства таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц на договорной основе.

Таможенные операции представляют собой действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. К их числу относятся декларирование товара и уплата таможенных платежей (статья 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возложена обязанность за результат проведения таможенных операций, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. 

Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

В Законе № 311-ФЗ содержатся ссылки на применение при таможенных операциях гражданского законодательства Российской Федерации, а также предусмотрено прямое регулирование таможенных отношений имущественного характера с использованием механизмов гражданского права. 

Пунктом 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами. 

Обществом в материалы дела не представлено доказательств принятия всех возможных и необходимых мер по недопущению нарушения срока представления в таможню полной декларации.

В частности обществом не представлено доказательств принятия мер воздействия и взаимодействия с его контрагентами (декларантами) в целях своевременной уплаты таможенных платежей.

Судом учитывается, что общество, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, имеющим квалифицированных специалистов, имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, выступая в качестве декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, пользуясь в соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Таможенного союза специальными упрощениями, не подало таможенную декларацию и не представило необходимые документы и сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещают, в отсутствие объективных причин препятствующих исполнению возложенной законом обязанности по соблюдению таможенного законодательства. 

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2018 по делу № А53-34868/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

 

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица 

 

                                                                                                        О.Ю. Ефимова