АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3202/2024

12 сентября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2024 года Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2024 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Т.И. Викленко, при ведении  протокола секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.В., ознакомившись с  заявлением Кооператива по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов  коммунальными ресурсами "Кустовой совет № 2", ИНН 

<

***>  

об отмене постановления о наложении штрафа по делу № 64/04/9.21-895/2023 об  административном правонарушении от 05.09.2023, как незаконное и необоснованное;  

о прекращении производства по делу об административном правонарушении, прекратить за  отсутствием состава административного правонарушения,  

заинтересованные лица: Саратовское УФАС России ФИО1 ТСН «Строитель-65» ИНН 

<

***> АО «СПГЭС» ИНН 

<

***> при участии: 

от КУЭСССКР «Кустовой совет № 2» – ФИО2, на основании ордера от 28.05.2024 г.,,  от УФАС России по Саратовской области – ФИО3, доверенность от 09.01.2024 г.,  от ФИО1 - ФИО4, по доверенности,  

иные участники процесса не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Кооператив по управлению  эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами "Кустовой  совет № 2" (далее – КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2", Заявитель) с заявлением об  отмене постановления о наложении штрафа по делу № 64/04/9.21-895/2023 об  административном правонарушении от 05.09.2023, о прекращении производства по делу об  административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного  правонарушения.  

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме. Заявитель указывает,  что действиях Заявителя отсутствует состав административного правонарушения.  

Представитель УФАС по Саратовской области возражал против удовлетворения  заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

 Представитель ФИО1 поддержал позицию  антимонопольного органа.  

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 АПК РФ в соответствии с  представленными доказательствами.  

Как следует из материалов дела, КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» и ООО «СПГЭС»  заключен договор энергоснабжения № 4413 от 01.08.2011 (далее - Договор № 4413 от  01.08.2011), в соответствии с которым «Поставщик» обязуется осуществлять продажу  (поставку электрической энергии (мощности), а «Потребитель» обязуется принимать и  оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) по ценам (тарифам),  установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области  государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в  порядке, установленным действующим законодательством.  

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и  эксплуатационной ответственности сторон за техническое обслуживание и состояние  энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства от 18.07.2011 между  ООО «СПГЭС» и КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» граница эксплуатационной  ответственности сторон за техническое обслуживание и состояние энергопринимающих  устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливается на контактах  присоединения кабельного вывода - 6кВ от РУ-бкВ ТП-729 с проводами на BJI - 6кВкТП1586/1589/1590/1591.  

В соответствии с п. 2.5.11 Договора № 4413 от 01.08.2011 в случае неоплаты  субабонентами платежных документов «Поставщика» «Потребитель» обязан по требованию  «Поставщика» и (или) «Сетевой организации» отключить электроустановки субабонентов.  

Таким образом, КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» имеет право на ограничение  подачи электроэнергии опосредованно присоединенных к ней абонентов только по  согласованию с ООО «СПГЭС» и сетевой организацией.  

Согласно п. 2.5.9 Договора № 4413 от 01.08.2011 Потребитель обязан в случае  нарушения работоспособности элементов электроустановки и приборов учета, или их утрате,  немедленно известить Поставщика в письменной форме с указанием причин нарушения и  вызвать представителя Поставщика для проведения осмотра. В течение 20- ти дней со дня  осмотра представителем Поставщика или сетевой организации восстановить  работоспособность элементов электроустановки и приборов учета и в пятидневный срок  предъявить их к опломбированию.  

Кроме того установлено, что между ООО «СПГЭС» и ФИО1 заключен  договор энергоснабжения от 01.04.2022 № 36051570, согласно которому поставщик обязуется  предоставлять коммунальную услугу «Электроснабжение» потребителю в домовладение,  расположенное по адресу: 

<

...>, а потребитель обязуется  вносить поставщику плату за коммунальную услугу в порядке и сроки, предусмотренные  действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.  

Из письменных пояснений потерпевшей ФИО1 следует, что для обеспечения  электроснабжения дома по адресу 

<

...>, были заключены  договоры: договор об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям   № 11448-22-т от 06.05.2022 (далее - Договор № 11448-22-т от 06.05.2022) с ЗАО «СПГЭС»;  договор энергоснабжения от 01.04.2022 № 36051570 с ООО «СПГЭС».  

 Согласно п.3 приложения № 1 Технические условия для присоединения к Договору №  11448-22-т от 06.05.2022 г., ввод в жилой дом ФИО1 - трехфазный, мощность  присоединенных устройств 15 кВт.  

Антимонопольным органом установлено, что присоединение в жилой дом ФИО1 осуществлено опосредованно через ТСН "Строитель-65" и КУЭСССКР «Кустовой Совет  

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 064/04/9.211406/2023 потерпевшая сообщила, что с 28.12.2022, примерно с 11-00 часов местного  времени, и по 02.05.2023, а также с 07.05.2023 по 11.05.2023 отсутствовала подача  электроэнергии по одной из фаз. Дополнительно, 23.03.2023, примерно с 11-00 и до 17-00, и  24.03.2023, примерно с 11-00 до 17-00, электроснабжение отсутствовало полностью. По  данным фактам ФИО1 были составлены устные заявки в ЗАО «СПГЭС» по телефону  горячей линии 

<

***>, по которым потерпевшей пояснили, что авария (либо  преднамеренное отключение) произошла вне зоны их ответственности, а именно на  электрических сетях КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2», либо ТСН «Строитель-65» и  посоветовали обратиться в данные организации.  

Антимонопольным органом также установлено, что председатель ТСН "Строитель-65"  обращался в КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» о прекращении подачи электроэнергии  07.05.2023 г. в 06:00 по одной фасе и 07.05.2023 г. в 19;00 по второй фазе.  

При этом, по третьей фазе ТСН "Строитель-65" о прекращении подачи электроэнергии  не обращалось.  

Таким образом, по мнению административного органа, КУЭСССКР «Кустовой Совет   № 2» препятствовал передаче электрической энергии от сетевой организации к потребителю  коммунальной услуги ФИО1 по нижней фазе подключения.  

В связи с установлением вышеуказанных нарушений, Саратовским УФАС России в  отношении КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» вынесено постановление о наложении штрафа  по делу № 064/04/9.21-895/2023 от 05.09.2023, КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» привлечено  к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде  административного штрафа в размере 50 000 руб.  

Не согласившись с указанным постановлением, КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2»  обратилось в арбитражный суд с заявлением.  

Исследовав обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами  по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав  мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие  соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое  решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к  административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к  ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за  нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения)  недискриминационного доступа или установленного порядка подключения  (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным  нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным  сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и  водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта  электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным  владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их  водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, в  виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до  пятисот тысяч рублей.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия  органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и  обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере  электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает и определяет  Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный  закон N 35-ФЗ).  

Обеспечение недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической  энергии контролируется в соответствии с настоящим Федеральным законом,  антимонопольным законодательством Российской Федерации и утверждаемыми  Правительством Российской Федерации правилами недискриминационного доступа к  услугам по передаче электрической энергии (пункт 9 статьи 25 Федерального закона N 35- ФЗ).  

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца  энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в  надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной  деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не  влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения  схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное  технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой  принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил  эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый  собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов  электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов  электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного  основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.   В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих  устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения  ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за  нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению  в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии.  

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к  которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие  устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче  электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств  или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов  договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров  оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного  законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в  установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или  составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или)  разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и  энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за  нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26  Федерального закона N 35-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861  утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической  энергии и оказания этих услуг (далее - Правила).  

В соответствии с положениями настоящих Правил недискриминационный доступ к  услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий  

предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой  формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (пункт 3 Правил).  

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие  на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими  устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в  установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) (пункт 4 Правил).  

В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии  присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого  хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии (опосредованное  присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с сетевой  организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты  электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии,  к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство (пункт 5  Правил).  

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через  которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации  энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их  объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (пункт 6  Правил).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об  электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике, Закон N 35-ФЗ) технологическое  присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным  лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или  иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке  технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты  электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные  устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе  заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи  электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче  электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца  энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные  законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить  документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение  балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих  устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил  эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке  также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой,  сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима  потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или  объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся  в его собственности объектах электросетевого хозяйства.  

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об  электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) запрещается ограничение режима  потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей  электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и  исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и  соглашением сторон обязательства.  

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов,  веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по  оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством  Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются.  

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима  потребления электроэнергии, установлены Правилами полного и (или) частичного  ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения), в  соответствии с которыми ограничения предполагают прекращение подачи электрической  энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической  энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях.  

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи  электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах  электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих  устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств  потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).  

Приведенные положения Правил ограничения не позволяют собственнику и иным  законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно  присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство  потребителя, вводить ограничения режима потребления электрической энергии по  собственному усмотрению без учета требований этих правил.  

Судом установлено, что КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» и ООО «СПГЭС»  заключен договор энергоснабжения № 4413 от 01.08.2011 (далее - Договор № 4413 от  01.08.2011), в соответствии с которым «Поставщик» обязуется осуществлять продажу  (поставку электрической энергии (мощности), а «Потребитель» обязуется принимать и  оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) по ценам (тарифам),  установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области  государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в  порядке, установленным действующим законодательством.  

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и  эксплуатационной ответственности сторон за техническое обслуживание и состояние  энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства от 18.07.2011 между  ООО «СПГЭС» и КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» граница эксплуатационной  ответственности сторон за техническое обслуживание и состояние энергопринимающих  устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливается на контактах  присоединения кабельного вывода - 6кВ от РУ-бкВ ТП-729 с проводами на BJI - 6кВкТП1586/1589/1590/1591.  

В соответствии с п. 2.5.11 Договора № 4413 от 01.08.2011 в случае неоплаты  субабонентами платежных документов «Поставщика» «Потребитель» обязан по требованию  «Поставщика» и (или) «Сетевой организации» отключить электроустановки субабонентов.  

Таким образом, КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» имеет право на ограничение  подачи электроэнергии опосредованно присоединенных к ней абонентов только по  согласованию с ООО «СПГЭС» и сетевой организацией.  

Согласно п. 2.5.9 Договора № 4413 от 01.08.2011 Потребитель обязан в случае  нарушения работоспособности элементов электроустановки и приборов учета, или их утрате,  немедленно известить Поставщика в письменной форме с указанием причин нарушения и  вызвать представителя Поставщика для проведения осмотра. В течение 20- ти дней со дня  осмотра представителем Поставщика или сетевой организации восстановить  работоспособность элементов электроустановки и приборов учета и в пятидневный срок  предъявить их к опломбированию.  

Таким образом, КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» действий в соответствии с п. 2.5.6,  2.5.9 Договора № 4413 от 01.08.2011, направленных на уведомление сетевой организации о  нарушении работы электроустановки, не предприняло, в связи с чем был нарушен переток  электрической энергии к жилому дому ФИО1, опосредованно присоединенную через  ТСН "Строитель-65" к КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2».  

Установлено, что между ООО «СПГЭС» и ФИО1 имеется заключенный  договор энергоснабжения от 01.04.2022 № 36051570, согласно которому поставщик обязуется  предоставлять коммунальную услугу «Электроснабжение» потребителю в домовладение,  расположенное по адресу: 

<

...>, а потребитель обязуется  вносить поставщику плату за коммунальную услугу в порядке и сроки, предусмотренные  действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.  

Из письменных пояснений потерпевшей ФИО1 следует, что для обеспечения  электроснабжения дома по адресу 

<

...>, были заключены  договоры: договор об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям   № 11448-22-т от 06.05.2022 (далее - Договор № 11448-22-т от 06.05.2022) с ЗАО «СПГЭС»;  договор энергоснабжения от 01.04.2022 № 36051570 с ООО «СПГЭС». Условий названных  договоров ФИО1 не нарушала.  

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 064/04/9.211406/2023 потерпевшая сообщила, что с 28.12.2022, примерно с 11-00 часов местного  времени, и по 02.05.2023, а также с 07.05.2023 по 11.05.2023 отсутствовала подача  электроэнергии по одной из фаз. Дополнительно, 23.03.2023, примерно с 11-00 и до 17-00, и  24.03.2023, примерно с 11-00 до 17-00, электроснабжение отсутствовало полностью. По  данным фактам ФИО1 были составлены устные заявки в ЗАО «СПГЭС» по телефону  горячей линии 

<

***>, по которым потерпевшей пояснили, что авария (либо  преднамеренное отключение) произошла вне зоны их ответственности, а именно на  электрических сетях КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2», либо ТСН «Строитель-65» и  посоветовали обратиться в данные организации.  

Отсутствие перетока в указанные периоды со стороны СПГЭС подтверждено в ходе  рассмотрения дела в УФАС письмом от 21.07.2023 г. № 5617 (с 28.12.2022 г. по 12.05.2023 г.  ограничение режима потребления не имелось), а также в суде письмом от 31.05.2024 г. №  501/18, с учетом уточнений в письме от 10.09.2024 г.  

 Доказательств того, что ограничение режима потребления было допущено со стороны  ООО "СПГЭС" заявитель не представил.  

Таким образом, КУЭСССКР «Кустовой Совет № 2» препятствовал передаче  электрической энергии от сетевой организации к потребителю коммунальной услуги  ФИО1 в указанные периоды времени.  

Обстоятельства нарушения Обществом вышеприведенных требований  законодательства установлены судом подтверждаются представленными в материалы дела  доказательствами.  

В данном случае, как установлено в ходе проверки и подтверждается предъявленными  доказательствами, факт совершения Обществом вмененного ему в вину правонарушения  является установленным и не имеется оснований считать, что у заявителя отсутствовала  возможность для соблюдения соответствующих правил и норм и им были приняты все  зависящие от него меры по их соблюдению.  

Вина Общества в совершенном правонарушении установлена и доказана  административным органом.  

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд  приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.  

Основания для отмены постановления Саратовского УФАС России т 05.09.2023 г. №  64/04/9-21-895/2023 по делу об административном правонарушении отсутствуют.  

Переток электроэнергии был допущен в спорной ситуации значительное количество  

времени, права и законные интересы потребителя ФИО1, признанной потерпевшей  

по делу об административном правонарушении, были существенно нарушены. Оснований для применения ст.2.9, а также ст.4.1.1 КоАП РФ судом не установлено. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене  постановления по делу об административном правонарушении от 05.09.2023 г. № 64/04/9-21- 895/2023, вынесенного УФАС по Саратовской области, о прекращении производства по делу  по об административном правонарушении - отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.  

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности, если за совершение административного правонарушения  законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в  виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не  превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей  пять тысяч рублей, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд саратовской области в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  10-дн. срок с момента принятия решения.  

Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа  по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Т.И. Викленко