АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                     Дело № А03-4509/2019

Резолютивная часть решения принята 12 августа 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 г. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» к обществу с ограниченной ответственностью «Бийский гравийно-песчаный карьер» о взыскании 18 042 руб. 22 коп.,

без вызова представителей участвующих в деле лиц, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, 

У С Т А Н О В И Л:

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бийский гравийно-песчаный карьер» (далее - Общество) о взыскании 18 042 руб. 22 коп. в возмещение вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов. 

Исковые требования мотивированы тем, что на транспортном средстве, принадлежащем ответчику, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения  «Троицкое - Целинное» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения.

Определением суда от 10.06.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 227Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец и ответчик надлежащим образом уведомлены о принятии к производству искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и сроках предоставления в арбитражный суд дополнительных документов.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора. Общество указало, что исковое заявление было оставлено без движения, однако Учреждение устранило обстоятельства, препятствующие принятию иска к производству, только спустя полтора месяца. При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, имеется два основания для оставления иска без рассмотрения. 

Истец возражения на отзыв ответчика не представил. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

31.03.2016 в результате проведения весового контроля на контрольном пункте ППВК № 2, расположенном на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения «Троицкое - Целинное», установлен факт перевозки тяжеловесного груза принадлежащим ответчику транспортным средством - тягач марка КС, модель 35716.1, регистрационный знак 

<

***> регион 22 с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок (с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения).

По данному факту составлен акт № 121 от 31.03.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, свидетельствующий о превышении допустимых весовых параметров при эксплуатации вышеназванного транспортного средства (л.д. 18).

При составлении акта № 121 от 31.03.2016 водитель ФИО1, под управлением которого находился тягач марки КС, модели 35716.1, регистрационный знак 

<

***> регион 22, с установленным нарушением согласился.

Истцом произведен расчет размера вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, который составил 18 042 руб. 22 коп. 

Для возмещения ущерба, нанесенного автомобильной дороге, ответчику была направлена претензия № 02-05/1722 от 24.06.2016 с требованием о возмещении вреда (л.д. 23, 16-17, 38), неудовлетворение которой послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно статье 31  Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным  дорогам  транспортного  средства,  осуществляющего  перевозки  опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Условиями  получения  специального  разрешения  являются  согласование маршрута  транспортного  средства  и  возмещение  владельцем  транспортного средства,  осуществляющего  перевозки  тяжеловесных  грузов,  вреда,  причиняемого таким транспортным средством.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных  средств  возмещать  вред,  причиняемый  транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации  (ч. 12 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах № 257-ФЗ).

В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, Правительством Российской Федерации Постановлением от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934). 

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В силу пункта 3 Правил № 934 осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

           Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, определен постановлением Администрации Алтайского края от 20.07.2018 № 299 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения».

В приложениях к названному постановлению установлены размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1079  ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование  транспортных  средств),  обязаны  возместить  вред,  причиненный источником повышенной опасности,  если не докажут, что вред возник вследствие  непреодолимой  силы  или  умысла  потерпевшего.  Обязанность  возмещения вреда  возлагается  на  лицо,  которое  на  момент  причинения  ущерба  владело  источником повышенной опасности на законном основании.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Следовательно,  надлежащим ответчиком по спору о взыскании вреда, причиненного  при  проезде  по  автомобильной  дороге,  является  только  владелец транспортного средства.

Как видно из материалов дела, на транспортном средстве, принадлежащем ответчику, осуществлялось движение по автомобильной дороге местного или межмуниципального значения с превышением предельно допустимых нагрузок по осям без специального разрешения, чем нанесен вред автомобильной дороге.

Из  фактических  обстоятельств  дела  следует,  что  на  момент  причинения вреда,  зафиксированного  актом № 121 от 31.03.2016,  владельцем  тягача марки КС, модели 35716.1, регистрационный знак 

<

***> регион 22, являлся ответчик (л.д. 19).   

Ответчик доказательств получения разрешения на осуществление перевозки тяжеловесного груза не представил.

Размер ущерба, нанесенный автомашиной ответчика автомобильной дороге, определен истцом на основании данных, содержащихся в акте № 121 от 31.03.2016, в соответствии с расчетом, составленным на основании постановления Администрации Алтайского края № 299 от 20.07.2015, и составляет 18 042 руб. 22 коп.

Акт № 121 от 31.03.2016 ответчиком не оспорен, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Расчет истца судом проверен и признан верным. 

Согласно статье 9 АПК  РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком           31.03.2016  груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

            При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчик заявил о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, однако названные доводы Общества опровергаются материалами дела (л.д. 15-17, 23, 38).

В качестве второго основания для оставления иска без рассмотрения Общество указало на то, что истцом с нарушением срока были устранены обстоятельства, явившиеся основанием для оставления иска без движения.

Действительно, определением суда от 01.04.2019 исковое заявление Учреждения было оставлено без движения и истцу предлагалось в срок до 26 апреля 2019 года представить доказательства направления копии иска в адрес ответчика.

Почтовое отправление, которым копия определения об оставлении иска без движения была направлена истца, в суд не возвращено.

Доказательства направления копии иска в адрес ответчика Учреждение представило в суд 04.06.2019. 

Таким образом, как справедливо указал ответчик, обстоятельства, способствовавшие оставлению иска без движения, истцом были устранены с нарушением срока.

Между тем, в рассматриваемом случае основания для оставления иска без рассмотрения, установленные статьей 148 АПК РФ, отсутствуют. 

В свою очередь, возвращение искового заявления противоречило бы целям и задачам судопроизводства в арбитражных судах  (обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 АПК РФ), лишило бы истца возможности на гарантированную защиту его прав и свобод, а также на рассмотрение его дела в суде (ст. 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Поскольку в силу подп. 1 п. 1 ст. 337 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ввиду удовлетворения требований Учреждения государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с Общества в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями  309, 310, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 70, 71, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бийский гравийно-песчаный карьер» в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» 18 042 руб. 22 коп. в возмещение вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, перевозящим тяжеловесные грузы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бийский гравийно-песчаный карьер» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                 Д.В. Музюкин