ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-227850/2020

04 августа 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2021 года 

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2021 года

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Е.Ю. Филиной,

судей С.В. Красновой, И.В. Лазаревой, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 350000/1302-Д от 28.05.2021;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 

по делу по заявлению ПАО Банк ВТБ 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве,

третье лицо: ЗАО «УПТК-1»,

о признании незаконными уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

ПАО Банк ВТБ (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными в части пунктов 1 и 4 уведомлений от 27.08.2020 №КУВД-001/2020-11861126/1, №КУВД-001/2020-11864182/2, №КУВД001/2020-11853035/1, №КУВД-001/2020-11858284/2, №КУВД-001/2020-11856222/1, №КУВД-001/2020-11861668/1, №КУВД-001/2020-11863710/2, №КУВД-001/2020-11857256/1, №КУВД-001/2020-11862658/1, принятые Управлением Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо) о приостановлении государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом ипотеки по договору о последующей ипотеке зданий, нежилых помещений и прав аренды земельных участков №ДИ1-ЦН-724710/2019/00040 от 19.07.2019 г., заключенному между Банком ВТБ (ПАО) и ЗАО «УПТК-1», о признании незаконным в полном объеме уведомления от 29.10.2020 № КУВД-001/2020-11853035/4, о признании незаконными в полном объеме уведомлений от 26.11.2020 №КУВД001/2020-11861126/3, №КУВД-001/2020-11864182/4, №КУВД-001/2020-11853035/5, №КУВД-001/2020-11858284/4, №КУВД-001/2020-11856222/3, №КУВД-001/2020-11861668/3, №КУВД-001/2020-11863710/6, №КУВД-001/2020-11857256/3, №КУВД001/2020-11862658/3 об отказе государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом ипотеки по договору о последующей ипотеке зданий, нежилых помещений и прав аренды земельных участков №ДИ1-ЦН-724710/2019/00040 от 19.07.2019, заключенному между Банком ВТБ (ПАО) и ЗАО «УПТК-1», об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Банка ВТБ (ПАО) путем осуществления государственной регистрации ипотеки на объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом ипотеки по договору о последующей ипотеке зданий, нежилых помещений и прав аренды земельных участков №ДИ1-ЦН724710/2019/00040 от 19.07.2019 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 марта 2021 года требования удовлетворены. 

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 03 марта 2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.  

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве  обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заинтересованное лицо и третье лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам письменного отзыва, приобщенного судебной коллегией в материалы дела. 

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами 19.07.2019 между Банком ВТБ (ПАО) (залогодержатель) и ЗАО «УПТК-1» (залогодатель) заключен договор о последующей ипотеке зданий, нежилых помещений и прав аренды земельных участков № ДИ1-ЦН724710/2019/00040, по условиям которого залогодатель передает залогодержателю в последующую ипотеку объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 77:05:0001001:4951, 77:05:0001001:4952, 77:05:0001001:4953, 77:05:0001002:89, 77:05:0001002:1193, 77:05:0001002:1194, 77:05:0001002:1105, 77:05:0001002:6436, 77:05:0001002:88, которые обеспечивают исполнение обязательств по кредитному соглашению № КС-ЦН-724710/2019/00040 от 26.04.2019, лимит задолженности по кредитной линии составляет 320 000 000 руб., со сроком возврата кредитов до 25.04.2022. Договор о последующей ипотеке вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 25.04.2025.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» Банк ВТБ (ПАО) совместно с ЗАО «УПТК-1» обратились с заявлениями о государственной регистрации ипотеки на объекты недвижимости: кадастровый номер 77:05:0001001:4951, помещение, назначение: нежилое, адрес: Москва, улица Дербеневская, дом 24, стр. 1; кадастровый номер 77:05:0001001:4952, помещение, назначение: нежилое, адрес: Москва, улица Дербеневская, дом 24, стр. 1; кадастровый номер 77:05:0001001:4953, помещение, назначение: нежилое, адрес: Москва, улица Дербеневская, дом 24, стр. 1; кадастровый номер 77:05:0001002:89 .земельный участок, адрес: Москва, улица Дербеневская, вл. 24, стр. 1; кадастровый номер 77:05:0001002:1193, здание, назначение: нежилое, адрес: Москва, район Даниловский, улица Дербеневская, дом 24, стр. 7; кадастровый номер 77:05:0001002:1194, здание, назначение: нежилое, адрес: Москва, район Даниловский, улица Дербеневская, дом 24, стр.. 9; кадастровый номер 77:05:0001002:1105, здание, назначение: нежилое, адрес: Москва, район Даниловский, улица Дербеневская, дом 24, стр. 10; кадастровый номер 77:05:0001002:6436, здание, назначение: нежилое, адрес: Москва, район Даниловский, улица Дербеневская, дом 24, стр. 11; кадастровый номер 77:05:0001002:88 , земельный участок адрес: Москва, улица Дербеневская, вл. 24, стр. 7, 9, 10, 11.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации, представлен договор о последующей ипотеке зданий, нежилых помещений и прав аренды земельных участков № ДИ1-ЦН-724710/2019/00040 от 19.07.2019, заключенный между Банком ВТБ (ПАО) и ЗАО «УПТК-1» в обеспечение обязательств по кредитному соглашению № КС-ЦН-724710/2019/00040 от 26.04.2019.

27.08.2020 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом ипотеки по договору о последующей ипотеке зданий, нежилых помещений и прав аренды земельных участков № ДИ1-ЦН724710/2019/00040 от 19.07.2019, заключенному между Банком ВТБ (ПАО) и ЗАО «УПТК-1», что подтверждается уведомлениями от 27.08.2020 № КУВД-001/2020-11861126/1, № КУВД-001/2020-11864182/2, № КУВД-001/2020-11853035/1, № КУВД001/2020-11858284/2, № КУВД-001/2020-11856222/1, № КУВД-001/2020-11861668/1, № КУВД-001/2020-11863710/2, № КУВД-001/2020-11857256/1, № КУВД-001/2020-11862658/1. 

Согласно уведомлениям о приостановлении государственной регистрации прав от 27.08.2020 в качестве оснований приостановления регистрации ипотеки явилось то, что срок действия договора об ипотеке не совпадает со сроком исполнения основного обязательства, указанного в кредитном соглашении, вследствие чего, установить достижение сторонами договора ипотеки согласования его существенных условий не представляется возможным, следовательно, договор ипотеки считается незаключенным; договор об ипотеке не содержит сведений об ограничениях права на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0001002:89, 77:05:0001002:88; кредитное соглашение, необходимое для осуществления государственной регистрации, отсутствует в материалах регистрационного дела; документ, подтверждающий, что собственник земельного участка уведомлен о залоге прав аренды, отсутствует в материалах регистрационного дела.

С целью устранения причин приостановления государственной регистрации прав в Управление Росреестра по Москве предоставлены, в том числе подлинник кредитного соглашения № КС-ЦН724710/2019/00040 от 26.04.2019г.; подлинник дополнительного соглашения № 1 от 01.10.2020 к договору о последующей ипотеке, который содержит сведения об ограничениях права на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0001002:89, 77:05:0001002:88; копии писем от 08.07.2019 № 048/19, №049/19, направленных залогодателем в адрес Департамента городского имущества города Москвы, содержащих информацию о предстоящем заключении ЗАО «УПТК-1» с Банком ВТБ (ПАО) договора о последующей ипотеке, по которому в залог Банку ВТБ (ПАО) передаются права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0001002:89, 77:05:0001002:88, что подтверждается распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав от 07.10.2020.

Уведомлением о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав от 29.10.2020 № КУВД-001/2020-11853035/4 государственный регистратор уведомил залогодателя о невозможности осуществить регистрационные действия на основании предоставленных документов в связи с тем, что срок действия договора об ипотеке не совпадает со сроком исполнения основного обязательства, указанного в кредитном соглашении, вследствие чего, установить достижение  сторонами договора ипотеки согласования его существенных условий не  представляется возможным, следовательно, договор ипотеки считается незаключенным; документ, подтверждающий, что собственник земельного участка уведомлен о залоге прав аренды, отсутствует в материалах регистрационного дела.

Не согласившись с действиями государственного регистратора, посчитав их неправомерными, заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

При исследовании обстоятельств дела, исходя из представленных доказательств, суды установили, что в регистрирующий орган был представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения регистрационных действий.

Судами установлено, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» все существенные условия договора об ипотеке сторонами согласованы, противоречия в документах отсутствуют.

При этом отклоняя довод заинтересованного лица о том, что в материалах регистрационного дела отсутствует документ, подтверждающий, что собственник земельного участка уведомлен о залоге прав аренды, суды установили, что предоставленные документы свидетельствуют о том, что залогодатель выполнил требование, предусмотренное статьей 62 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-Ф «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и уведомил надлежащим образом собственника имущества о залоге прав аренды земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0001002:89, 77:05:0001002:88.

Согласно выводам судов заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.     

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу № А40-227850/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Председательствующий-судьяЕ.Ю. Филина

Судьи:С.В. Краснова

И.В. Лазарева