152/2018-347415(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9610/2018

г. Ярославль

22 августа 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2018 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФРУНЗЕНСКОМУ  ГОРОДСКОМУ РАЙОНУ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, 

при участии  

от заявителя – не явились,  от ответчика – не явились,  

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому  городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к  административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава  правонарушения, предпринимателю вменяется хранение и реализация алкогольной  продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность их  производства и оборота, а именно без сертификатов соответствия, товарно- транспортных накладных, без разделов А и Б справки к ТТН.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование,  направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации,  обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее  качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в  данной сфере.  

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без  маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.  

В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и  удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким документам относятся:  товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для  импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за  исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно- транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, производство которых осуществляется на территории Российской  Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);  уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия  извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового  платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта)  этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при  полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте  1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без  сопроводительных документов.  

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998   № 55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с  товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому  наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно  законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат  соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения  о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,  наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти  документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с  указанием его места нахождения (адреса) и телефона.  

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную  ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без  предусмотренных законом сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, в виде наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Протоколом № 003006 от 27.04.2018 об административном правонарушении,  составленным ст.инспектором ОИАЗ ОМВД России по Фрунзенскому городскому  району, установлен факт реализации 24.04.2018 ИП ФИО1 о в торговом  павильоне, по адресу: 

<

...> у д. 11, алкогольной продукции –  пива (в соответствии с протоколом изъятия от 24.04.2018), без сопроводительных  документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а именно без  сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без разделов А и Б  справки к ТТН, форма которой утверждена Постановлением Правительства Российской  Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на  

этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами  заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт,  алкогольную и спиртосодержащую продукцию")», в нарушение ст.10.2 Федерального  закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует состав  административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2  ст.14.16 КоАП РФ.  

В соответствии с определением понятия «алкогольная продукция», содержащимся  в подпункте 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, законодательно подтверждается, что пиво  относится к алкогольной продукции. В отношении оборота пива должны оформляться  сопроводительные документы в соответствии с перечнем, установленным статьей 10.2  Закона № 171-ФЗ. При этом производство и оборот пива и пивных напитков в силу  положений пункта 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию не подлежат.  

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом  осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.04.2018,  объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами, предпринимателем не  оспаривается.  

Суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 о  в реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, поскольку у  него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако  предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении  требований заявителя, судом не установлено.  

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не  усматривает.  

 Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), адрес регистрации: 150001, 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей с  конфискацией продукции изъятой протоколом от 24.04.2018.  

 Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня  вступления решения суда в законную силу по реквизитам: получатель - УФК по  Ярославской области (ОМВД России по Фрунзенскому городскому району), ИНН  

<

***>, КПП 760401001, расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка  России по Ярославской области г. Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК  18811608010016000140, УИН 18880476180000030063.  

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.  При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных  приставов для принудительного исполнения.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в  сети «Интернет».  

Судья Ловыгина Н.Л.