ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-9198/2021

03 августа 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     02 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 августа 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кротова С.М.

судей  Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): не явился (извещен);

от ответчика (должника): не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13646/2022)  (заявление)  ООО «Северный бизнес» на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 22.03.2022 по делу № А26-9198/2021 (судья  Свидская А.С.), принятое 

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к  обществу с ограниченной ответственностью «Северный бизнес»

об обязании выполнить компенсационное лесовосстановление 

установил:

22 ноября 2021 года Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – истец, министерство)  обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением от 15.11.2021 № 1946 к обществу с ограниченной ответственностью «Северный бизнес», адрес: 186732, Республика Карелия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ответчик, ООО «Северный бизнес», общество) об обязании выполнить до 1 июля 2022 года компенсационное лесовосстановление на площади 10,21 га в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Карелия (далее – ГКУ РК) «Лахденпохское центральное лесничество» на землях, указанных в пункте 3 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 (далее – Правила выполнения работ по лесовосстановлению), в границах территории Республики Карелия. 

Решением от 22.03.2022 Арбитражный суд Республики Карелия удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, ответчик указал, что судом первой инстанции не установлено на каких именно земельных участках в составе земель иных категорий, необходимо планировать выполнение работ по лесовосстановлению.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет), не явились, в связи с чем, на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13 апреля 2018 года между Министерством (арендодатель) и ООО «Северный бизнес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 6-зк (л.д.12-16), в соответствии с пунктами 1-4 которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 17,42 га, с кадастровыми номерами:  10:12:0022204:976, 10:12:0022204:977, 10:12:0022204:978, 10:12:0022204:1640, 10:12:0022204:1641, 10:12:0022204:1642, 10:12:0022204:1652, 10:12:0022204:1653, расположенный на территории Лахденпохского муниципального района, в том числе в квартале 64 (части квартала)  Ихальского участкового лесничества, Ихальского лесничества (по лесоустройству), для использования в целях заготовки древесины, а также строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (автомобильной дороги и железной дороги) в Лахденпохском районе Республики Карелия по договору аренды лесного участка от 13.04.2017 № 18; схема расположения лесного участка, его границы и характеристика представлены в приложениях №№ 1 и 2 к договору аренды; объем заготовки древесины – 3 723,4 куб. м; ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору.

Из пункта 23 договора следовало, что срок его действия установлен с момента его подписания и составил 11 месяцев, то есть договор действовал до 12 марта 2019 года. 

Согласно приложению № 3 к договору «Ежегодный объем заготовки древесины (на 11 месяцев 2018-2019 г.г.)» предусмотренный договором объем заготовки древесины составил 3 723,4 куб. м (л.д.59-60).

ООО «Северный бизнес» производило заготовку древесины для разработки месторождений полезных ископаемых на основании лесной декларации от 14.06.2018 № 1, срок действия которой истекал 12 февраля 2019 года (л.д.19-24).

На основании отчета об использовании лесов формы № 1-ИЛ, предоставленного арендатором для размещения в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, ответчик произвел рубку лесных насаждений с 24.06.2018 по 12.02.2019 на площади 10,21 га (л.д.25-31).

Актами осмотров от 13.02.2019 №№ 3, 4, 5 подтверждено, что лесосека в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества ГКУ РК «Лахденпохское центральное лесничество» закончена рубкой, на лесном участке произведен свод лесной растительности на эксплуатационных площадях в границах отведенного участка; заготовленная древесина вывезена на погрузочную площадку; лесозаготовительная техника отсутствует (л.д.61-63). 

В требовании об устранении нарушений лесного законодательства от 01.03.2021 № 6 истец предложил Обществу на основании подпункта «м» пункта 12 договора в срок до 1 июля 2021 года выполнить компенсационное лесовосстановление на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений – 10,21 га, в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества на землях, указанных в пункте 3 Правил выполнения работ по лесовосстановлению, в границах территории Республики Карелия (л.д.32). 

Указанное требование было направлено ответчику с сопроводительным письмом от 02.03.2021 № 326 по адресу государственной регистрации (л.д.33-36). 

Неисполнение Обществом требования министерства в добровольном порядке  послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность 6 исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (статья 1 ЛК РФ).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Статьей 61 ЛК РФ установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках (часть 1); воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (пункт 2 части 2).

Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения" (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 N 212-ФЗ) Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 63.1, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ постановлением Правительством Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила N 566).

Правила N 566 устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, на площади, равной площади такого земельного участка.

Согласно пункту 2 Правил N 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно.

В пункте 5 Правил N 566 установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Согласно пункту 9 Правил N 566 информация о землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Исходя из пункта 11 Правил выполнения работ по лесовосстановлению, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, которое включает в себя следующую информацию: наименование юридического лица; адрес (местонахождение); контактный телефон; идентификационный номер налогоплательщика, дату постановки на учет в налоговом органе; основной государственный регистрационный номер записи и дату ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц; сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка; сведения о выбранных землях, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

На основании подпункта «м» пункта 12 договора арендатор принял на себя  обязанность по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов на лесном участке; в силу части 1 статьи 63.1 ЛК РФ на арендатора возложена обязанность обеспечить лесовосстановление.

Как верно установил суд первой инстанции, с учетом срока окончания лесной декларации – 12 февраля 2019 года, Общество должно было обратиться в Министерство с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению не позднее 23 февраля 2019 года, и, соответственно, провести компенсационное лесовосстановление на площади 10,71 га в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества в срок до 12 февраля 2020 года.

Ссылка подателя жалобы на отсутствие указания на каких именно земельных участках в составе земель иных категорий, необходимо планировать выполнение работ по лесовосстановлению, судом апелляционной инстанции отклоняется. Указание на кадастровый номер земельного участка имеется в описательной части решения суда первой инстанции, а также в условиях договора, заключенного сторонами.

Судом установлено, что ООО «Северный бизнес» соответствующее заявление в адрес Министерства не направило, компенсационное лесовосстановление не провело. 

Мотивированных возражений на акты осмотров от 13.02.2019 №№ 3, 4, 5 от ответчика не поступало; доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в них, в материалы дела не представлено. В ходе рассмотрения дела Общество не опровергало выявленное истцом нарушение. 

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. Анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами свидетельствовал о правомерности требований истца, поскольку выявленные нарушения не устранены лицом, осуществлявшим использование лесов в соответствии со статьей 43 ЛК РФ.

Выводы суда являются верными. Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Материалы дела не содержат документально подтвержденных данных, позволяющих переоценить выводы арбитражного суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. 

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 22.03.2022 по делу №  А26-9198/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

С.М. Кротов

 

Судьи

Ю.С. Баженова

 К.В. Галенкина