Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10484/2023

г. Хабаровск

06 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

к публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125212, г. Москва, внт. тер. г. муниципальный округ Войковский, ул. Адмирала ФИО1, д. 6, стр. 1)

о взыскании 317 483 руб. 30 коп.

 

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публично-правовой компании «Военно-строительная компания» о взыскании 317 483 руб. 30 коп., составляющих пени в размере 312 483 руб. 30 коп. на основании пункта 9.3.1. контракта, штраф в размере 5 000 руб. на основании пункта 9.3.5. контракта.

Определением суда от 07.07.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ), ответчику предложено в срок до 28.07.2023 представить отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен судом до 18.08.2023.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

19.07.2023 через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление.

Ответчик просил снизить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В материалы дела представлены письма от 15.03.2023 №ВВО/10253, от 27.03.2023 №1742, от 23.01.2023 №353, от 02.03.2023 №1218, от 05.06.2023 №ВВО/24284, от 21.04.2023 №ГФ/КАС-1591.

03.08.2023 через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» от истца в суд поступили возражения на отзыв ответчика.

В материалы дела представлены письма от 25.05.2022 №2471, от 14.06.2022 №2771, от 07.06.2022 №ВВО/12660, от 14.06.2022 №2770, от 16.09.2022 №4762, от 05.10.2022 №5163, от 08.12.2022 №6711, от 30.01.2023 №539, от 05.06.2023 №ВВО/24284, от 15.06.2023 №3500, реестры, акты-приема-передачи рабочей документации, акт от 18.05.2023 №1, контракт от 24.08.2022 №110/22.

23.08.2023 арбитражный суд принял решение  об отказе в удовлетворении иска путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

31.08.2023 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению истца суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

21.02.2023 между краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края», заказчик и публично-правовой компанией «Военно-строительная компания», подрядчик заключен государственный контракт №24/23, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью (приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта, предметом является выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации (внесение изменений) по объекту капитального строительства «Детский больничный комплекс в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре». Строительство. (I очередь – детская поликлиника, II очередь – лечебный корпус и детское консультативное отделение)».

В соответствии с пунктом 1.2. контракта, объем выполняемых работ – в соответствии с Технической частью.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 11 681 618 руб. 79 коп., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов (пункт 2.1. контракта).

Срок исполнения контракта с даты заключения, не позднее 31.05.2023 (пункт 5.1. контракта).

Пунктом 9.3. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.20 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3.1. контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом (пункт 9.3.2. контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в настоящем контракте таких обязательств)  5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно) (пункт 9.3.5. контракта).

Истец в исковом заявлении указывает на то, что с учетом согласованного графика выполнения работ ответчику до 15.03.2023 подлежало произвести корректировку проектной и рабочей документации с представлением ее заказчику.

В нарушение указанных требований контракта, в установленный срок проектная и рабочая документация в откорректированном виде заказчику не представлена.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 19.05.2023 №2895 с требованием об уплате пени и штрафа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ,  взаимоотношения сторон по которому регламентируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 758 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценив и исследовав представленные доказательства суд установил факт нарушения подрядчиком конечного срока выполнения работ по контракту.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет пени произведен истцом, исходя из количества дней просрочки (начисление за периоды с 16.03.2023 по 30.06.2023) в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России 7,5% годовых за каждый день просрочки от цены контракта 11 681 678 руб. 79 коп., составляет 312 483 руб. 30 коп.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Срок окончания выполнения проектных и изыскательских работ по контракту установлен п. 5.1. контракта - до 31.05.2023, сроки выполнения каждой из промежуточных стадий проектно-изыскательских работ определены графиком выполнения работ, являющимся приложением № 2 к настоящему контракту.

Судом установлено, что заказчиком ответственность в виде взыскания пени в порядке пункта 9.3.1. контракта применена к подрядчику как за нарушение отдельных этапов работ по корректировке проектной и рабочей документации.

Из буквального толкования условия пункта 9.3.1 контракта следует, чтоответственность подрядчик несет за нарушение срока исполненияобязательства в целом и размер пени в связи с этим определяется от общей цены контракта, поскольку цена отдельного этапа работ контрактом не согласована.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования условий контракта (п.п.1.1., 1.2., 5.1., 9.3.1.) в их совокупности, суд установил, что ответственность подрядчика за нарушение отдельных этапов работ контрактом не предусмотрена, самостоятельных этапов производства работы по смыслу ст. 708 ГК РФ контракт также не предусматривает.

Конкретные виды работ, подлежащие выполнению по каждому из этапов, графиком выполнения работ (приложение № 2) не определены.

График выполнения работ (приложение № 2) содержит расчет общей твердой цены контракта и также не позволяет выделить стоимость конкретных стадий производства работ, в том числе для расчета пени за нарушение сроков сдачи результатов работ по каждой из таких стадий.

Исковое требования истца о взыскании пени в размере 312 483 руб. 30 коп. не подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом (пункт 9.3.2. контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в настоящем контракте таких обязательств)  5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно) (пункт 9.3.5. контракта).

Оценив условия, содержащиеся в пункте 9.3.1. и 9.3.5 контракта в совокупности суд установил, что они предусматривают ответственность за одно правонарушение – за невыполнение в срок работ, согласованных в разделе 1 договора (предмет контракта).

Условие для привлечения ответчика к штрафу, согласованное в пункте 9.3.5. контракта носит общий характер, гражданское законодательство в рассматриваемом случае не предусматривает возможности двойного привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа за просрочку выполнения работ по договору.

Исковое требование о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета в силу ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

     Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                           Л.А. Збарацкая