ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12786/2022

Дело № А41-21194/21

17 августа 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  10 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 августа 2022 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Коновалова С.А., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании: 

от ОАО "РЖД"– ФИО2, представитель по доверенности № МОСК НЮ - 20/Д от 30.06.2022, паспорт, диплом от 13.07.2017;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу КУИ Администрации городского округа Солнечногорск  на решение Арбитражного суда Московской области от 17.05.2022 по делу № А41-21194/21 по иску КУИ Администрации городского округа Солнечногорск к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ОАО "РЖД" о признании; 

Третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ОАО "РЖД" со следующими требованиями: 

1.Разделить земельный участок с кадастровым N 50:09:0020718:32, площадью 490500 кв. м, категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования- для объектов железнодорожного транспорта, для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, расположенном по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Поварово, дп. Поварово, уч.N 8. на два земельных участка. 

2. Образовать земельный участок площадью 1156 кв. м, под объектом недвижимости - зданием котельной, с кадастровым N 50:09:0020718:273, расположенным по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Радумля, микр. Поварово-2 в координатах, указанных в исковом заявлении. 

3. Признать право собственности Администрации городского округа Солнечногорск Московской области на земельный участок площадью 1156 кв. м, под объектом недвижимости - зданием котельной, с кадастровым N 50:09:0020718:273, расположенным по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Радумля, микр. Поварово-2 в координатах, указанных в исковом заявлении. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.05.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, КУИ Администрации городского округа Солнечногорск обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель считает, что вынесенное судом решение незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта  Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания через канцелярию суда 09.08.2022 от КУИ Администрации городского округа Солнечногорск поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения. 

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей КУИ Администрации городского округа Солнечногорск, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления Росреестра по МО, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований,  предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание котельной с кадастровым номером 50:09:0020718:273, площадью 163,5 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Радумля, микр. Поварово-2 (т. 1 л.д. 61-63). 

Согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанное здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32. 

Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020718:32, площадью 490500 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для объектов железнодорожного транспорта, для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Поварово, дп. Поварово, участок N 8 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (т. 1 л.д. 33-60). 

Вышеуказанный земельный участок находится в аренде у ОАО "РЖД" на основании договора аренды земельного участка N 136/09-Р от 01.12.2009 г. 

Письмом от 13.05.2020 г. N 10/14792 Росимущество указало на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020718:32 находится в аренде у ОАО "РЖД" (т. 1 л.д. 15-16). 

Истец направил в адрес ОАО "РЖД" письмо с просьбой дать согласие на формирование и передачу земельного участка под зданием котельной администрации (т. 1 л.д. 17-19). 

Письмом Nисх-3800/моск ри 08.07.2020 г. общество отказало в передаче истцу земельного участка в собственность на которой расположено здание котельной (т. 1 л.д. 13-14). 

Поскольку на спорном земельном участке располагается, в том числе объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, последний обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении настоящих требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничены в обороте.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков (пункт 6 статьи 11.4 ЗК РФ). 

Пункт 1 статьи 11.3 ЗК РФ предусматривает, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 указанного Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 данного Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев. 

Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. 

В силу пунктов 4 - 6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами. 

Статья 90 ЗК РФ определяет, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог. 

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. 

С целью определения расположения земельного участка в границах полосы отвода железной дороги, определением суда от 12.08.2021 г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту экспертной организации ООО "ПЭК" ФИО3. 

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

1. Расположен ли земельный участок площадью 1156 кв. м, под объектом недвижимости - зданием котельной с кадастровым N 50:09:0020718:273, расположенным по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Радумля, микр. Поварово-2 в координатах: 

 

1 Обозначение границ 

характерных точек 

X 

Y 

1 

2 

3 

HI 

504686,00 

2164766,55 

Н2 

504664,84 

2164804,41 

НЗ 

504641,80 

2164791,16 

Н4 

504663,16 

2164752,97 

1 

504669,87 

2164757,05 

  

в границах полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 50:09:0020718:32? 

2. Располагался ли исследуемый земельный участок площадью 1156 кв. м в полосе отвода железной дороги в период возведения здания котельной, с кадастровым N 50:09:0020718:273. 

Отвечая на первый вопрос, эксперт установил, что испрашиваемый земельный участок под зданием котельной полностью расположен в пределах полосы отвода железной дороги - на территории земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32, предоставленного в аренду ОАО "Российские железные дороги" для его использования в соответствии с разрешенным использованием "полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги" 

Отвечая на второй вопрос, эксперт установил следующее. 

В результате проведенных исследований установлено, что испрашиваемый земельный участок под зданием котельной полностью расположен в пределах полосы отвода железной дороги - на территории земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32. 

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 27.01.2005 года N 50-09-2005-9-499 (л.д. 85), а именно графе "Дополнительные сведения для регистрации сделки, в результате которой образован земельный участок" дата образования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32 - 14.09.2004 г. Иных сведений об образовании земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32 в материалах дела не представлено. 

На основании документов, представленных в материалах дела, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0020718:32 был образован (14.09.2004 г.) до возведения исследуемого здания котельной (2006 год). 

В связи с возникшей необходимостью, определением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2022 г. назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту экспертной организации ООО "ПЭК" ФИО3. 

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

1. Какова необходимая ширина полосы отвода железной дороги до земельного участка площадью 1156 кв. м под объектом недвижимости - зданием котельной с кадастровым номером 50:09:0020718:273 в соответствии с "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (приняты Указанием МПС России от 24.11.1997 N С-1360у). 

2. Определить, попадает ли спорный земельный участок площадью 1156 кв. м под объектом недвижимости - зданием котельной с кадастровым номером 50:09:0020718:273, образуемый в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в полосу отвода железных дорог, рассчитанную в соответствии с "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог"; 

3. Предложить вариант (варианты) образования земельного участка, необходимого для эксплуатации зданием котельной с кадастровым номером 50:09:0020718:273, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Пешковское, д. Радумля, микр. Поварово-2, рассчитанную в соответствии с нормами, утвержденными "ОСН 3.02.01-97. Отраслевые строительные нормы. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог". 

Экспертное заключение содержится в материалах дела.

Во-первых, ОСН 3.02.01-97 содержат требования для расчета ширины полосы отвода железнодорожных путей, в зависимости от параметров земляного полотна, искусственных сооружений, инженерного обеспечения. При этом, размеры земельных участков полосы отвода железных дорог определяются в отношении всего комплекса объектов железнодорожного транспорта в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами, проектными решениями, градостроительной, землеустроительной документацией и пр. 

Здание котельной с кадастровым номером 50:09:0020718:273 расположено на территории объекта железнодорожного транспорта в хозяйственном ведении Московской железной дорогой, включенного в состав полосы отвода согласно зем. делу 2002 года. 

В соответствии с нормами ОСН 3.02.01-97, Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 N 611, Приказа Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126 ширина полосы отвода железной дороги определена зем. делом 2002 года и полностью соответствует актуальным данным ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32. 

Во-вторых, Испрашиваемый земельный участок под объектом недвижимости - зданием котельной с кадастровым номером 50:09:0020718:273, полностью расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32 (полосы отвода железной дороги), и в пределах полосы отвода, установленной с нормами ОСН 3.02.01-97, Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 N 611, Приказа Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126 - зем. дела 2002 года. 

В третьих, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ). 

Учитывая расположение здания котельной с кадастровым номером 50:09:0020718:273 в пределах полосы отвода железной дороги в настоящее время и на дату подготовки зем. дела 2002 года по определению границ полосы отвода, земельный участок, необходимый для эксплуатации здания котельной может быть образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020718:32, предоставленного на праве аренды ОАО "Российские железные дороги". 

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. 

В целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 N 611). 

Организация деятельности по передаче в субаренду или установлению сервитута в отношении земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды утверждена Распоряжением ОАО "РЖД" от 14.04.2005 N 506р. 

С учетом изложенного, испрашиваемый земельный участок под зданием котельной, в границах и площадью согласно заявленным исковым требованиям, может быть предоставлен на праве субаренды в порядке ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 N 611, Распоряжения ОАО "РЖД" от 14.04.2005 N 506р. 

Названные заключения в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признаны судом надлежащим доказательством и оценены в совокупности с иными доказательствами. 

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов терминальных комплексов в зонах функционирования международных транспортных коридоров, в соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничены в обороте. Земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"). 

Земельным кодексом РФ в части оснований ограничения земельных участков в обороте (подп. 7 п. 5 ст. 27) указано на конкретное назначение земельных участков - для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения. При этом определен исчерпывающий перечень объектов транспортной инфраструктуры, которые предназначены для размещения на земельных участках, ограниченных в обороте. 

B силу пункта 3 статьи 4 и статьи 8 ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02.2003 N 29-I ФЗ земли полосы отвода железной дороги являются федеральной собственностью и ограничены в обороте. Земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение I указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего I субъекта (ОАО "РЖД") не допускается. 

Доводы Комитета о том, что на здание котельной и находящегося под ним земельный участок распространяется принцип единства судьбы земельного участка и связанных с ним объектов, закрепленный в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) апелляционным судом отклоняется, поскольку Соглашением от 03 июня 2004 г. о передаче объектов жилищно-коммунального назначения ОАО «РЖД» передало в муниципальную собственность Солнечногорского района Московской области спорное здание котельной. Данное решение принято с целью освобождения ОАО «РЖД» от несвойственных функций по содержанию объектов жилищно-коммунального назначения, учитывая, что приведенные в перечне объекты имеют сугубо местное значение.

Таким образом, в 2004 г. из федеральной собственности Солнечногорскому району Московской области было передано, кроме всего прочего, здание котельной. Земельный участок под зданием органу местного самоуправления не передавался.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участок, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым № 50:09:0020718:32 является федеральной собственностью, полосой отвода железной дороги, который в соответствии с подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ относится к земельным участкам государственной собственности ограниченным в обороте, что обусловлено обеспечением его целевого использования в интересах общества.

Право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым № 50:09:0020718:32 возникло в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Согласно Приложению № 1 к данному постановлению, предприятия и объекты железнодорожного транспорта отнесены исключительно к федеральной собственности.

Другим основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок является Федеральный закон от 25 августа 1995 г. № 153-Ф3 «О федеральном железнодорожном транспорте». Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 данного Закона землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Кроме того, согласно п.1 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» факт предоставления земельного участка организации, созданной федеральным органом власти, является основанием для отнесения земельного участка к федеральной собственности.

Таким образом, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), в настоящем случае не может распространяться на здание котельной и находящийся под ним земельный участок, так как существуют ограничения, установленные федеральными законами.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на п. 1 ст. 35 ЗК РФ, апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Однако отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, соответственно, ограниченных в оборотоспособности.

В п. 2 ст. 39.30 ЗК РФ указано, что не подлежат передаче в муниципальную собственность земельные участки, предоставленные для размещения ограничиваемых в обороте объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № 50:09:0020718:32 не может находиться в иной собственности, кроме федеральной, соответственно, данный земельный участок не может быть разделен на 2 земельных участка с целью предоставления в муниципальную собственность истцу под размещение здания котельной.

В противном случае, образование испрашиваемого истцом земельного участка (из земельного участка с кадастровым № 50:09:0020718:32) являлось бы решением об изменении границ полосы отвода железной дороги, поскольку при разделе земельного участка он сохраняется в измененных границах, что является незаконным.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не проверена правильность определения ширины полосы отвода железной дороги опровергается экспертным заключением.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 17.05.2022 по делу № А41-21194/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи:

С.А. Коновалов

М.И. Погонцев