АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6173/2020

г. Оренбург

15 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       08 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        15 декабря 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Хвалевой Е.О. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Тюменская область, г. Тюмень) 

к муниципальному учреждению Администрации города Медногорска (ИНН 5606001805, ОГРН 

<

***>, Оренбургская область, г. Медногорск) 

о признании недействительным решение Муниципального учреждения Администрация города Медногорска в лице конкурсной комиссии, выраженное в Протоколе №1 от 10.04.2020 года вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по сообщению №200220/6744193/01 опубликованном 13.04.2020 года на сайте http://torgi.gov.ru в части: 

1.1. отказа в допуске Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» к участию в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Медногорск Оренбургской области; 

1.2. предложения единственному участнику представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации в срок не более чем 60 рабочих дней со дня получения заявителем предложения Концедента; 

об обязании Муниципальное учреждение Администрация города Медногорска в лице конкурсной комиссии устранить допущенные нарушения - допустить Общество с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, 

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область, г.Медногорск).

В судебном заседании приняли участие (онлайн) представитель общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» по доверенности ФИО2, представитель муниципального учреждения Администрации города Медногорска по доверенности ФИО3 (после перерыва не явилась), представитель общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (онлайн) по доверенности ФИО4

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 02.12.2020 до 08 12.2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием к муниципальному учреждению Администрации города Медногорска (далее -  ответчик, Администрация) о признании недействительным решения муниципального учреждения Администрация города Медногорска в лице конкурсной комиссии, выраженное в Протоколе №1 от 10.04.2020 года вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по сообщению №200220/6744193/01 опубликованном 13.04.2020 года на сайте http://torgi.gov.ru в части: 

1.1. отказа в допуске общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» к участию в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Медногорск Оренбургской области; 

1.2. предложения единственному участнику представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации в срок не более чем 60 рабочих дней со дня получения заявителем предложения Концедента; 

об обязании муниципального учреждения Администрация города Медногорска в лице конкурсной комиссии устранить допущенные нарушения - допустить общество с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Медногорск Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддерживая доводы письменного отзыва и дополнительных пояснений.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее - третье лицо) поддержала позицию ответчика, приведя соответствующее обоснование в отзыве и письменных дополнительных пояснениях.

 Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

14.02.2020 Администрацией издано постановление № 177-па о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (л.д. 54-56 т. 1).

На основании указанного постановления, 20.02.2020 Администрацией на сайте torgi.gov.ru опубликовано сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Медногорск Оренбургской области (л.д. 57-61 т. 1).

Конкурсная документация (п. 4) содержит требования, в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса, в том числе следующие: заявителем является индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два или более указанных юридических лица (п. 4.1.1.); отсутствует решение о ликвидации юридического лица-заявителя или о прекращении физическим лицом-заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 4.1.2); отсутствует решение о признании заявителя банкротом или об открытии в отношении него конкурсного производства (п. 4.1.3); отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджет бюджетной системы РФ (п. 4.1.4).

В пункте 6.1 конкурсной документации приведен перечень документов и материалов, представляемых заявителями и участниками конкурса, в число которых включены: заявка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в разделе 8 конкурсной документации (п. 6.1.1); удостоверенные подписью и печатью заявителя сведения о заявителе - организационно-правовая форма, наименование, адрес фактического местоположения, почтовый адрес, номер контактного телефона, реквизиты расчетного счета заявителя (п. 6.1.2); для индивидуального предпринимателя или российского юридического лица - оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ), для иностранного юридического лица - оригинал или копия документа, подтверждающего надлежащую (в соответствии с личным законом указанного юридического лица) регистрацию органом публичной власти создания, реорганизации указанного юридического лица, внесения изменений в его учредительные документы и иных подлежащих регистрации действий, надлежащим образом удостоверенный и имеющий в качестве приложения заверенный перевод на русский язык указанного документа. При этом дата выдачи выписки или иного документа, указанного в настоящем подпункте, должна быть не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования сообщения о проведении Конкурса (п. 6.1.3); для юридического лица - оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего Заявку, на осуществление им действий от имени заявителя: решение о назначении на должность единоличного исполнительного органа, протокол (выписка из протокола) об избрании (назначении) на должность, договор о передаче полномочий единственного исполнительного органа, доверенность, выданная Заявителем, лицу, подписавшему заявку, и (или) иные документы (п. 6.1.4); нотариально удостоверенные копии учредительных и регистрационных документов Заявителя: устав юридического лица, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (п. 6.1.5); оригиналы или нотариально заверенные копии решений об одобрении сделок - Концессионного соглашения, если такое одобрение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.1.6).

Кроме того, согласно пункту 6.2 конкурсной документации, участник конкурса представляет в конкурсную комиссию конкурсное предложение в двух экземплярах (оригинал и копия) по форме, согласно Приложению №2 к конкурсной документации и документы и материалы, подтверждающие возможность достижения Участником конкурса значений Критериев конкурса, указанных им в Конкурсном предложении:

a)перечень мероприятий по модернизации Объекта Соглашения, обеспечивающих достижение предусмотренных Заданием, приведенном в Приложении № 5, целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности Концессионера, с описанием основных характеристик этих мероприятий;

b)календарные графики проведения соответствующих мероприятий;

c)технико-экономические расчеты и обоснования.

Протоколом № 1 от 10.04.2020 оформлены результаты вскрытия конвертов с заявками участников предварительного отбора открытого конкурса, согласно которым ООО "Водоснабжение" допущено к участию в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Медногорск Оренбургской области; ООО "Премьер-Викулово" отказано в допуске к участию в указанном конкурсе в связи с несоответствием заявки участника предварительного отбора положениям конкурсной документации, поскольку Обществом не представлено свидетельство о государственной регистрации, представленный лист записи ЕГРЮЛ не соответствует требованиям конкурсной документации; отсутствует справка из налогового органа, свидетельствующая об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджет бюджетной системы РФ, сведения об отсутствии задолженности  отражены в заявке на участие в конкурсе; не представлены сведения о наличии у претендента оформленного в порядке, установленном действующим законодательством РФ квалифицированного управленческогои технического персонала (не менее 10 человек) (л.д. 10-15 т. 1).

Не согласившись с данным выводом конкурсной комиссии, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями, и, указывая на исчерпывающий перечень требований к заявителю и представляемым им документам, содержащийся в конкурсной документации, полагает, что его заявка соответствует требованиям конкурсной документации, поскольку с 2017 года налоговыми инспекциями не выдаются свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи - приказом ФНС России от 12.09.2016 № ММВ-7-14/481@ утверждена форма Р5007 Листа записи, который и был представлен Обществом. Также истец считает неправомерным вывод конкурсной комиссии об отсутствии справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом и сведений о наличии квалифицированного персонала в количестве 10 человек, поскольку предоставление такого документа и таких сведений  конкурсной документацией не предусмотрено, но при этом на отсутствие задолженности им указано. Полагает, что восстановление нарушенного права возможно путем проведения нового конкурса с его участием, расторжения действующего соглашения с ООО "Водоснабжение" в дату заключения нового договора с победителем по результатам проведенного конкурса.

Администрация возражает против доводов истца, ссылаясь на положения п. 3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон № 115-ФЗ, Закон о концессионных соглашениях), согласно которому, конкурсная документация должна содержать: требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса, а также  пункта 18.1 конкурсной документации, согласно которому конкурсная комиссия определяет: соответствие заявки требованиям, содержащимся в конкурсной документации. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя письменные и (или) устные разъяснения положений представленной им заявки; соответствие заявителя требованиям, предъявленным к концессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона о концессионных соглашениях; отсутствие решения о ликвидации юридического лица - заявителя или о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него; отсутствия недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджет бюджетной системы РФ; наличие у претендента видов деятельности по передаче и распределению тепловой энергии, производству, передаче, распределению холодной воды, удалению и очистке сточных вод, подтверждаемой выпиской из ЕГРЮЛ или ЕГРИП; наличие у претендента оформленного в порядке, установленном действующим законодательством РФ квалифицированного управленческого и технического персонала (не менее 10 человек). 

Администрация поясняет, что ввиду отсутствия на процедуре рассмотрения заявок представителя истца, возможность уточнить положения документации у комиссии, рассматривающей заявки, отсутствовала, в связи с чем, она руководствовалась сведениями сайта госреестр.рф, согласно которому, по состоянию на 31.12.2018 и 31.12.2019 средняя списочная численность работников составила 1 человек, доходы Общества составляют 0 рублей, что, по мнению Администрации, свидетельствует об отсутствии осуществления Обществом какой-либо деятельности, а также об отсутствии возможности осуществлять деятельность, являющуюся предметом концессионного соглашения, заключаемого на 11 лет.    

Требование о предоставлении справки об отсутствии задолженности перед бюджетом Администрация считает правомерным, указывая на утверждение соответствующих форм справок Приказом ФНС РФ от 20.01.2017 №ММВ-7-8/20@, не ставящим истца в неравные условия с иными лицами, претендующими на участие в конкурсе.

Кроме того, Администрация обращает внимание суда на отсутствие законодательного запрета концеденту на установление требований к участникам конкурса, не противоречащим и не ограничивающих участие в конкурсе, которым считает требование о предоставлении свидетельств о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет и о внесении записи в ЕГРЮЛ. 

Общество "ВодоСнабжение" считает действия Администрации в лице конкурсной комиссии правомерными, приводит доводы, аналогичные доводам ответчика, указывая при этом,(л.д.103-104, т.3) что из общедоступных источников информации усматривается недобросовестное поведение заявителя и отсутствие намерений и реальной возможности у последнего для выполнения работ на социально-значимом объекте для города. Вместе с тем, представитель пояснил, что на сегодняшний день идет исполнение контракта и на подписании находятся акты выполненных работ КС-2, КС3 на сумму более полумиллиона рублей.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 данного Закона.

Порядок заключения концессионного соглашения урегулирован в главе 3 названного Закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона № 115-ФЗ в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию, органом местного самоуправления принимается решение о заключении концессионного соглашения, которым устанавливаются в числе прочих критерии конкурса и параметры критериев конкурса, а также вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

Для проведения конкурса в соответствии с указанной статьей Закона № 115-ФЗ создается конкурсная комиссия, которая опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса (при проведении открытого конкурса), принимает заявки на участие в конкурсе, принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, определяет победителя конкурса и уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса (части 1 и 3 статьи 25 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Закона № 115-ФЗ, конкурсная документация должна содержать исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их представления заявителями, участниками конкурса, в том числе документов и материалов, подтверждающих:

а) соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;

б) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;

в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

6) срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса или направления этого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе;

7) порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;

8) место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

9) порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

10) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

11) указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, требование о предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями, установленными частью 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере;

12) размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

13) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 41 настоящего Федерального закона (при условии, что размер концессионной платы не является критерием конкурса);

14) порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

15) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;

16) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

17) порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса;

18) порядок, место, дату или даты в случае, если конкурсной документацией предусмотрено представление конкурсных предложений в двух отдельных запечатанных конвертах в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

19) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

20) порядок определения победителя конкурса;

21) срок подписания протокола о результатах проведения конкурса;

22) срок подписания концессионного соглашения;

23) требования к победителю конкурса о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом способами обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, а также требования к таким документам;

25) срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;

26) порядок предоставления концедентом информации об объекте концессионного соглашения, а также доступа на объект концессионного соглашения.

Требования, в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса, регламентированы в пункте 4 конкурсной документации.

Так, согласно пункту 4.1.4 конкурсной документации установлено условие об отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджет бюджетной системы.

Справка об исполнении обязанности по уплате налогов (код по КНД 1120101, далее - справка) выдается налоговым органом (пп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Основанием для направления налоговым органом справки является обращение в инспекцию ФНС России по месту учета налогоплательщика с запросом о представлении справки (п. п. 113, 129 Административного регламента, утв. Приказом ФНС России от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@, далее - Административный регламент).

Запрос может быть представлен (направлен) в налоговую инспекцию (п. 2 ст. 11.2, п. 1 ст. 26 НК РФ; п. п. 115, 129 Административного регламента) в письменном виде или по почте, в рамках электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика.

Справка представляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в налоговый орган запроса. Она формируется по данным информационных ресурсов инспекций ФНС России в целом по всем налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате (п. 6 ст. 6.1, пп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ; п. п. 116, 118, 133 Административного регламента).

В справке делается запись "не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах" в случае отсутствия недоимки, начисленных, но не уплаченных пеней, штрафов, процентов, за исключением сумм (п. 118 Административного регламента): на которые предоставлены отсрочка (рассрочка), инвестиционный налоговый кредит; которые реструктурированы; по которым есть вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности по уплате этих сумм исполненной.

Материалы дела не содержат доказательств представления справки регламентированной формы об отсутствии задолженности, равно как и сведений о том, что истец обращался в налоговую инспекцию с соответствующим запросом.

Указанное свидетельствует о правомерности вывода конкурсной комиссии, изложенного в пункте 10 протокола № 1 от 10.04.2020 о неподтверждении сведений об отсутствии у Общества "Премьер-Викулово" недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам перед бюджетом РФ. 

Последующее подтверждение в ходе судебного заседания налоговым органом об отсутствии задолженности у общества в данном случае правового значения не имеет.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы ответчика и третьего лица об отсутствии у общества денежных средств на счетах и представление последним налоговой отчетности о результатах хозяйственной деятельности с "0" показателями. Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

Вместе с тем, суд полагает неправомерным требование о предоставлении заявителем свидетельства о государственной регистрации (п. 6.1.5 конкурсной документации) поскольку с 01.01.2017 выдача указанного свидетельства прекращена, налоговой инспекцией выдается лист записи по форме № Р50007, утвержденной Приказом ФНС России от 12.09.2016 № ММВ-7-14/481@ (п. п. 1, 2, 3 Приказа ФНС России от 12.09.2016 № ММВ-7-14/481@).

В соответствии с частью 3 статьи 23 Закона № 115-ФЗ конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе.

В пункте 3 части 1 статьи 23 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что конкурсная документация должна содержать требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса.

Таким образом, действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня требований, предъявляемых к участникам конкурса, поэтому уполномоченный орган вправе самостоятельно определять критерии допуска к участию в конкурсе.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона № 115-ФЗ конкурсная комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного к участию в конкурсе, а также наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием принятого конкурсной комиссией решения.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и установленным частью 1 настоящей статьи (пункт 1 части 3 статьи 29 Закона № 115-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование конкурсной документации к участникам конкурса о наличии у претендента оформленного в порядке, установленном действующим законодательством РФ квалифицированного управленческого и технического персонала (не менее 10 человек) не создало неравных условий для хозяйствующих субъектов и не ограничило их право на осуществление предпринимательской деятельности.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество не представило в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что указанное требование конкурсной документации противоречило какому-либо закону, необоснованно ограничило доступ к участию в конкурсе или создало преимущественные условия кому-либо из участников.

Необходимость представления указанных в конкурсной документации сведений и документов очевидно обусловлена тем обстоятельством, что предметом концессионного соглашения являются объекты жизнеобеспечения населения муниципального образования.

Основываясь на приведенных нормах и учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о правомерности вывода конкурсной комиссии о наличии оснований для отказа ООО "Премьер-Викулово" в допуске к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Медногорск Оренбургской области.  Доводы заявителя и представленные в дело доказательства не опровергают доводы ответчика и третьего лица об отсутствии у общества фактической возможности выполнения  требуемых работ в соответствии с целями и задачами концессионной деятельности, установленными Законом № 115-ФЗ и конкурсной документацией.

   При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на истца, уплатившего ее при обращении в суд согласно платежному поручению № 7 от 13.05.2020 (л.д. 16 т. 1).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «Премьер-Викулово» требований, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

     Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья        Г.Н. Лазебная