АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34146/24

28 декабря 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   19 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен            28 декабря 2024 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скляренко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-34146/2024

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 722 895,17 руб. пени, 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности  от 19.08.2024 (онлайн).

от ответчика: представитель не явился.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Шахты о взыскании пени по муниципальным контрактам от 14.05.2024 № 01583000451210001710001/228, № 01583000451210001710001/229 в сумме 1 488 830,95 рублей.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком сроков выполнения работ по муниципальным контрактам № 01583000451210001710001/228, № 01583000451210001710001/229.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на неверный расчет неустойки.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований до 722 895,17 руб.

Суд принял к рассмотрению ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя  и отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.

14.05.2021 между муниципальным казенным учреждением «Департамент Городского Хозяйства» г. Шахты (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) заключены муниципальные контракты №01583000451210001710001/228 и №01583000451210001710001/229 (далее – контракты). 

Согласно п. 1.1. контрактов подрядчик на свой риск и под свою ответственность обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные контрактом мероприятия по строительству наружных сетей уличного освещения п. Рабочий и п. РККА г. Шахты и передать объект заказчику, а заказчик обязуется принять объект и уплатить определенную контрактом цену. В силу п. 4.1. контрактов оплата выполненных работ осуществляется заказчиком в пределах цены контракта в соответствии со сметой контракта в сроках и размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных работ с учетом графика выполнения работ и фактически выполненных подрядчиком работ в безналичной форме путем перечисления соответствующим сумм на счет подрядчика. Основанием для оплаты 1 этапа работ является счет, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), подписанные заказчиком и подрядчиком. Основанием для оплаты 2 этапа работ (окончательная оплата) является счет, справка о стоимости выполненных работ затрат (форма №КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), акт о приемке законченного строительством объекта по форме №КС-11. Для оформления окончательной приемки выполненных работ (приемки объекта) подрядчик направляет заказчику акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, который рассматривается и подписывается заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней (п.6.8. контрактов)

В целях окончательной оплаты подрядчик направил в адрес заказчика счет, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), акт о приемке законченного строительством объекта по форме №КС-11, что подтверждается письмом (исх. №191 от 24.12.2021, вх.3928 от 24.12.2021). 

Таким образом, законченный строительством объект должен был быть принят заказчиком в срок до 24.01.2022 (включительно).

В п. 5.3.3. контрактов предусмотрено, что заказчик обязан оплачивать выполненные по контракту работы на основании сметы контракта и графика оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ. 

Таким образом, заказчик обязан был оплатить выполненные работы в срок до 01.02.2022 (включительно). 

Согласно решению Арбитражного суда Ростовской области от 07.03.2023 по делу №А53- 16384/2022 с муниципального казенного учреждения «Департамент городского хозяйства г. Шахты» в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по контрактам в размере 6 498 638 руб. Муниципальное казенное учреждение «Департамент городского хозяйства г. Шахты» произвело оплату взысканной задолженности в следующем порядке: 987 848 руб. – 15.08.2023 (платежное поручение №50115); 5 511 100 руб. – 30.08.2023 (платежное поручение №53588).

В связи с нарушениями условий контрактов, в соответствии с п. 8.1.7 контрактов истец начислил и предъявил к взысканию пени в размере 1 488 830,95 руб. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате пени, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд пришел к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, которые регулируются положениями, в том числе главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статья 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней), в силу статьи 330 ГК РФ, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе - возможность взыскания неустойки.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частями 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 8.1.7 контрактов в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплату пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Возражая против предъявленных требований, ответчик указал, что расчет пени произведен истцом без учета действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022.

В связи с изложенным истец уточнил исковые требования, исключив указанный период, которые приняты судом.

Судом проверен представленный истцом расчет и установлено, что заявленная за период с 14.02.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.08.2023 сумма неустойки не выходит за рамки обоснованных исковых требований (исчисленных исходя из размера ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на дату фактического исполнения обязательства – оплат задолженности), в связи, с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика с возвратом части госпошлины в связи с добровольным уменьшением исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 722 895,17 руб. пени, а также 17 458 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из бюджета Российской Федерации 10 430 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 144 от 23.08.2024.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины из бюджета Российской Федерации без выдачи справки.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                       Е.В. Запорожко