АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4986/2023

г. Оренбург

31 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        31 января 2024 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению акционерного общества "Коммунальные электрические сети Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" (г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Силикатстройсвязьреконструкция" (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании неустойки 186 197,75 руб.

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.08.2023

от ответчика:  не явились 

 

Акционерное общество "Коммунальные электрические сети Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Силикатстройсвязьреконструкция" о взыскании 186 197 руб. 75 коп. неустойки в связи с нарушением сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору № 100/08/107/14 от 25.09.2014 за период с 10.10.2022 по 10.11.2022 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец  поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, дополнениях к нему. Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 11.02.2019 истец осуществил подключение к двум объектам – многоквартирному дому № 4 и газовой котельной многоквартирного дома № 4; к другим объектам МКД подключение не осуществлено, поскольку строительство не завершено, повлияли ковидные ограничения 2020 года, увеличение стоимости строительных материалов. Кроме того, департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга 13.09.2023 в продлении срока аренды земельных участок, выделенных под строительство многоквартирных домов, отказано. В связи с чем ответчик полагает обязательства прекратившимися на основании пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между АО «Оренбургкоммунэлектросеть» и ООО «СК «СССР» заключен договор №100/08/1071/14 от 25.09.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1 договора  сетевая организация  примает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-04, кВ комплекса 9-ти этажных жилых домов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию  отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства  (модернизации)  такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (эергопримающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 476кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения комплекса 9-ти этажных жилых домов, расположенного в 

<

...>.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Согласно абз. 3 п. 8 договора заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (технические условия) и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора). 

Согласно пункту 18 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 05.02.2019 стороны согласовали размер платы за технологическое присоединение в размере 5 037 817 руб. 88 коп. в том числе НДС 20% (л.д. 9). 

Согласно пояснениям истца ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные договором в пределах участка границ земельного участка, на котором распложены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В связи с чем ответчику направлена претензия об уплате неустойки от12.09.2022 (л.д.10).

Поскольку в досудебном порядке спор сторонами не урегулирован, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно расчету истца сумма неустойки составляет 186 197 руб. 75 коп. за период с10.10.2022 по 10.11.2022 (5037817 руб. 88 коп. *32*8,25%*0,014).

Заслушав пояснения истца и ответчика,  исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила N 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности  технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил N 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 6 Правил N 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 7 Правил N 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).

При этом в силу пункта 16 Правил N 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пункт 16.5 Правил N 861 предусматривает, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно п. 16.6 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод ответчика об отсутствии оснований для применения к нему неустойки по договору в связи с исполнением им обязательств по оплате за технологическое присоединение, судом отклоняется на основании следующего.

Ответчик указал, что оплатил 4 105 600 руб. за технологическое присоединение, тем самым ответчик исполнил свои обязательства по оплате за технологическое присоединение, предусмотренные разделом III договора.

Однако помимо обязательств по оплате предусмотрен перечень других обязательств ответчика в п. 8 договора, а также в п. п. 11.1 - 13 ТУ (технические условия  от 25.09.2014).

Согласно письму ответчика в адрес ГУП «ОКЭС» от 23.11.2018 № 93 общество «СеликатСтройСвязьРеконструкция»  просило внеси изменения в технические условия № 10810771/14 от 25.04.2014 в части пункта 6 ТУ.

Истцом технические условия изменены, что следует из письма ГУП «ОКЭС» (л.д. 146). 

Пункт 8 договора предусматривает обязанность ответчика после выполнения указанных мероприятий по технологическому присоединению уведомить истца о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Судом установлено, что в соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, т.е. до 25.09.2015.

При этом срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является одним из существенных условий договора на технологическое присоединение (пункт 16 Правил N 861).

В предусмотренный договором срок ответчик в нарушение п. 8 договора не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ. Документов, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

Подписывая спорный договор, ответчик выразил свою волю и согласие со всеми его условиями.

Ответчик, заключая договор, действуя своей волей и в своих интересах, мог и должен был предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств, сроки выполнения подрядных работ иными лицами, согласование с вышестоящими организациями.

Договор является действующим, доказательств его расторжения или изменения не представлено. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Ответчик ссылается на невозможность исполнения обязательств по договору в связи с тем, что в период действия договора аренды земельных участков, предоставленных под строительство МКД, не построила, впоследствии 13.09.2023 Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга  отказал в продлении договоров аренды земельных участков. 

В соответствии с пунктами 1,2,3, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.  Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" (далее - постановление Пленума N 6), в соответствии с пунктом 1 статьи 416 ГК РФ обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств.

На основании пункта 39 постановления Пленума N 6 по общему правилу, если обязанность одной стороны прекратилась невозможностью исполнения согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ, то прекращается и встречная обязанность другой стороны (пункт 1 статьи 328 ГК РФ). Исключения составляют случаи, когда на стороне лежит риск наступления невозможности исполнения в виде сохранения ее обязанности, несмотря на то, что встречная обязанность прекратилась (риск неполучения встречного предоставления), и (или) в виде наступления обязанности возместить убытки (риск убытков).

В рассматриваемом случае судом установлено, что договор технологического присоединения не расторгнут, в период действия договора обязательства ответчиком надлежащим образом не исполнены, относимых, допустимых доказательств невозможности исполнения обязательств надлежащим образом ответчиком до 13.09.2023 в материалы дела не представлено. В связи с чем довод ответчика о прекращении обязательств невозможностью исполнения судом отклонен.

В силу изложенного, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком п. 8 договора, а именно факт ненаправления ответчиком в адрес сетевой организации в установленный срок уведомления о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ.

Согласно п. 18 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Пунктом 16 Правил N 861 установлена ответственность стороны договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, которая обязана уплатить неустойку. 

Ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Право согласования уплаты неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства по договору и определения ее размера предусмотрено статьями 330 - 332 ГК РФ.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления неустойки за спорный период.

Суд проверил расчет неустойки истцом и признал его верным.

Ответчиком контррасчет не представлен.

Размер неустойки, предусмотренной абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил N 861, не устанавливается сетевой организацией, является одинаковым для каждой из сторон технологического присоединения, зависит от количества дней, при которых имело место нарушение срока присоединения.

Положения абзаца 3 подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 носят стимулирующий характер для сторон, побуждая потребителей к исполнению в установленный срок своих обязательств.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о злоупотреблении правом сетевой организацией и неравенстве сторон договора являются несостоятельными.

Указанная правовая позиция содержится в Решении Верховного Суда РФ от 15.07.2019 N АКПИ19-349, оставленном без изменений Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17.10.2019 N АПЛ19-364.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком не представлено надлежащих и бесспорных доказательств существования объективных причин, препятствующих своевременному исполнению обязательств по договору, учитывая отсутствие признаков явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, при том условии, что, предпринимательская деятельность ведется ответчиком на свой риск, и ответчик должен был предвидеть возможные последствия нарушения обязательства, суд полагает требование истца о взыскании неустойки в размере 186 197 руб. 75 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Силикатстройсвязьреконструкция" в пользу акционерного общества "Коммунальные электрические сети Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" 186 197 руб. 75 коп. неустойки, а также 6586 руб. расходов по госпошлине. 

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                          С.А. Дубинина