﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57- 24066/2019

10 марта 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена  03 марта 2020 года 

Полный текст решения изготовлен  10 марта 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сидоровой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Колесниковой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г.Саратов, ул.Бабушкин взвоз, д.1, дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН 1156451022683 ИНН 6450090478), город Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская ЖЭК» (ОГРН 1136453000232 ИНН 6453126299), город Саратов

о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за апрель 2019 г. в размере 556 721 руб. 27 коп., 

при участии: от истца –  Андрианова Е.В. по доверенности № Д-227-19/ИВС от 11.12.2019, Антипкин А.И. по доверенности от 12.12.2019 №Д-231-19/2019.; от ответчика – Голосная А.С. по доверенности от 21.01.2019 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (далее ООО «КВС», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская ЖЭК» (далее ООО «Приволжская ЖЭК», ответчик) о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за апрель 2019 г. в размере 556 721 руб. 27 коп.,  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. 

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность за водоснабжение и водоотведение в отношении объекта водоснабжения, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Московское шоссе, д.3 за апрель 2019 г. в размере  226048 руб. 32 коп.

Уменьшение исковых требований принято арбитражным судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах. 

 Истцом был выявлен факт  отсутствия пломбы на задвижке обводной линии ООО «КВС», находящейся в подвале дома № 3 по ул. Московское шоссе,  в связи с чем,  количество отпущенной воды и принятых стоков определено истцом по пропускной способности трубы при ее круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с.

Пунктами 4 и 10 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. К таким случаям, в частности, относятся: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета.

Согласно пункту 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения. 

По мнению истца, на основании вышеуказанных норм права, им правомерно  определен  объем потребленной  ООО «Приволжская ЖЭК» воды и принятых от него сточных вод в соответствии с  расчетным методом, предусмотренным пунктом 16 Правил № 776, поскольку в данном случае имело место самовольное пользование системой водоснабжения.  Оно выразилось в использовании узла учета с обводной линией, задвижка которого не была опломбировала, что влечет вероятность недостоверного определения количества потребленной питьевой воды с использованием установленного на узле прибора учета.

В ответе на претензию от 27.08.2019 ответчик отказался оплатить предъявленный ему объем услуг водоснабжения и водоотведения, что послужило основанием для обращения  ООО «КВС» в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению  не подлежат  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» №3835 от 11.12.2017г. общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

ООО «Приволжская ЖЭК» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома (далее МКД), расположенного по адресу г. Саратов, ул. Московское шоссе, д.. 3.

28.12.2017 между ООО «КВС» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Приволжская ЖЭК» (исполнитель) подписан договор № 1055 от 28.12.2017 г., согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется подавать абоненту воду и принимать от  исполнителя  отводимые сточные воды, а  исполнитель обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях договора (пункт 7.1.1 договора).

В силу пунктов 7.1.1, 7.1.4 договора абонент обязуется своевременно производить оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации; обеспечивать учет получаемой воды и сбрасываемых сточных вод, для чего устанавливать приборы учета на своем вводе (выпуске) по согласованию с ресурсоснабжакщей организацией; обеспечивать сохранность узлов учета, пломб на средствах измерения, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах.

Согласно условиям вышеуказанного договора поставка воды и прием сточных вод осуществлялась ответчику в целях предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.5 статьи 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

Из системного толкования п. 5 ст. 1 Закона о водоснабжении и ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются  нормами ЖК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Закон о водоснабжении в этой части к данному спору не применим. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015).

            Согласно абзацу 2 пункту 1 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776   "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее Правила № 776)  настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством, в том числе Правилами N 354.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (пункты 1 и 36; далее - Правила N 354). Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил.

В рассматриваемом споре услуги по водоснабжению, по приему сточных вод оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, в связи с чем Правила N 776 применению не подлежат.consultantplus://offline/ref=518BED4EA204DB16843AD39D7AFC36409AB73B4F0CE69D6BA19F24B65D4231E02B0C543F8BB90283CA2A3E9F34759E2A882B9D8545D290071DB6N 

Правила №354 являются специальной нормой и подлежат применению к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению, при этом положения Закона о водоснабжении и водоотведении подлежат применению лишь в части, не противоречащей Правилам №354.

В соответствии с пунктом 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно пункту 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Следовательно, только при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество потребленного коммунального ресурса в силу пункта 42 Правил №354 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.              

Таким образом, расчет размера платы за водоснабжение и водоотведение  расчетным способом  по пропускной способности трубы при ее круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с является неправомерным.

Данный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в Постановлениях по делу № А55-16162/2014, А55-13824/2014, а также правовой позиции Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенной в постановлении по делу № А58- 25/2016, А10-1723/2017. 

Кроме того, согласно пункту 4 и 10 статьи 20  Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»  осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

 В материалах дела отсутствуют доказательства  самовольного пользования или присоединения к  централизованным системам водоснабжения.  Многоквартирный дом,  расположенный по адресу Саратов, ул. Московское шоссе, д.3, сдан в эксплуатацию, в доме имеется общедомовой  прибор учета, доказательств выхода из строя прибора учета истцом не представлено.

Истец также начислил ответчику плату за услуги водоснабжения  и водоотведения за апрель 2019 в отношении МКД, расположенного по адресу ул. Московское шоссе, д.3., исходя из нормативов потребления.  Данная задолженность оплачена ответчиком в полном объеме.

Поскольку ответчик оплатил предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения за апрель 2019 года исходя из нормативов потребления, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований   общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН 1156451022683 ИНН 6450090478), город Саратов, отказать.

 Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» (ОГРН 1156451022683 ИНН 6450090478), город Саратов,   из федерального бюджета часть государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 5386 от  25.09.2019, в размере 6613 руб.

  Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

 Судья                					                                              Ю.И. Сидорова