АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А22-2595/2019

18  сентября  2019 года

г. Элиста

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019г.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019г.

 Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры г. Элисты  о привлечении генерального директора ООО «Завод ЖБИ-Конструкции» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии: 

от заявителя – помощника прокурора г. Элисты Манджиевой Э.Ц., 

ответчика ФИО2,

установил:

Прокуратура г. Элисты  обратилась в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о  привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью  «Завод ЖБИ-Конструкции» (далее-Общество) ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее-КоАП РФ).

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором пояснил, что при его назначении на должность генерального директора ему не были переданы вся документация и имущество предприятия по акту приема-передачи. Кроме того, он предоставил свой номер телефона  и адрес электронной почты арбитражному управляющему Общества для оперативной связи. Однако тот позвонил ему только в августе 2019 года с вопросом о своем денежном вознаграждении и попросил контакты инвестора предприятия. В конце 2017 года ответчик в составе комиссии обследовали найденные в разное время в различных помещениях предприятия документы, многие из которых находились в непригодном виде, испорчены, в связи с чем были комиссионно списаны. С начала 2019 года бухгалтер занималась ведением документов и формированием отчета из дома через сеть Интернет. С марта 2019 она находится на больничном. С 10.06.2019 ФИО3 не приезжал на предприятие, а также в судебные заседания, в связи с чем у ответчика не было возможности передать ему имеющуюся документацию.

В судебном заседании представитель Прокуратуры г. Элисты предъявленные требования поддержала  в полном объеме  и просила суд  привлечь ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик в судебном заседании просил суд применить наказание в виде предупреждения по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой г. Элисты проведена проверка по заявлению временно управляющего Общества ФИО4 по факту незаконного воспрепятствования временной администрации предприятия. 

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.02.2019 по делу №А22-3983/2018 в отношении Общества введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО4 

В ходе проверки установлено, что 05.03.2019 временный управляющий ФИО4 направил по юридическому адресу Общества письмо с просьбой передать бухгалтерскую и иную документацию должника. 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 41492250329319 письмо получено адресатом. Также 21.03.2019 временным управляющим данное письмо вручено лично генеральному директору Общества ФИО2, о чем имеется подпись последнего на копии письма. 

Поскольку генеральным директором Общества указанные документы временному управляющему не переданы, ФИО4 обратился в суд с ходатайством об истребовании у руководителя должника ФИО2 перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иные документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения процедуры наблюдения и о возложении обязанности на руководителя должника ФИО2 ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.04.2019 по делу №А22-3983/2018 на ответчика была возложена обязанность передать временному управляющему Общества документы, отражающие перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, 

Определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.04.2019 по делу №А22-3983/2018  генеральным директором Общества ФИО2 до настоящего времени не исполнено.

11.06.2019 по результатам проверки заявителем в отношении ответчика вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

 На основании статьи  23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

 Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

 В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

 В силу пунктов 1,2 статьи 66 Закона о банкротстве, временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. 

В силу пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Материалами дела полностью подтверждаются: событие административного правонарушения, факт его совершения именно ответчиком, его виновность в совершении правонарушения.

Решая вопрос о применении меры ответственности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ответчик к административной  ответственности привлекается впервые. Доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствуют. 

Применение положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ при наличии вышеуказанных обстоятельств подтверждается правовой позицией, содержащейся в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2019 №Ф06-48749/2019.

Учитывая вышеизложенное, исходя из общих принципов назначения наказания, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования и.о.  Прокурора  г. Элисты -  удовлетворить.

Привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью  «Завод ЖБИ-Конструкции» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. 

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

 

   Судья                                                         Шевченко В.И.