/5147543 (товар № 5), 10228010/180823/5128139 (товар № 4), 10228010/090823/5119127 (товар № 9), 10228010/170623/5072094 (товары №№ 6, 10), 10228010/210523/5041921 (товар № 48), 10228010/020523/5023356 (товар № 36), 10228010/050423/3088170 (товар № 37), 10228010/200323/3070310 (товар № 51), 10228010/050323/3054995 (товар № 1), 10228010/040223/3027895 (товар № 16), 10228010/161222/3411551 (товар № 1), 10228010/301122/3394523 (товар № 2), 10228010/201122/3384066 (товар № 7), 10228010/050922/3313365 (товар № 23), 10228010/250822/3304250 (товар № 1), 10228010/120822/3292473 (товар № 23), 10228010/290622/3248321 (товар № 35), 10228010/040622/3217707 (товар № 12), 10228010/220522/3200938 (товар № 16), 10228010/170522/3194393 (товар № 5), 10228010/230422/3171993 (товар № 14), 10228010/220322/3134289 (товары №№ 21, 22), 10228010/090322/3116633 (товар № 2), 10228010/040222/3057283 (товары №№ 29, 30), 10228010/170122/3019269 (товар № 11), 10228010/171221/3045982 (товар № 27), 10228010/151121/0549871 (товар № 32), 10228010/271021/0514124 (товар № 20), 10228010/161021/0491133 (товар № 14), 10228010/021021/0463515 (товар № 21), 10228010/040921/0408365 (товар № 9), 10228010/290821/0396045 (товар № 22), 10228010/010821/0347329 (товар № 9), 10228010/190721/0324658 (товар № 10), 10228010/070621/0251482 (товар № 14), 10228010/120521/0205267 (товар № 47), 10228010/260421/0179757 (товар № 10)) (далее- ДТ).  

Основанием назначения таможенной проверки явилась информация и материалы, направленные оперативно-розыскным отделом № 1 в соответствии с приказом ФТС России от 18 декабря 2017 г. № 2007.  

Товар ввезен на территорию Российской Федерации в рамках двух контрактов № ТТАН-19/02 от

№ ТТАН-22/10

г. и

14 февраля 2019

 от 5 октября 2022 г. (с дополнениями и изменениями), заключенных между компанией «TRANSFAIRE TECHNOLOGIES SARL» (ООО «Трансфэр Техноложи», Франция, продавец) и компанией ООО «Трансфэр-Агрохимия» (ИНН 

<

***>, покупатель).  

Товары задекларированы по вышеуказанным ДТ в товарной подсубпозиции 8517 62 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы - прочие».  

По результатам камеральной таможенной проверки выявлены факты нарушения требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, а именно пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и статьи 84 ТК ЕАЭС, связанные с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных по спорным ДТ в товарной подсубпозиции 8517 62 000 9 Н ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 20%).  

Таможня пришла к выводу о том, что на основании основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС проверяемые товары подлежат классификации в товарной подсубпозиции 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%, НДС - 20%).  

По результатам проверки Смоленской таможней приняты решения о классификации товара, заявленного в спорных ДТ, №№ РКТ-10113000-24/000323 - РКТ-10113000-24/000361.  

Соответственно, Смоленской таможней был установлен факт задолженности по таможенным платежам.  

Северо-Западной электронной таможней были сформированы электронные паспорта задолженности в АПС «Задолженность». Причина образования задолженности - неверная классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.  

В связи с тем, что Общество зарегистрировано и находится в Санкт- Петербурге, в рассматриваемом случае Санкт-Петербургская таможня является таможней, уполномоченной на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с Общества.  

Санкт-Петербургской таможней были направлены Обществу уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.  

Общество не согласилось с вынесенными решениями и уведомлениями и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями; полагает, что примененный Обществом код ТН ВЭД является верным, обращает внимание на тот факт, что задекларированный товар «электронный идентификационный датчик для крепления к ноге коровы» AfiTag II является составной частью системы AfiAct II. Система AfiAct II использует дальнюю связь (LR) для сбора данных от датчиков AfiTag II, установленных на ноге коровы (ножной датчик), и передает информацию по сети «Интернет» (проводная сеть или wi-fi) на компьютер с установленной системой AfiFarm (программа для управления стадом). Таким образом, сбор данных о количестве сделанных шагов - это лишь одна из немногих и даже не основных возможностей ножного датчика AfiTag II. Основная функция шагомера - замерение количества сделанных шагов с целью определить пройденное расстояние. При этом основная функция ножного датчика AfiTag II - идентифицировать животное и собрать данные о двигательной  

активности конкретного животного, для определения времени охоты, выявления больных животных и пр., что и заявлено производителем и что подтверждается материалами проведенной проверки. Ножной датчик AfiTag II не является шагомером в том смысле, в котором шагомер понимается в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9029 10 000 9, что также подтверждается материалами проведенной проверки, и соответственно, не должен классифицироваться по данному коду.  

Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, а примененную таможней классификацию верной, полагает, что ввезенные Обществом устройства AfiTag II относятся к товарной позиции 9029 ТН ВЭД, поскольку данный товар представляет собой шагомер, основной и значимой функцией, определяющей назначение которого, является подсчет сделанных шагов животными (коровой).  

Санкт-Петербургская таможня поддержала позицию Смоленской таможни, оспариваемые Обществом уведомления считает законными и обоснованными, вынесенными по результатам проведенной Смоленской таможни проверки.  

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.  

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, 

решение

, действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.  

В силу статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.  

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.  

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.  

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.  

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.  

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).  

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.  

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.  

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН  

ВЭД. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:  

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;  

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.  

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.  

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.  

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.  

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.  

Проверяемые товары были задекларированы ООО «Трансфэр- Агрохимия» в товарной подсубпозиции 8517 62 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: - Аппараты телефонные, включая смартфоны и прочие аппараты телефонные  

для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528: -- машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы: --- прочие (размер таможенной пошлины 0%).  

Смоленской таможней спорный товар отнесен к товарной подсубпозиции 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: счетчики числа оборотов, счетчики количества продукции, таксометры, счетчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы; спидометры и тахометры, кроме приборов и инструментов товарной позиции 9014 или 9015; стробоскопы: - счетчики числа оборотов, счетчики количества продукции, таксометры, счетчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы: -- прочие (размер таможенной пошлины 7,5 %).  

В обоснование своей позиции Таможней указано следующее. 

В соответствии с информацией и документами, представленными при декларировании товаров:  

- респондер AfiTagH - датчик, электронное устройство, устанавливается на ноге коровы, которое идентифицирует животное и регистрирует характер его поведения. Датчик содержит уникальный идентификатор ID коровы, регистрирует число ее шагов, время стояния, время отдыха и число лежек. Датчики посылают данные посредством радиочастотной связи на антенну считывающего устройства...;  

- датчик - активный прибор с внутренней батареей, для идентификации животных, измерения их активности, подсчета шагов и определения охоты...;  

- AfiTag - идентификатор и шагомер. AfiTag стал первым промышленным датчиком-шагомером, поступившим на мировой рынок. AfiTag служит, во-первых, для идентификации коров и, во-вторых, для измерения их активности.  

Выявление охоты основано на взаимосвязи между охотой и повышением двигательной активности коров. AfiTag включает в себя устройство, которое подсчитывает количества шагов, пройденных коровой. Эти данные автоматически пересыпаются в компьютер. Система AfiMilk анализирует полученную информацию и определяет коров в охоте...;  

- датчик-шагомер AfiTag является отличным вложением средств как для крупной, так и для небольшой молочной фермы...  

В ходе камеральной таможенной проверки Обществом представлена копия паспорта продукта, в соответствии с которым AfiTag II ID Tag - электронный идентификационный датчик для крепления к ноге коровы.  

Представлена информация о принципе действия датчиков в системе IDeal (модульная система идентификации активных датчиков-шагомеров в  

доильных залах). Представлена информация последовательности действий системы IDeal, приведен пример компоновки системы установленной в доильном зале.  

На странице официального сайта производителя AFIMILK AGRICULTURAL COOPERATIVE LTD (www.afimilk.com) содержится следующая информация: датчики - педометры (датчики-шагомеры) AfiTag II или датчики на ошейниках AfiCollar (новая разработка, компании) - работают круглые сутки и без выходных, то есть постоянно и непрерывно осуществляют мониторинг, накопление и обработку полученных данных... Идентификатор и записанное число шагов каждой коровы передаются в систему вместе с отметкой времени.  

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Таможней также проведен анализ декларирования идентичных товаров в других таможенных органах России. Установлены решения в сфере таможенного дела, принятые иными таможенными органами в отношении идентичных товаров. Использована информация, полученная Санкт-Петербургской таможней в рамках проведения камеральной таможенной проверки, предметом проведения которой являлся товар идентичный спорному«Приборы, устройства и машины электронные: прочие модуль, модель AFITAG II (70-119кгц), применяется в животноводстве для системы мониторинга половой активности коров, устанавливается на ноге коровы. Каждый датчик AFITAG II содержит уникальный идентификатор id коровы и регистрирует число ее шагов, время стояния, время отдыха и число лежек... модуль, модель AFITAG II (70-119кгц) - датчик-шагомер AFITAG II, прикрепляемый к корове ремешком для крепления», производитель AFIMILK AGRICULTURAL COOPERATIVE LTD, торговая марка AFIMILK модель AFITAG II.  

В ходе проведения таможенной проверки Санкт-Петербургской таможней получен ответ (письмо от 14 июня 2023 г. № 2232) от ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» в соответствии с которым: «Подсистема AfiAct II предназначена для автоматизированного обнаружения охоты у коров. Она включает в себя устройство AfiTag II для точного измерения двигательной активности и определения периодов отдыха. Это электронный датчик-шагомер, закрепленный на ноге коровы. Он измеряет и передает беспроводным путем параметры ее поведения, необходимые для выявления половой охоты и контроля уровня комфорта животного... Педометр - это контрольный прибор для определения длины пройденного животным расстояния. Информация о количестве пройденных шагов отображается графически на компьютере.  

Также в материалах проверки имеются ответы профильных институтов, полученные на запросы Санкт-Петербургской таможни, которые содержат информацию аналогичную вышеуказанной.  

Вышеуказанный модуль AfiTag II идентичен модулям, задекларированным ООО «Трансфэр-Агрохимия» по проверяемым ДТ.  

С учетом изложенного, в соответствии с документами и сведениями, представленными при таможенном декларировании проверяемых товаров, а также полученными в ходе проведения настоящей камеральной таможенной проверки, в том числе информацией, размещенной на официальном сайте производителя AFIMILK AGRICULTURAL COOPERATIVE LTD (ww.afimilk.com), ответом профильного института, принятыми решениями о классификации товаров иными таможенными органами, информации о таможенном декларировании идентичных товаров в иных таможенных органах, а также учитывая заявленное Обществом в графе 31 ДТ описание товара, Смоленская таможня пришла к выводу о том, что проверяемые товары представляют собой шагомер (педометр), закрепляющийся на ноге животного для идентификации животного, измерения его двигательной активности и отдыха. Сведения передаются на другие устройства системы управления стадом для дальнейшей обработки.  

Суд не может согласиться с данными выводами Смоленской таможни исходя из следующего.  

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.  

В данном случае возник спор при классификации устройства на уровне товарных позиций 8517 ТН ВЭД ЕАЭС (избрана Обществом) и 9029 ТН ВЭД ЕАЭС (определена таможенными органами).  

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9029 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются счетчики числа оборотов, счетчики количества продукции, таксометры, счетчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы; спидометры и тахометры, кроме приборов и инструментов товарной позиции 9014 или 9015 ТН ВЭД ЕАЭС; стробоскопы.  

Согласно пояснению к позиции 9029 ТН ВЭД ЕАЭС, шагомеры имеют механизм часового типа и используются для приблизительного измерения расстояний. Они содержат маятник, который при каждом шаге перемещает зубчатую передачу на одну единицу. Покрытое расстояние вычисляется по числу сделанных шагов и их длине.  

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются аппараты телефонные, включая аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для  

коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приемной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528 (+):  

- телефонные аппараты, включая телефонные аппараты для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи:  

8517 11 -- телефонные аппараты для проводной связи с беспроводной трубкой;  

8517 12 -- телефонные аппараты для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи;  

8517 18 -- прочие. 

- аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), прочая:  

8517 61 - базовые станции; 

8517 62 -- машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы;  

8517 69 -- прочие; 8517 70 - части. 

В данную товарную позицию включается аппаратура для передачи или приема речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных между двумя точками путем изменения электрического тока или оптической волны для проводной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной сети связи. Сигнал может быть аналоговым или цифровым. Сети связи, которые могут быть взаимосвязаны, включают телефонию, телеграфию, радиотелефонию, радиотелеграфию, локальную и глобальную сети связи.  

Как следует из Пояснений (II) к позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС электронные блоки передачи данных относятся к коммуникационной аппаратуре прочей (Ж), подразделу (4) Мультиплексоры и связанное с ними линейное оборудование (например, передатчики, приемники или электрооптические преобразователи).  

Части (блоки) вычислительных машин классифицируются вместе с такими машинами в позицию 8471 ТН ВЭД кроме устройств для приема-передачи данных по совокупности Примечания 26) к разделу 16 ТН ВЭД и Примечания 6 (Г) ii) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС.  

На основании Примечания 6 (Д) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС устройства приема-передачи данных классифицируются в соответствии с их специфическими функциями в позицию 8517 ТН ВЭД ЕАЭС "устройства приема-передачи данных", коммуникационная аппаратура прочая (Пояснение II (Ж) к позиции 8517).  

Производитель спорного ввозимого товара «модули AfiTag II (респондеры)» - компания «AFIMILK Agricultural Cooperative Ltd», Израиль.  

В паспорте продукта в графе «описание продукта» производитель указывает: «электронный идентификационный датчик для крепления к ноге коровы». В графе «характер продукта» производитель указывает: «приемопередатчик малой мощности». В приложенном к продукту описании принципа действия производитель указывает, что датчики идентификации животных являются также датчиками определения охоты у коров и инструментом управления воспроизводством стада. Под «охотой» понимается время, наиболее благоприятное для осеменения животного.  

Датчик AfiTag II является составной частью системы AfiAct II. Система AfiAct II использует дальнюю связь (LR) для сбора данных от датчиков AfiTag II, установленных на ноге коровы (ножной датчик), и передает информацию по сети «Интернет» (проводная сеть или wi-fi) на компьютер с установленной системой AfiFarm (программа для управления стадом). Каждый электронный датчик AfiTag II содержит уникальный идентификатор ID коровы и позволяет получить информацию по каждому животному в стаде, регистрируя не только число его шагов, но и время стояния, время отдыха, число лежек и иные данные, и посылает эти данные с заданной периодичностью посредством дальней радиочастотной связи на антенну, находящуюся в нижней части считывающего устройства AfiAct II (ридер), с которого данные посылаются для анализа на компьютер. Без возможности передачи данных датчик AfiTag II бесполезен. Данные по сбору числа коров отдельного животного также бесполезны, поскольку сама по себе информация о числе сделанных животным шагов не определяет наиболее благоприятное время для охоты.  

На сайте производителя в информационно-коммуникационной сети «Интернет» указано, что «ножные датчики AfiTag II или датчики на ошейниках AfiCollar (новая разработка компании) - работают в режиме 24/7, круглые сутки и без выходных, то есть постоянно и непрерывно осуществляют мониторинг, накопление и обработку полученных данных. Информация ежечасно вводится в динамический отчёт и график «Коровы для осеменения» Также производитель указывает, что с помощью датчиков можно «вычислять» животных, которые не проявляют внешних признаков охоты, обнаружить животных, у которых имеются различные гинекологические проблемы, или они вообще не приходят в охоту. Система также обнаруживает произошедшие аборты, предотвращая таким образом дальнейшие проблемы с фертильностью коровы. Кроме того, датчики системы AfiAct II определяют начало отёла за несколько часов до его наступления и сообщают об этом фермеру на смартфон или планшет. В случае тяжелого течения отёла фермер получает еще одно предупреждение и может оказать своевременную помощь. Производитель также указывает, что передовой ножной датчик AfiTag II для мониторинга коров выполняет сразу 5 функций и решений: обнаружение охоты, идентификация животных, оповещения об отёлах, отдых, благополучие животных (https://www.afimilk.com/ru/2021/04/30/datchiki-dvigatelnoj-aktivnosti/).  

Таким образом, сбор данных о количестве сделанных шагов - это лишь одна из немногих и даже не основных возможностей ножного датчика AfiTag II. Основная функция шагомера - замерение количества сделанных шагов с целью определить пройденное расстояние.  

Основная функция ножного датчика AfiTag II - идентифицировать животное и собрать данные о двигательной активности конкретного животного, для определения времени охоты, выявления больных животных и пр., что и заявлено производителем и что подтверждается материалами проведенной проверки. Так, на странице 8 Акта камеральной таможенной проверки таможенный орган указывает, что в соответствии с информацией производителя AfiTag - электронный идентификационный датчик для крепления к ноге коровы. Здесь же таможенный орган указывает, что датчики непрерывно и постоянно осуществляют мониторинг, накопление и обработку полученных данных.  

Следовательно, ножной датчик AfiTag II не является шагомером в том смысле, в котором шагомер понимается в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9029 10 000 9, что также подтверждается материалами проведенной проверки.  

Общество указало, что Модуль Afi Tag II, не считает пройденное коровой расстояние и не представляет собой счетчик количества сделанных животным шагов. Шагомер, являющийся составной частью прибора, регистрирует число шагов с целью определить двигательную активность животного и передать эту информацию в дальнейшем на любое удобное устройство: компьютер, планшет или телефон.  

В полученном от ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» ответе о характеристиках модуля Afi Tag II, на который таможенный орган ссылается на стр. 9 Акта, указано, что модуль Afi Tag II измеряет и передает беспроводным путем параметры поведения коровы, необходимые для выявления половой охоты и контроля уровня комфорта животного. То есть, в полученном ответе указано, что основная функция - измерить и передать данные, а не измерить количество шагов животного.  

После проведенной таможенным органом проверки с целью установить код ТН ВЭД товара «модуль AFITAGII» ООО «Трансфэр-Агрохимия» обратилось за проведением экспертизы в СОЮЗ «Торгово-Промышленная Палата Ростовской области». Экспертиза проведена ФИО4, экспертный стаж более 30 лет, с 1993 года: Экспертно-криминалистическая служба Южного таможенного управления; экспертная организация Фонда СВТС, экспертное подразделение ТПП Ростовской области), акт № 0489900409 от 14.06.2021 (т. 2 л.д. 6-9).  

Экспертом сделан вывод о том, что основной функцией ножного датчика AfiTag II является функция респондера, то есть сбор и передача беспроводной связью данных по идентификации и местоположению объекта, поскольку без передачи данных датчик AfiTag II не используется, без передачи собранных датчиком данных беспроводной связью на ПК  

невозможно получить результаты, которые используются для управления стадом - что и является основным назначением системы Afi Act II, в которую входит ножной датчик AfiTag II. Функция шагомера не является основной. Системы, подобные AfiAct II, работают и без шагомера - респондер идентифицирует особи, их местоположение во времени и передает эти данные беспроводной связью на ПК для обработки и получения результатов, использующихся для управления стадом (информация об активности перемещений и времени нахождения в доильном зале, кормовой станции и проч.). Наряду с шагомером датчики для подобных систем могут иметь и другие дополнительные функции, например, функцию термометра - добавляется компонент, фиксирующий температуру животного, и данные о температуре (наряду с другими данными) передаются беспородной связью на ПК для использования в диагностике состояния животного.  

Таким образом, основное свойство (функция) датчика AfiTag II определяется компонентом (устройством) беспроводного обмена данными, который позволяет передавать (синхронизировать) полученные датчиком данные (в том числе и данные встроенного устройства по определению шаговой активности - акселерометра) с основным устройством системы AfiAct II (ПК с соответственным программным обеспечением) для анализа этих данных и вывода на экран компьютера соответствующей информации, позволяющей более эффективно управлять стадом.  

Система AfiAct II, в которую входит и исследуемый товар «модули AfiTag II (респондеры)», без реализации функции беспроводной передачи данных абсолютно нефункциональна, т.к. учитывая специфику стада невозможно без использования беспроводной передачи данных на ПК использовать систему AfiAct II по прямому назначению - «мониторингу половой активности... путем сбора данных физической активности коров».  

Таким образом, спорный товар представляет собой многофункциональное устройство - ножной датчик, отвечающий за сбор данных о двигательной активности животного и состоянию покоя, который посредством считывающего устройства/ридера фиксирует количество шагов в определенные временные интервалы, а также количество и продолжительность лежек коров. Информация от датчика передается посредством модуля беспроводной радиоэлектронной связи через считывающее устройство AfiAct II на вычислительное устройство, где и обрабатывается специальным программным средством управления стадом AfiFarm для использования потребителем. Модуль модели AfiTag II, будучи электромеханическим устройством, формирующим цифровой машиночитаемый сигнал для дальнейшей программной обработки, в конечном счете, является отдельным блоком вычислительной системы управления стадом AfiMilk.  

Датчик не работает автономно и не имеет собственного устройства вывода показателей измерения, вследствие чего не подпадает под понятие прибора (счетчика) в определениях ГОСТ Р 51086-97 и ГОСТ Р 8.673-2009.  

Также Рассматриваемый модуль не является готовым изделием (завершенным прибором, машиной, оборудованием) и представляет собой идентифицируемую часть (отдельный блок) вычислительной системы управления стадом AfiMilk. Вследствие этого, при его классификации следует применять общие положения классификации частей машин и механизмов, выраженных в Примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.  

Указанным Примечанием устанавливается классификация частей машин и механизмов в самостоятельной позиции групп 84 или 85 ТН ВЭД, если такая специально предусмотрена для таких частей (Примечание 2 (а)), или в позиции, предусмотренной для машины (механизма) исключительно или, главным образом, с которым может использоваться исследуемая (классифицируемая) часть.  

Исходя из вышеуказанного, учитывая, что спорный товар является составной частью вычислительной системы управления стадом AfiMilk, не осуществляет собой функцию исключительно шагомера, а осуществляет сбор аналитической информации о двигательной активности животного и состоянию покоя, в том числе отслеживание количества шагов, пройденного животным (что не является исчерпывающим), а также являет собой устройство для приема-передачи определенных данных, то есть передает информацию для обработки контролирующим устройством и его классификация таможенными органами к товарной позиции 9029 ТН ВЭД ЕАЭС, является ошибочной.  

Поскольку товарная позиция, описывающая шагомер не описывает все функции и свойства товара, а описывает их частично, учитывая количество шагов, а товарная позиция, предложенная Обществом, описывает товар с учетом дополнительных свойств и характеристик, информация от датчика передается посредством модуля беспроводной радиоэлектронной связи через считывающее устройство AfiAct на вычислительное устройство, где и обрабатывается программным средством управления стадом AfiFarm для использования потребителя с целью определения периода "охоты" у животного, то есть для определения благоприятного периода оплодотворения, а не исключительно для подсчета шагов животного.  

Таким образом, исходя из совокупности изложенной информации, характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, и соотнесения их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, такому товару соответствует примененная Обществом при декларировании подсубпозиция 8517 62 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.  

При таких обстоятельствах у Смоленской таможни отсутствовали законные основания для изменения заявленного декларантом классификационного кода товара и вынесения оспариваемых решений.  

С учетом изложенного, оспариваемые Обществом решения подлежат признанию недействительными.  

На основании оспариваемых решений Обществу были доначислены таможенные платежи в виде таможенной пошлины и НДС, сформирован паспорт задолженности.  

На основании статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) и в соответствии с приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества были направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомления) в виде электронного документа через личный кабинет плательщика.  

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57-61 Таможенного кодекса Евразийской экономической комиссии (далее - ТК ЕАЭС), в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 55 ТК ЕАЭС).  

Так, согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.  

Частью 2 статьи 73 Федерального закона № 289 установлены сведения, которые должны быть указаны в уведомлении (уточнении к уведомлению).  

Частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289 установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.  

О нарушении требований, установленных взаимосвязанными положениями пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС и статьи 73 Федерального закона № 289 при формировании и направлении уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных и иных платежей Общество, не  

заявляет. В заявлении отсутствует указание на отступление Санкт-Петербургской таможни от требований к форме, содержанию и процедуре направления оспоренных уведомлений.  

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ ФТС России № 2095) с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров в случае, если плательщик таможенных пошлин, налогов находится в Санкт-Петербурге.  

В связи с тем, что Общество зарегистрировано и находится в Санкт- Петербурге, в рассматриваемом случае Санкт-Петербургская таможня является таможней, уполномоченной на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с Общества.  

Санкт-Петербургская таможня в силу положений вышеуказанного Приказа ФТС России № 2095 выполняет только реализацию функции по взысканию денежных средств на основании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том принятых числе другими таможенными органами.  

Поскольку решения, послужившие основанием для доначисления Обществу таможенных пошлин и НДС, признаны судом недействительными, вынесенные Санкт-Петербургской таможней оспариваемые уведомления также подлежат признанию недействительными.  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать Санкт-Петербургскую таможню в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне списанных таможенных платежей в сумме 6 729 175,50 руб.  

Факт уплаты данной суммы в федеральный бюджет подтверждается материалами дела и подтвержден таможней. Спор по указанной сумме между сторонами отсутствует.  

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При обращении в суд Обществом уплачена государственная пошлина в размере 324 000 руб.  

С учетом удовлетворения заявленных требований со Смоленской таможни подлежат взысканию в пользу Общества судебные расходы по  

оплате государственной пошлины в размере 117 000 руб. (3000 руб. х 39 решений), с Санкт-Петербургской таможни - 111 000 руб. (3 000 руб. х 37 уведомлений). Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 96000 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения Смоленской таможни о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой  

внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 06.05.2024 № РКТ-10113000-24/000323; № РКТ-10113000-24/000324; № РКТ-10113000-24/000325; № РКТ-10113000-24/000326; № РКТ-10113000-24/000327; № РКТ-10113000-24/000328; № РКТ-10113000-24/000329; № РКТ-10113000-24/000330; № РКТ-10113000-24/000331; № РКТ-10113000-24/000332; № РКТ-10113000-24/000333; № РКТ-10113000-24/000334; № РКТ-10113000-24/000335; № РКТ-10113000-24/000336; № РКТ-10113000-24/000337; № РКТ-10113000-24/000338; № РКТ-10113000-24/000339; № РКТ-10113000-24/000340; № РКТ-10113000-24/000341; № РКТ-10113000-24/000342; № РКТ-10113000-24/000343; № РКТ-10113000-24/000344; № РКТ-10113000-24/000345; № РКТ-10113000-24/000346; № РКТ-10113000-24/000347; № РКТ-10113000-24/000348; № РКТ-10113000-24/000349; № РКТ-10113000-24/000350; № РКТ-10113000-24/000351; № РКТ-10113000-24/000352; № РКТ-10113000-24/000353; № РКТ-10113000-24/000354; № РКТ-10113000-24/000355; № РКТ-10113000-24/000356; № РКТ-10113000-24/000357; № РКТ-10113000-24/000358; № РКТ-10113000-24/000359; № РКТ-10113000-24/000360; № РКТ-10113000-24/000361.  

Признать недействительными уведомления Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.05.2024 № 10210000/У2024/0006703, № 10210000/У2024/0006701,  

от 08.05.2024 № 10210000/У2024/0006817; № 10210000/У2024/0006815; № 10210000/У2024/0006813; № 10210000/У2024/0006809; № 10210000/У2024/0006807; № 10210000/У2024/0006811; № 10210000/У2024/0006805; № 10210000/У2024/0006803; № 10210000/У2024/0006801; № 10210000/У2024/0006786; № 10210000/У2024/0006784; № 10210000/У2024/0006782; № 10210000/У2024/0006780; № 10210000/У2024/0006764; № 10210000/У2024/0006772; № 10210000/У2024/0006770; № 10210000/У2024/0006774; № 10210000/У2024/0006768; № 10210000/У2024/0006766,  

от 14.05.2024 № 10210000/У2024/0006921; 

от 16.05.2024 № 10210000/У2024/0006981, № 10210000/УУ2024/0000060, № 10210000/УУ2024/0000058; № 10210000/У2024/0006983; № 10210000/УУ2024/0000065; № 10210000/УУ2024/0000055; № 10210000/УУ2024/0000053; № 10210000/У2024/0000062; № 10210000/УУ2024/0000051; № 10210000/УУ2024/0000056; № 10210000/УУ2024/0000049;  

от 29.05.2024 № 10210000/У2024/0007326; № 10210000/У2024/0007322; № 10210000/У2024/0007324; № 10210000/У2024/0007288.  

Обязать Санкт-Петербургскую таможню (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Трансфэр-Агрохимия" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) путем возврата излишне списанных таможенных платежей в сумме 6 729 175,50 руб.  

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Трансфэр-Агрохимия" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 117 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Трансфэр-Агрохимия" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 111 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Трансфэр- Агрохимия" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 96 000 руб. излишне уплаченной по платежному поручению № 17036 от 06.08.2024 государственной пошлины, на что выдать справку.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.  

Судья В.В. Красильникова