17/2023-66484(1) 

 

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-10274/2022

город Брянск

15 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 июня 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2023 года. 

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Прудниковой М.С., при  ведении протокола судебного заседания секретарем Бобарико С.В., рассмотрев в судебном  заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных  домов Брянской области (г. Брянск, ИНН 3257008078, ОГРН 1133256012394) к  муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации г. Брянск, (ИНН  3250067042, ОГРН 1063250032504) о взыскании 20 612 руб. 55 коп. (с учетом уточнения  требований), третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно  предмета спора: 1) Управление имущественных и земельных отношений Брянской  городской администрации, 2) Брянская городская администрация, Петушкова Галина  Семеновна,  

при участии в судебном заседании: 

от истца: 14.06.2023 Барынкиной Н.Н. юрисконсульта по доверенности от 27.04.2023,  15.06.2023 не явились,  

от ответчика: 14.06.2023 и 15.06.2023 Храмцовой В.А., ведущего специалиста по  доверенности от 30.03.2023 № 25/16-2136,  

от третьих лиц: не явились,  УСТАНОВИЛ: 

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской  области (далее – Фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым  заявлением к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Комитета по  жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (далее –  Комитет, ответчик) о взыскании 20 612 руб. 55 коп., в том числе 20 035 руб. 26 коп.  задолженности по взносам на капитальный ремонт и 577 руб. 29 коп. пени (с учетом  

уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены: Управление имущественных и  земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление),  Брянская городская администрация (далее - Администрация) и Петушкова Галина  Семеновна.  

Ответчик в отзывах на исковое заявление пояснил, что не оспаривает наличие  задолженности перед истцом по уплате взносов в отношении жилых помещений  расположенных по адресам: г. Брянск, ул. Набережная, д. 11 кв. 26, пр-т Московский  д.142/1 кв. 38, ул. Транспортная, д. 16, кв. 426, пр-т Московский, д. 55, кв. 7. Считает, что  истец неправомерно требует взыскание задолженности по квартире, расположенной по  адресу: г. Брянск, ул. Дзержинского, д. 44 кв. 40, поскольку она не является  муниципальной собственностью. Полагает, что истец вправе требовать оплаты  задолженности по квартире, расположенной по адресу: г. Брянск, пр-т Московский д.  142/1 кв. 38 только с 02.07.2021 (дата регистрации права в ЕГРН за муниципальным  образованием). Заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении взыскания  задолженности по квартире, расположенной по адресу: г. Брянск, пр-т Московский д.  142/1 кв. 38.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил  следующие обстоятельства.  

Фонд является региональным оператором применительно к части 1 статьи 20 и иным  положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е.  специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность,  направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных домах, создан на основании п. 3 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ постановлением  Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п «О создании регионального  оператора» и осуществляет свою деятельность на территории Брянской области (далее -  Постановление № 802-п).  

Постановлением № 802-п на территории Брянской области утверждена региональная  программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных  домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы), опубликована в  информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина»  от 31.12.2013 № 38/1(174).  

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у всех собственников  помещений в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную  программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 01.09.2014.  

В соответствии с положением о Комитете (утв. решением Брянского городского  Совета народных депутатов от 28.04.2006 № 403) последний является отраслевым органом  в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на него возложена функция по оплате  взносов на капитальный ремонт за муниципальные жилые помещения, включенные в  реестр муниципальной собственности.  

В соответствии с выпиской из приложения № 1 к договору о формировании фонда  капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 19.12.2014   № 213 (далее - договор от 19.12.2014 № 213, договор) в перечень помещений,  принадлежащих муниципальному образованию городской округ город Брянск, в  отношении которых заключен данный договор, включены, в том числе жилые помещения  по адресам: 

<

...> кв. 26, Транспортная, д. 16, кв. 426.  

Квартира по адресу 

<

...> не включена в  перечень помещений включенных в договор, вместе с тем право собственности  муниципального образования на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином  государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН) 02.07.2021 за № 32:28:0041505:86732/074/2021-2 (выписка из ЕГРН от 28.02.2022 № 99/2022/457821232).  

В период с 01.06.2021 по 31.03.2022 Комитет установленную законом обязанность по  оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых  домов от имени муниципального образования надлежащим образом не исполнил, в связи с  чем образовалась задолженность в размере 20 612 руб. 55 коп.  

Письмом от 14.03.2022 № 7591 Фонд направил в адрес ответчика досудебную  претензию, содержащую требование об оплате долга по взносам на капитальный ремонт.  

Констатируя ненадлежащее исполнение Комитетом обязанности по уплате взносов  на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов в порядке,  сроки и размере, установленном законом и договором, Фонд обратился в арбитражный  суд с иском о взыскании долга и пени.  

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу  

последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие  неосновательного обогащения.  

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему  имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в  многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие  помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен  дом, с элементами озеленения и благоустройства.  

Обязанность по несению бремени расходов по содержанию общего имущества в  многоквартирном доме установлена также статьей 39 ЖК РФ.  

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей  участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в  издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).  

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое  помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение  и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента  возникновения права собственности на жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ).  

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в  многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения,  включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за  содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за  коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего  имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за  коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).  

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать  ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,  за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи  170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с  частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем  размере (п. 1 ст. 169 ЖК РФ).  

Пунктом 2 статьи 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З (ред. от  02.11.2016) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в  

многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» (принят  Брянской областной Думой 30.05.2013) также установлено, что собственники помещений  в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный  ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев,  предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, в размере,  установленном в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или, если соответствующее  решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,  в большем размере.  

Таким образом, ответчик, являясь собственником расположенных в  многоквартирных жилых домах жилых помещений, в силу закона обязан уплачивать  ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества.  

19.12.2014 между фондом и собственником жилых и нежилых помещений -  муниципальным образованием городской округ город Брянск в лице Комитета был  заключен договор № 213 о формировании фонда капитального ремонта и об организации  капитального ремонта.  

По условиям договора собственник в целях формирования фонда капитального  ремонта на счете Регионального оператора передает, а Региональный оператор принимает  полномочия по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в объеме и сроки,  которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и  финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в  том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств,  полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных  домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора за  счет субсидий, полученных из бюджета Брянской области или местного бюджета.  

Пунктом 1.2 договора установлена обязанность собственника помещений в МКД  ежемесячно в срок, установленный п. 2.2.1 договора, вносить на счет Регионального  оператора взносы на капитальный ремонт, а Региональный оператор обязуется обеспечить  проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в,  сроки, определенные региональной программой капитального ремонта.  

Собственник обязан перечислять до двадцатого числа месяца, следующего за  истекшим месяцем, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с постановлением  Правительства Брянской области или в большем размере, если соответствующее решение  

принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, на  основании платежных документов (п. 2.2.1 договора).  

Договором предусмотрена обязанность собственника предоставлять до 20 числа  месяца, следующего за истекшим месяцем, реестр помещений, по которым собственником  внесен взнос на капитальный ремонт в истекшем месяце, с указанием внесенной суммы по  каждому помещению, а также нести иные обязанности, предусмотренные жилищным  законодательством (п. 2.2.4, 2.2.5 договора).  

Действие договора распространено на правоотношения сторон, возникшие с  01.09.2014 (п. 4.2 договора).  

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника  исполнения его обязанности.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений  ст. 310 ГК РФ.  

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников  помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом  субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми  календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была  официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта,  в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного  частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).  

Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества  многоквартирных домов в Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена  Постановлением № 802-п (в ред. Постановлений Правительства Брянской области от  07.07.2014 № 304-п, от 15.09.2014 № 436-п, от 24.07.2015 № 339-п) и опубликована в  информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина»   № 38/1 (174) 31.12.2013.  

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность собственников помещений в  многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу  капитального ремонта, в том числе принадлежащих на праве собственности ответчику, по  уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, возникла с 01.09.2014.  

Расчет задолженности Фондом по настоящему делу произведен пропорционально  площади спорных жилых помещений, с применением установленного тарифа на 1 кв. м  площади за заявленный период.  

По расчету истца задолженность ответчика по уплате взносов за капитальный ремонт  составила 20 612 руб. 55 коп., в том числе по квартирам, расположенным по адресам:  

<

...> за период с 01.10.2021 по 31.12.2022 - 4 044  руб. 81 коп.,  

<

...> за период с 01.06.2021 по 31.12.2021 – 1 795  руб. 64 коп.,  

<

...> за период с 01.07.2017 по 31.07.2021 –  11 895 руб.  

<

...> за период с 01.06.2021 по 28.02.2022 – 633  руб. 13 коп.,  

<

...> за период с 01.06.2021 по 31.03.2022 – 1 666  руб. 68 коп.  

Ответчик не оспорил наличие задолженности перед истцом по уплате взносов по  квартирам расположенным по адресам: 

<

...> кв. 38, ул. Транспортная, д. 16, кв. 426, пр-т Московский, д. 55, кв. 7,  считает, что истец неправомерно требует взыскание задолженности по квартире,  расположенной по адресу: 

<

...>, поскольку она не  является муниципальной собственностью.  

Довод ответчика о необходимости исключения из расчета задолженности по жилому  помещению, расположенному по адресу: 

<

...> отклоняется судом по следующим основаниям.  

Согласно Выписки из ЕГРН данные о собственнике жилого помещения (квартиры) с  государственным кадастровым учетным номером 32:28:0042520:74, площадью 34 кв. м,  адрес (местоположение): 

<

...> в  ЕГРН отсутствуют.  

В соответствии с выпиской Управления имущественных и земельных отношений  Брянской городской администрации о помещениях, включенных в реестр муниципальной  собственности от 01.10.2019, спорное помещение включено в реестр, муниципальной  собственности 17.10.2016 на основании решения от 23.10.1997 № 97 «О приеме в  муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначении и жилых  домов государственного предприятия «Дистанция гражданских сооружений Брянск»  Брянского отделения Московской железной дороги МПС России».  

Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие  факт утраты (перехода) права муниципальной собственности на жилое помещение  (квартиру) с кадастровым номером 32:28:0042520:74 и, как следствие, прекращения  обязанности муниципального образования по уплате взносов на капитальный ремонт  общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором расположено спорное  жилое помещение. Ссылка ответчика на отсутствие сведений в Росреестре на спорное  помещение как доказательство утраты права собственности на муниципальное  помещение, при уклонении уполномоченными лицами собственника спорного имущества  от обязанности ведения учета муниципального имущества и его регистрации, не отвечает  требованиям п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ, ст. 10 ГК РФ, п. 3 ст. 307 ГК РФ.  

Более того, право собственности муниципального образования на жилое помещение  (квартиру) с государственным кадастровым учетным номером 32:28:0042520:74,  площадью 34 кв.м, адрес (местоположение): 

<

...> подтверждается вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2022 по делу № А09-10898/2019  рассмотренному на аналогичному спору.  

Возражая против заявленных требований, ответчик считает, что истец вправе  требовать оплаты задолженности по квартире, расположенной по адресу: 

<

...> с 02.07.2021 (дата регистрации права в ЕГРН за  муниципальным образованием).  

В силу положений ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на  помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство  предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего  имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим  собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением  такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской  Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим  собственником помещения в многоквартирном доме.  

Доказательств оплаты взносов предыдущим собственником ФИО1 в  материалы дела не представлено.  

Учитывая изложенное, обязанность оплаты взносов за капитальный ремонт за  спорный период лежит именно на Комитете как собственнике помещения в настоящее  время.  

Также ответчиком, в ходе рассмотрения дела, заявлено о пропуске истцом срока  исковой давности по заявленным требованиям в отношении взыскания задолженности по  квартире, расположенной по адресу: 

<

...>.  

По мнению ответчика, исключению из начислений истца подлежит период с  01.07.2017 по февраль 2019 года.  

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по  иску лица, право которого нарушено.  

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или  должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим  ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).  

Исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на  капитальный ремонт общего имущества было направлено истцом в Арбитражный суд  Брянской области 28.10.2022.  

Учитывая трехлетний срок исковой давности и тридцатидневный срок на  обязательный досудебный порядок урегулирования спора, срок для защиты права истца  по настоящему делу истек 28.09.2019.  

Тот факт, что ответчик в течение длительного периода времени не предпринимал  действий, направленных на оплату долга, не свидетельствует о перерыве или  приостановлении течения срока исковой давности в соответствии со ст. ст. 203, 204 ГК  РФ. Сам истец, зная о наличии у ответчика задолженности по уплате взносов на  капитальный ремонт, также в течение длительного периода времени не предпринимал  действий по взысканию задолженности, что привело к частичному пропуску истцом срока  исковой давности.  

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм  Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее -  Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ  течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора  условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой  отдельной части.  

Договором, заключенным между сторонами предусмотрена оплата взносов в срок до  20 числа месяца следующего за истекшим.  

В данном случае, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о  взыскании задолженности за период с 01.07.2017 по 31.08.2019, в связи с чем, оснований  

для удовлетворения требования о взыскании задолженности за указанный период не  имеется.  

В свою очередь обоснованным периодом взыскания задолженности, заявленным в  пределах срока исковой давности, является период с 01.09.2019 по 31.07.2021.  

Размер задолженности ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт по  квартире, расположенной по адресу: 

<

...> за период с  01.09.2019 по 31.07.2021 составляет 5 471 руб. 70 коп.  

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных  истцом требований о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в  размере 13 611 руб. 96 коп.  

В связи с нарушением сроков оплаты, истцом заявлено требование о взыскании с  ответчика 577 руб. 29 коп. пени за период с 01.06.2021 по 18.01.2023.  

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных  на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав  кредитора.  

В соответствии со ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения  обязательств является начисление неустойки.  

В силу п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме,  несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт,  обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день  фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная  с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,  по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке,  установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.  

Таким образом, истец в соответствии со ст. 330 - 332 ГК РФ, п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ,  вправе требовать уплаты ответчиком неустойки (пени) за просрочку исполнения  обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт.  

Согласно представленному истцом уточненному расчету, размер пени составляет 577  руб. 29 коп. за период с 26.07.2021 по 18.01.2023.  

Факт просрочки оплаты взносов на капитальный ремонт подтвержден материалами  дела и ответчиком не оспорен.  

Расчет неустойки арифметически и методологически произведен истцом правильно,  периоды просрочки определены верно.  

Вместе с тем, истцом не учтено, что Постановлением Правительства Российской  Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве  по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) введен  мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в  отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.  

В пункте 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) закреплено, что для  обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и  подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести  мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на  срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

На срок действия моратория наступают последствия, предусмотренные абзацами  пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в том числе не  начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или  ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.  

Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования  (01.04.2022) и действовало в течение 6 месяцев (пункт 3 Постановления № 497).  

Возражая против применения моратория, истец указывает на то, что в соответствии с  положениями пункта 2 статьи 1 Закон о банкротстве его действие распространяется на  юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в  соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  

Действительно законодательное регулирование не предусматривает банкротство  юридических лиц отдельных организационно-правовых форм (казенных предприятий,  учреждений, политических партий, религиозных организаций, публично-правовых  компаний), а в отношении государственных корпораций, государственных компаний,  общественно полезных фондов допускается признание их несостоятельными (банкротами)  в случаях, прямо предусмотренных специальными законами (пункт 1 статьи 65 Кодекса).  

Между тем основанное на данном обстоятельстве толкование, как исключающее  применение моратория к ответчику, нарушает принцип юридического равенства и создает  ситуацию, при которой участвующие в гражданском обороте публично-правовые  образования и их органы оказываются в менее выгодном положении по сравнению с  хозяйствующими субъектами, осуществляющими коммерческую деятельность, на  которых распространяется мораторий, введенный Постановлением № 497.  

Однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться  одинаковым образом; конституционному принципу равенства противоречит любая  дискриминация, то есть такие устанавливаемые законом различия в правах и свободах,  которые в сходных обстоятельствах ставят одну категорию лиц в менее благоприятные  (или, наоборот, более благоприятные) условия по сравнению с другими категориями  (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 № 8-П, от  03.06.2004 № 11-П, от 15.06.2006 № 6-П, от 16.06.2006 № 7-П, от 05.04.2007 № 5-П, от  25.03.2008 № 6-П, от 26.02.2010 № 4-П и от 14.07.2011 № 16-П, определение от 07.06.2001   № 141-О).  

Исходя из целей законодательного регулирования и направленности мер  экономической поддержки, принимаемых Правительством Российской Федерации и  предполагающих оказание помощи всем участникам экономического оборота, суд  исходит из необходимости применения пункта 7 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи  9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)», в том числе к юридическим лицам, банкротство которых не  предусмотрено.  

Более того пунктом 2 Постановления № 497 прямо определены категории лиц, на  которых мораторий не распространяется. Ответчик к данной категории лиц не относится.  

Таким образом, мораторий в период его действия (до 01.10.2022) распространялся на  всех лиц, за исключением прямо названных законодателем.  

Такой подход соотносится с принципом юридического равенства регулирования  сходных отношений (статья 19 Конституции Российской Федерации), в том числе  обусловливающим соблюдение баланса интересов сторон.  

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской  Федерации от 31.03.2023 № 308-ЭС23-2217.  

Учитывая вышеизложенное, неустойка подлежала начислению по 31.03.2022 и далее  после окончания моратория.  

Произведя самостоятельно расчет неустойки суд считает, что с ответчика в пользу  истца подлежит взысканию 308 руб. 17 коп. неустойки, начисленной за период с  26.07.2021 по 18.01.2023, за исключением периода моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.  

В остальной части требование о взыскании неустойки заявлено необоснованно и  удовлетворению не подлежит.  

В рассматриваемом случае с учетом размера долга, ставки пени и длительности  просрочки платежа оснований для уменьшения пени, предусмотренной ст. 330 ГК РФ, по  правилам ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных  домов Брянской области удовлетворить частично в размере 13 920 руб. 13 коп.  

Взыскать с муниципального образования «город Брянск» в лице Комитета по  жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации за счет средств  казны муниципального образования, в пользу Регионального фонда капитального ремонта  многоквартирных домов Брянской области 13 611 руб. 96 коп. задолженности по взносам  на капитальный ремонт и 308 руб. 17 коп. пени, а также судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 1 351 руб.  

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  Брянской области.  

Судья М.С. Прудникова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 6:12:00

Кому выдана Прудникова Марина Сергеевна