ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А65-14056/2017

г. Самара

05 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Семушкина В.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Законовым А.М., 

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновским районе города Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 июля 2017 года по делу №А65-14056/2017 (судья Андриянова Л.В.),

по заявлению муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Лицей-интернат №7" Ново-Савиновского района города Казани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Казань,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновским районе города Казани Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Казань,

о признании недействительным решения,

установил:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей-интернат №7" Ново-Савиновского района города Казани (далее - МАОУ "Лицей-интернат №7") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновским районе города Казани Республики Татарстан (далее - Управление) от 20.02.2017 № 013S19170004651.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2017 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Управления от 20.02.2017 № 013S19170004651 в части назначения МАОУ "Лицей-интернат №7" штрафа в сумме, превышающей 4 350 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. Кроме того с Управления в пользу страхователя взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Управление, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального права.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции, надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной с целью правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за апрель 2016 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Управлением было установлено, что указанные сведения представлены МАОУ "Лицей-интернат №7" 19.12.2016, то есть с нарушением сроков, предусмотренных подпунктом 1 пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (срок до 10.05.2016).

По результатам проверки составлен акт №013S18160033893 от 30.12.2016 и вынесено решение №013S1917004651 от 20.02.2017 о привлечении МАОУ "Лицей-интернат №7" 19.12.2016 к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде в виде 43 500 руб. штрафа за непредставление плательщиком страховых взносов сведений о застрахованных лицах в орган контроля за уплатой страховых взносов в установленный в срок, а именно: не позднее 10.05.2016.

Не согласившись с решением Управления, МАОУ "Лицей-интернат №7" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что МАОУ "Лицей-интернат №7" представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за апрель 2016 года с нарушением срока (19.12.2016 вместо 10.05.2016).

Таким образом, факт вменяемого МАОУ "Лицей-интернат №7" правонарушения, выраженного в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года доказан.

Суд первой инстанции, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, оценив размер штрафа, назначенного Управлением, приняв во внимание отсутствие негативных последствий для бюджета (утверждение заявителя апелляционной жалобы об обратном бездоказательно), усмотрел наличие смягчающих ответственность МАОУ "Лицей-интернат" №7" обстоятельств и пришел к выводу о возможности снижения размера назначенного штрафа до 4 350 руб.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции.

В этой связи суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил заявленное МАОУ "Лицей-интернат №7" требование, снизив размер назначенного решением Управления от 20.02.2017 № 013S19170004651 штрафа до 4 350 руб.

Поскольку МАОУ "Лицей-интернат №7" при обращении в арбитражный суд уплатило госпошлину в размере 3000 руб., суд первой инстанции взыскал данные судебные расходы с Управления, как с проигравшей стороны.

Доводы жалобы о том, что решение не может считаться вынесенным в пользу страхователя, отклоняются, как не соответствующие тексту судебного акта, кроме того, несовершенство нормативного регулирования не может сказываться на правах страхователя: тот факт, что право страхователя на снижение размера наказания могло быть реализовано только через суд не может лишать его права на возмещение судебных расходов.

Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судебные расходы, понесенные МАОУ "Лицей-интернат №7" при рассмотрении дела судом первой инстанции, распределены правомерно.

Доводы Управления не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 июля 2017 года по делу №А65-14056/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                              А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                            В.С. Семушкин

                                                                                                                         Е.Г. Попова