Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                      Дело № А14-668/2019

«23» мая 2019г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Смотровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное), Воронежская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Залуженская средняя общеобразовательная школа», с. Залужное, Лискинский район, Воронежская область, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2017 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 21000,00 рублей,

и с приложенными документами,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2019, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 08.04.2019, паспорт.

установил:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное), Воронежская область (далее- заявитель, УПФ Лискинском районе Воронежской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Залуженская средняя общеобразовательная школа» (далее -  МКОУ «Залуженская СОШ») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2017 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 21000,00 рублей. 

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.01.2019 заявление принято судом в порядке упрощенного производства. 

Определением суда от 15.03.2019, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство. 

В судебное заседание 16.05.2019 явились представители лиц, участвующих в деле.

Представители сторон остались на правовой позиции, изложенной в предыдущем заседании. 

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 23.05.2019 до 14 час. 30 мин. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Из материалов дела следует, что МКОУ «Залуженская СОШ», зарегистрированное в качестве страхователя 12.08.2002г, предоставило в УПФ в Лискинском районе Воронежской области сведения по форме СЗМ-СТАЖ за период 2017г. 27.03.2018. С учетом действующего законодательства индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице, страхователь должен предоставить в ПФР за отчетный год не позднее 01.03.2018г.

УПФ РФ в г. Воронеже была проведена проверка своевременности предоставления индивидуальных сведений в отношении страхователя и было выявлено нарушение законодательства, выразившееся в несвоевременном представлении ежегодной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в отношении сорока двух застрахованных лиц. При этом первично сведения по форме СЗВ- СТАЖ обществом за 2017 год предоставлены 01.03.2018г.

МКОУ «Залуженская СОШ» вновь представило отчет, прошедший контроль по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 2017 год 26.03.2018.

В связи, с чем должностным лицом ГУ-УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.06.2018 № 046S18180009575. 

Из содержания акта следует, что ответчиком нарушен пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год при сроке представления не позднее 01.03.2018 фактически представлены 27.03.2018.

Акт от 21.06.2018 направлен в адрес заинтересованного лица заказным письмом и получен страхователем 03.07.2018.

По результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства, начальником ГУ-УПФ в Лискинском районе Воронежской области, в отсутствие представителя должника, вынесено решение от 26.07.2018 № 046S19180011444 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 21000,00 руб. в отношении сорока двух застрахованных лиц. 

Указанное решение направлено и получено СОШ 03.08.2018 (1т. 23 л.).

Руководитель ГУ-УПФ в Лискинском районе Воронежской области выставил страхователю требование от 22.08.2018 №046S01180020565 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, согласно которому страхователю предложено в срок до 11.09.2018 уплатить 21000,00руб., указанное требование получено 30.08.2018 ответчиком. В данном требовании так же указано, что неуплата или неполная уплата индивидуальным предпринимателем финансовых санкций, предусмотренных данным требованием, послужит основанием для обращения территориального органа пенсионного фонда в суд с заявлением.

Неисполнение страхователем требования послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лискинском районе Воронежской области 18.01.2019 (то есть в установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок) в суд с настоящим требованиями.

Управление так же указывает, что на момент подачи заявления о взыскании, финансовые санкции не уплачены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 АПК РФ).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

В силу ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ для целей данного закона  страхователями являются  юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Указанные сведения представляются ежемесячно, не позднее 1 марта года.

Из материалов дела следует, что отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год первоначально был представлен МКОУ «Залуженская СОШ» в территориальный орган пенсионного фонда 27.02.2018, и сведения получены заявителем 01.03.2018. Однако указанный документ не принят фондом, так как в представленном страхователем отчете программным комплексом выявлены грубые нарушения. Фондом было сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий и протокол проверки  отчетности с указанием, что при предоставлении формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» не должно быть ранее представленной формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» от страхователя с аналогичным регистрационным номером за отчетный период, полученное СОШ 01.03.2018. Повторно достоверные и в полном объеме сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год предоставлены страхователем 27.03.2018.

Между тем  постановлением правления ПФР от 11.10.2007 №190р были утверждены: «Технология обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации», «Регламент обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации» и «Регламент обеспечения безопасности информации при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи».

Согласно части 7 Порядка информационного обмена Абонент СЭД ПФР (МКОУ «Залуженская СОШ») осуществляет обмен документами в электронном виде с ЭЦП по каналам связи, используя для этого программное обеспечение Абонента. При представлении Абонентами-страхователями индивидуальных сведений о застрахованных лицах Абонент соблюдает следующий порядок:

-Формирует файлы со сведениями о застрахованных лицах и иными необходимыми сведениями для отправки в орган ПФР.

-Проверяет правильность подготовки отчета проверочной программой Пенсионного фонда РФ.

-Обеспечивает достоверность передаваемых документов.

После подготовки сведений о застрахованных лицах в требуемом формате подписывает их ЭЦП и в зашифрованном виде отправляет в орган ПФР, при этом отправленные сведения считаются представленными своевременно, если дата их доставки в территориальный орган ПФР будет не позднее срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с "Протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации", факт приема документов органом ПФР - соответствующим протоколом контроля, подтверждающего правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе.

В течение 2 рабочих дней с момента отправки документа Абонент получает квитанцию о его доставке в орган ПФР и сохраняет ее.

В течение 4 рабочих дней с момента отправки сведений получает в зашифрованном виде протокол контроля сведений о застрахованных лицах, подписанный ЭЦП органа ПФР.

Отправляет в орган ПФР квитанцию о доставке протокола контроля, подписанную ЭЦП, что является подтверждением получения протокола. Протокол контроля, подписанный ЭЦП органа ПФР и ЭЦП страхователя, сохраняется в архиве.

Если в протоколе содержится информация о том, что сведения о застрахованных лицах не прошли контроль, то страхователь устраняет указанные в протоколе ошибки и повторяет всю процедуру представления сведений.

Если страхователь не получил от органа ПФР в установленное время квитанцию о доставке сведений или протокол контроля сведений, он заявляет органу ПФР о данном факте, выясняет причину отсутствия квитанции и при необходимости повторяет процедуру представления сведений.

В случае возникновения технических сбоев на стороне органа ПФР Абонент через свою организацию получит сообщение об ошибке.

Таким образом, обязанность МКОУ «Залуженская СОШ» по исполнению нормы закона об обязанности подать документы в установленный срок считается исполненной в момент получения квитанции о получении сведений ПФР, а не в момент получения от ПФР протокола проверки полученных сведений.

Для подтверждения исполнения МКОУ «Залуженская СОШ» своей обязанности по своевременному предоставлению отчета Обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Тензор»  была дана справка о том, что Страхователь - МКОУ «Залуженская СОШ» сформировало и отправило в адрес Управления ПФР по Лискинскому району Воронежской области следующие формы отчетности: СЗВ-СТАЖ, время регистрации отчета - 27.02.2018, после устранения допущенных нарушений 27.03.2018.

В дополнительных доказательствах, приложенных к возражениям МКОУ «Залуженская СОШ» наличествует квитанция о получении сведений ПФР, свидетельствующая о получении сведений ПФР, с присвоенным регистрационным номером: 046-012-000995, в которой, дата и время получения сведений в орган ПФР: 27-02-2018 16:40:36.

Вместе с тем, осуществив проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, фонд выявил факт нарушения сроков предоставления сведений, установленных законодательством в отношении 32 застрахованных  лиц.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в спорный период, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Кроме того, статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ закрепляет право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать поведение страхователя, направленное на исправление обнаруженных ошибок в представленной в орган Пенсионного фонда РФ отчетности. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение конструктивного взаимодействия страхователей с органами Пенсионного фонда РФ и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации было направлено в адрес страхователя 01.03.2018. Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 года были представлены СОШ 27.02.2018, то есть в установленный законом срок. Однако в связи с допущенной ошибкой страхователь представил полный и достоверный отчет 27.03.2018. 

Статьей 19 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В частности, в период представления заявителем формы сведений СЗВ-СТАЖ за 2017 года действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция №766н), определяющая порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В пункте 37 Инструкции  № 766н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При этом в пункте 39 Инструкции № 766н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда в письме Пенсионного фонда от 14.12.2004 N КА-09-25/13379, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в установленный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В этой связи, учитывая необходимость единообразного применения правовых норм, регламентирующих правила применения ответственности за нарушение положений законодательства Российской Федерации  в сфере обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования, при привлечении к ответственности, предусмотренной Федеральным законом № 27-ФЗ, подлежат применению соответствующие положения Налогового кодекса РФ, в частности, регламентирующие порядок учета обстоятельств, смягчающих ответственность,  влияющие на размер соответствующих финансовых санкций.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П также указано на то, что налоговые отношения  схожи по правовой природе с отношениями по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, в силу чего, закрепленные в налоговом законодательстве правила, позволяющие учитывать смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельства, отвечают общим требованиям применения дифференцированных по размеру штрафов в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных имеющих существенное значение обстоятельств.

Следовательно, как орган Пенсионного фонда при принятии решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, так и  суд при взыскании финансовой санкции обязаны исследовать и оценить наряду с обстоятельствами совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, а также наличие смягчающих и отягчающих  ответственность обстоятельств.

Правомочия суда применительно к признанию того или иного обстоятельства смягчающим ответственность нарушителя и определению конкретных пределов снижения финансовых санкций по рассматриваемому  делу, в том числе, по спору об оспаривании решения территориального органа  Пенсионного фонда РФ, установлены статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). 

В пункте  1 статьи 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который  не является исчерпывающим.

На основании пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза.

При этом судом учтено, что принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.

По почте 15.03.2019 от ответчика поступили объяснения относительно обстоятельств, изложенных в возражениях отзыв на заявление, в котором ответчик просил признать необоснованным взыскание финансовых санкций, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения, степень вины правонарушителя, приняв во внимание действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П), учитывая, что правонарушение совершено не умышленно, впервые (иное заявителем не доказано), отсутствие негативных последствий, а так же тот факт, что существенная сумма финансовых санкций обусловлена значительным количеством работников учреждения и осуществление учреждением высокозначимых социальных работ, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости уменьшения финансовой санкции до 500 руб.

Как предусмотрено  пунктом 1 статьи 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Так, пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены. Обстоятельств, исключающих вину, судом не установлено.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Вместе с тем суд, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, статус ответчика, являющегося муниципальным бюджетным учреждением, и его имущественное положение, считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Залуженская средняя общеобразовательная школа», с. Залужное, Лискинский район, Воронежская область, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное), Воронежская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовые санкции в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                Ю.А. Соколова