АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, телефон: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4985/2024

г. Барнаул

02 октября 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 18 сентября 2024 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 02 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Кузнецовой А.А., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Форт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании задолженности за ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за период с марта 2021 года по май 2021 года, в размере 29 419 рублей 94 копейки,

о взыскании пени, образовавшейся за неоплаченные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за периоды с 11.04.2021 года по 31.03.2022 года, а также с 02.10.2022 года по 13.08.2024 года, в размере 20 283 рубля 47 копеек, 

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 161 рубля 00 копеек,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «Эко - Комплекс»,

при участии в судебном заседании: 

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – представитель ФИО1 по доверенности от 01.01.2024 года, паспорт (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (далее – истец, ООО «ЭкоСоюз», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Форт» (далее – ответчик, ООО «Форт», Потребитель) о взыскании задолженности за ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за период с декабря 2020 года по май 2021 года, в размере 58 336 рублей 72 копейки, о взыскании пени, образовавшейся за неоплаченные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за периоды с 11.01.2019 года по 31.03.2022 года, а также с 02.10.2022 года по 13.03.2024 года, в размере 47 014 рублей 68 копеек, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 161 рубля 00 копеек.

Определением от 29.03.2024 года указанное заявление было оставлено без движения, и истцу предложено в срок до 19 апреля 2024 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. 

11.04.2024 года в арбитражный суд Алтайского края поступили документы во исполнение определения об оставлении заявления без движения от 29.03.2024 года.

Определением от 17.04.2024 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 17.06.2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил проведение предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции. 

Протокольным определением от 05.07.2024 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эко - Комплекс» (далее – третье лицо, ООО «Эко - Комплекс»).

В судебном заседании 27 августа 2024 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение заявленных исковых требований, с учетом статьи 196 ГК РФ. Согласно уточненному заявлению, истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форт» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» задолженность за ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за период с марта 2021 года по май 2021 года, в размере 29 419 рублей 94 копейки, пени, образовавшейся за неоплаченные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за периоды с 11.04.2021 года по 31.03.2022 года, а также с 02.10.2022 года по 13.08.2024 года, в размере 20 283 рубля 47 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 161 рубля 00 копеек.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, что привело к возникновению задолженности и начислению пени. В качестве правового основания требований приведены ссылки на статьи 309, 310, 388, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Поясняет, что на основании договора прав (требования) № 2 от 30.12.2021 года ООО «Эко - Комплекс» (Цедент) передал в собственность, а ООО «ЭкоСоюз» (Цессионарий) принял права требования по возврату просроченной задолженности, возникшей при осуществлении Цедентом деятельности в статусе Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Барнаульской зоне. Таким образом, к ООО «ЭкоСоюз» перешло право требования возврата просроченной задолженности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшейся у ООО «Форт» перед ООО «Эко - Комплекс». Указывает, что ООО «Форт» является действующей организацией и в процессе своей жизнедеятельности образует твердые коммунальные отходы, поэтому ООО «ЭкоСоюз» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику и в настоящий период времени. Указывает, что расчет был произведен исходя из условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года. Поясняет, что поступившая от Ответчика сумма в размере 29 227 рублей 39 копеек не может быть отнесена истцом в счет погашения задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, поскольку в назначении платежа указана оплата по другому договору. Произведенная ответчиком оплата в размере 27 227 рублей 39 копеек также не имеет отношения к оплате задолженности и пени по Договору № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, о взыскании которых истец заявляет в настоящем споре. Поясняет, что счета на оплату, акты оказанных услуг, договор уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, направлялись ООО «Эко - Комплекс» в адрес ответчика путем использования системы электронного документооборота сети деловых коммуникаций и обмена электронными документами «СБИС». Считает, что именно ответчик несвоевременно исполнял свои обязанности по оплате оказанных ему на основании договора услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также, Истец полагает, что правовых оснований для уменьшения размера неустойки не усматривается.

Ответчик - ООО «Форт», представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Указывает, что ООО «Форт» не получало от ООО «ЭкоСоюз» счета на оплату, акты оказанных услуг, договор уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года. Считает, что за период с декабря 2020 года по май 2021 года нет подтвержденных сведений об оказанных услугах, отсутствуют надлежащим образом оформленные и подписанные ООО «Форт» акты выполненных работ(услуг). Полагает, что ООО «Форт» не имеет неоплаченной задолженности перед ООО «ЭкоСоюз», что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с января 2023 года по август 2023 года. Также, ответчиком было заявлено о применении судом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера пени, заявленной к взысканию истцом. В обоснование ходатайства о снижении размера неустойки и применения положений статьи 333 НК РФ ответчик заявляет о несоразмерности размера неустойки заявленному размеру нарушенного обязательства. Кроме того, ответчик считает, что пеня была начислена не по его вине, истец не оказывал ему услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

Третье лицо - ООО «Эко - Комплекс», представило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ООО «Эко - Комплекс» не возражает против заявленных исковых требований. Поясняет, что ООО «Эко - Комплекс» являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от 01.06.2018 года сроком на 3 (три) года. ООО «Форт» осуществляло деятельность на территории Барнаульской зоны, следовательно, ООО «Форт» являлся потребителем услуг, оказываемых ООО «Эко - Комплекс», по обращению с твердыми коммунальными отходами. ООО «Форт» не надлежащим образом исполнял свою обязанность по оплате оказанных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), переданная по договору уступки прав (требований). Указывает, что 30.12.2021 года между ООО «Эко - Комплекс» и ООО «ЭкоСоюз» был заключен договор уступки прав (требований) № 2, согласно которому ООО «Эко – Комплекс» (Цедент) передал в собственность, а ООО «ЭкоСоюз» (Цессионарий) принял права требования по возврату просроченной задолженности, возникшей при осуществлении Цедентом деятельности в статусе Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Барнаульской зоне. В том числе, со стороны ООО «Эко – Комплекс» было направлено ООО «Форт» уведомление об уступке права посредством системы электронного документооборота сети деловых коммуникаций и обмена электронными документами «СБИС».

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в исковом заявлении о взыскании задолженности и пени по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, уточненном исковом заявлении, письменных отзывах на исковое заявление, письменном возражении на отзыв, а также письменных пояснениях по делу, представленных в материалы дела.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя третьего лица, в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей сторон спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддерживает требования искового заявления истца по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявлении, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 17.09.2024 года в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв на 18.09.2024 года, после которого дело продолжено слушанием. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание, проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, доводы искового заявления, возражения Ответчика, пояснения третьего лица, выслушав в судебных заседаниях представителя третьего лица, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Как следует из материалов дела, в период с декабря 2018 года по май 2021 года ООО «Эко - Комплекс» являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от 01.06.2018 года.

20.12.2018 года между ООО «Форт» (Потребитель) и ООО «Эко - Комплекс» (Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018.

На основании договора уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года (далее – Договор уступки), ООО «Эко - Комплекс» (Цедент) передал в собственность, а ООО «ЭкоСоюз» (Цессионарий) принял права требования по возврату просроченной задолженности, возникшей при осуществлении Цедентом деятельности в статусе Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по Барнаульской зоне.

Согласно пункту 2.2 Договора уступки, права требования, указанные в пункте 1.1 договора, переходят к цессионарию в том объеме и на тех условиях, которые существовали на момент заключения договора.

По общему правилу принадлежащее кредитору на основании обязательства право (требование) может быть передано другому лицу по сделке (пункт 1 статьи 382 ГК РФ).

Данная уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

Основания и порядок перехода прав кредитора в обязательстве определены статьей 382 ГК РФ, из которой следует, что право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования).

В соответствии с пунктом 1 статьи 384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Кроме того, уведомление об уступке права (требования) было направлено в адрес ООО «Форт» путем использования системы электронного документооборота сети деловых коммуникаций и обмена электронными документами  «СБИС».

Таким образом, к ООО «ЭкоСоюз» перешло право требования возврата просроченной задолженности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, образовавшейся у ООО «Форт» перед ООО «Эко - Комплекс».

С 01.06.2021 года общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 202/21-ДО от 30.04.2021 года (далее - Соглашение) сроком до 31.12.2030 года.

Согласно пунктам 1.2 - 1.4 Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой.

На основании Соглашения, Истец приступил к обязанностям регионального оператора на территории города Барнаула. 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, Алтайского края утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 года № 1193 (далее - территориальная схема).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ, Закон об отходах производства и потребления) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее – Правила, Правила № 1156, Правила обращения с ТКО) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В соответствии с Соглашением зоной деятельности регионального оператора является территория Барнаульской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ - город Барнаул.

Охват населения Барнаульской зоны Алтайского края услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 99 % населения, проживающего в Барнаульской зоне. 

Исходя из этого, Истец вправе требовать оплаты оказанных Ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иное бы создавало предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Федеральным Законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором, либо в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края, либо с мест накопления ТКО (контейнерная площадка), принадлежащих на праве собственности собственнику ТКО, на основании заключенного между собственником ТКО и региональным оператором соответствующего договора. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края размещен на официальном интернет - сайте города Барнаула.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абзаца 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с пунктом 8(18) Правил, до дня заключения данного договора услуга по обращению с ТКО подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Указанный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Кроме того, договор с региональным оператором также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 года.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае не заключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

20.12.2018 года между ООО «Форт» (Потребитель) и ООО «Эко - Комплекс» (Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 (далее – Договор, типовой договор).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (Приложение № 1), обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - Услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать Услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на Услугу Регионального оператора. Порядок определения стоимости Услуг определен в разделе 2 Договора (пункт 1 Договора).

В соответствии с пунктом 2 Договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются в Приложении № 1 к настоящему договору.

Способы складирования твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов определяются с учетом имеющихся технологических возможностей и осуществляются способами, указанными в приложении к настоящему Договору (пункт 3 Договора).

Датой начала оказания услуг, согласно пункта 1.4 Договора, является 22.12.2018 года.

Согласно пункту 2.4 Договора Потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. При осуществлении платы Потребитель обязан указывать номер лицевого счета указанный в платежных документах (счет, счет фактура, акт оказанных услуг и так далее) или номер настоящего договора. При нарушении потребителем указанной обязанности произведенная оплата автоматически попадает в неопознанные платежи и услуга по данному договору считается неоплаченной.

В соответствии с пунктом 2.5 Договора датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Потребитель обязан, в том числе, производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором (пункты 4.3, 4.3.3 Договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления (пункт 5.1 Договора). 

Согласно разделу 6 Договора стороны определи порядок фиксации нарушений по договору.

В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения, Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 7.7 Договора).

Приложением № 1 к Договору определен объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО.

Приложением № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны установили информацию в графическом виде о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов).

Размер платы за обращение с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 года, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019 - 2021 годы», Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 года № 432 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края».

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается на основании единого тарифа на услуги по обращению с ТКО, утвержденного решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.09.2018 года № 118, от 18.12.2018 года № 589, от 29.03.2019 года № 46, от 20.12.2019 года № 575, от 18.12.2020 года № 542, от 20.12.2021 года № 552.

Ответчиком не оплачивались услуги, оказанные ему региональным оператором, в связи с чем, у Ответчика образовалась задолженность за ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за период с марта 2021 года по май 2021 года, в размере 29 419 рублей 94 копейки (с учетом уточненного искового заявления истца от 13.08.2024 года).

17.10.2023 года истцом в адрес ООО «Форт» была направлена претензия от 13.10.2023 года № 237 с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, задолженность в полном объеме не погашена.

Поскольку претензия истца от 13.10.2023 года № 237 ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, учитывая, что на момент подачи искового заявления за ответчиком имеется задолженность за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, ООО «ЭкоСоюз» обратилось в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и тому подобное). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 1 Правил обращения с ТКО, последние устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Исходя из статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019 года) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и тому подобное), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 711 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

В период с марта 2021 года по май 2021 года ответчик осуществлял свою деятельность по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, а также 

<

...> - Западная, д. 2, к. 2, что подтверждается материалами дела.

На протяжении спорного периода (с 01.03.2021 года по 31.05.2021 года) ответчик образовывал ТКО.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон. 

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По смыслу раздела I(1) Правил обращения с ТКО инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. 

Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во - первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во - вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем. 

С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения данного договора на сайте оператора в сети Интернет. Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон.

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы, однако ответчик не произвел оплату за оказанную услугу по обращению с ТКО в полном объеме.

Таким образом, истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период.

Согласно пункта 1.4 Договора ТКО, датой начала оказания услуг является 22.12.2018.

Исходя из пункта 11.1 Договора следует, что стороны договорились о том, что акты оказанных услуг и иные первичные документы направляются Региональным оператором в адрес Потребителя через систему электронного документооборота.

Указанные документы направлялись ООО «Эко - Комплекс» в адрес ответчика посредством системы электронного документооборота сети деловых коммуникаций и обмена электронными документами «СБИС», первичная документация приобщена истцом к материалам дела.

Несмотря на то, что ответчик указывает на неполучение им актов оказания услуг и счетов на оплату, от ответчика в период с декабря 2018 года по ноябрь 2020 года поступали денежные средства в счет оплаты оказанных услуг по заключенному договору, однако ответчик не произвел оплаты за услуги, оказанные ему за период с марта 2021 года по май 2021 года, при этом от ответчика не поступало заявление о ненадлежащем оказании ему услуг в порядке, предусмотренном разделом 6 Договора.

Также 17.10.2023 года в адрес ответчика истцом была направлена претензия от 13.10.2023 года № 237 (почтовое отправление с почтовым идентификатором № 656002 85 009001), которая содержала указание на заключенный Договор уступки прав (требований). Указанная претензия направлялась на адрес юридического лица, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридически лиц, однако не была получена ответчиком. Неполучение почтовой корреспонденции является риском самого ответчика в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц.

Кроме того, согласно отзыва на исковое заявление от ООО «Эко - Комплекс» следует, что уведомление об уступке прав (требований) также направлялось в адрес ответчика через систему электронного документооборота сети деловых коммуникаций и обмена электронными документами «СБИС».

С 01.06.2021 года по настоящее время ООО «ЭкоСоюз» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 202/21-ДО от «30.04.2021 года.

Так как, ООО «Форт» является действующей организацией и в процессе своей жизнедеятельности образует твердые коммунальные отходы, то ООО «ЭкоСоюз» оказывает услуги по обращению с ТКО ответчику и в настоящий период времени.

Однако, так как Потребитель своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ в период с июня 2021 года по настоящее время не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Приложенный ответчиком к своим возражениям на отзыв акт сверки как раз является актом сверки по текущему договору с ООО «ЭкоСоюз» и не подтверждает отсутствие у ответчика задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, ранее заключенному между ответчиком и ООО «Эко - Комплекс». В данном акте сверки отражены обязательства по типовому Договору № 440.

В судебном заседании 27.08.2024 года ответчиком было заявлено о том, что им была оплачена сумма задолженности за период с марта 2021 года по май 2021 года в полном объеме.

Между тем, от ответчика в адрес ООО «ЭкоСоюз» действительно поступила оплата в сумме 29 227 рублей 39 копеек, которая была произведена ответчиком двумя платежными поручениями № 60 от 15.07.2024 года на сумму 2 000 рублей 00 копеек № 67 от 16.08.2024 года на сумму 27 227 рублей 39 копеек, данные денежные средства в своей совокупности не составляют сумму в размере 29 227 рублей 39 копеек и при этом, указанные платежные поручения содержат определенные назначения платежа, а именно: «оплата по соглашению от 30.04.2021 года № 202/21-ДО по обращению с ТКО в Барнаульской зоне» и «оплата по счету № 11383 от 31 июля 2024 года по обращению с ТКО в Барнаульской зоне», в связи с чем, поступившая сумма не может быть отнесена истцом в счет погашения задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года.

Таким образом, ООО «Форт» регулярно с нарушением сроков производит оплату оказываемых ему услуг ООО «ЭкоСоюз» в рамках типового Договора № 4440, однако ООО «ЭкоСоюз» ежемесячно выставляет ООО «Форт» счета за оказываемые ему услуги, одним из таких счетов и был счет на оплату № 11383 от 31.07.2024 года, который был выставлен по Договору № 4440. Совместно с указанным счетом в адрес ответчика было направлено письмо с разъяснениями о выставленной сумме неустойки.

В связи с тем, что оплата по Типовому Договору № 4440 производится ответчиком несвоевременно, ООО «ЭкоСоюз» при выставлении вышеуказанного счета произвело расчет неустойки, который по состоянию на 31.07.2024 года был равен 27 227 рублей 39 копейкам, которые и оплатил ответчик.

Кроме того, в соответствии с условиями раздела 6 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, определен порядок фиксации нарушений по договору, в котором указано, что в случае выявления, допущенных Региональным оператором нарушений обязательств по настоящему Договору, Потребитель в течение суток с момента выявления факта нарушений уведомляет Регионального оператора по тел. 

<

***>, на электронный адрес: есо-komplex@mail.ru о факте нарушений. В противном случае Региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет Потребитель.

Региональный оператор, при подтверждении факта нарушений обязательств, устраняет нарушения в течение 1 суток с даты и времени поступления соответствующего уведомления.

В случае не устранения Региональным оператором нарушений в указанные сроки, Потребитель, с участием представителя Регионального оператора, составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору, и вручает его представителю. При неявке представителя Регионального оператора, Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее, чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видео - фиксации, и, в течение трех рабочих дней, направляет акт Региональному оператору, с требованием устранить выявленные нарушения, в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор, в течение трех рабочих дней со дня получения акта, подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта, Региональный оператор вправе предоставить возражения на акт, с мотивированным указанием причин своего несогласия, и направить такое возражение Потребителю, в течение трех рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В случае, если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение трех рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

В случае получения возражений Регионального оператора, Потребитель обязан рассмотреть возражения в течение 3 (трех) рабочих дней и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

За весь период в адрес ООО «ЭкоСоюз» не поступало требований от ООО «Форт» о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушении региональным оператором обязательств по договору, что так же свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику.

Также, материалы дела не содержат доказательств того, каким законным способом ответчик распоряжался ТКО, которые образовывала его организация в спорный период, не предоставил доказательств того, что использовал какой - то другой способ утилизации ТКО.

В действиях истца не усматривается злоупотреблением правом по смыслу статьи 10 ГК РФ. Истец как региональный оператор наделен обязанностью по обеспечению обращения ТКО, все действия истца направлены на исполнение возложенных полномочий, то есть ООО «ЭкоСоюз» действует исключительно с целью исполнения действующего законодательства. 

Ответчик же, наоборот, не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральном законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по заключению и исполнению договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

С июня 2021 года истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Барнаульской зоны, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО, в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств того, какие объемы ТКО у него образовывались и как он ими распорядился законным способом.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, подтверждены документами, представленными в материалы дела.

Региональный оператор обязан производить начисления согласно утвержденным тарифам и нормативам, иной порядок считается не законным. Нормативы (объемы) накопления, утвержденные решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов никем не оспорены и обязательны для применения.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимной связи и совокупности, считает, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате задолженности. Документы, опровергающие представленные истцом доказательства, ответчиком также не представлены.

Ответчиком обязательства по оплате стоимости оказанных услуг не исполнены, доказательства оплаты задолженности не представлены.

Правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по договору возмездного оказания услуг, не предусматривают обязательное составление актов приемки при оказании таких услуг. Правила оформления актов об оказании услуг были согласованы сторонами при заключении Договора.

Акты оказанных услуг ответчиком не подписаны, при этом мотивированные возражения против их подписания ответчиком не заявлены. 

При таких обстоятельствах акты об оказании услуг считается подписанными в одностороннем порядке, а услуги оказанными и принятыми.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что истец, являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в то время как в ходе деятельности Ответчика образовывались ТКО, которые подлежали вывозу истцом.

Таким образом, факт нарушения срока оплаты Ответчиком за оказанные услуги, установленного Договором, подтверждается материалами дела, и по существу не оспаривается Ответчиком.

Доказанность факта оказания истцом услуг ответчику подтверждается представленными в материалы дела совокупностью доказательств, а именно: договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, актами об оказании услуг, счетами на оплату, достоверность, относимость, непротиворечивость и взаимосвязь которых, подтверждена в процессе судебного разбирательства соответствующими средствами доказывания.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах, суд проверив расчет истца, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд отмечает, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 года № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Расчет был произведен исходя из условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 20 283 рубля 47 копеек пени, образовавшейся за неоплаченные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за периоды с 11.04.2021 года по 31.03.2022 года, а также с 02.10.2022 года по 13.08.2024 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Пунктом 7.7 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года определено, что в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения, Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно указанию Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Следовательно, в спорный период при расчете пени Истцом была использована ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на дату оплаты.

За ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг истец начислил на сумму задолженности пени за периоды с 11.04.2021 года по 31.03.2022 года, а также с 02.10.2022 года по 13.08.2024 года, в размере 20 283 рубля 47 копеек.

Между тем, Ответчик представил в материалы дела ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование ходатайства о снижении размера неустойки и применения положений статьи 333 НК РФ ответчик заявляет о несоразмерности размера неустойки заявленному размеру нарушенного обязательства.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления № 7). 

В соответствии с пунктом 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В рассматриваемом случае суд отмечает, что уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ). 

При этом следует учесть, что обязанность доказывания таких обстоятельств лежит на должнике. Ссылаясь на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства. 

Как видно из материалов дела, Ответчик допускал просрочку исполнения денежного обязательства длительное время с марта 2021 года. 

К взысканию предъявлена неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, применение которой не противоречит сложившейся судебной практике, соответствует применяемой за нарушение обязательства ставке для расчета неустойки, и при отсутствии доказательств обратного, соответствует балансу интересов сторон при заключении договора, является адекватной мерой ответственности за нарушение договорных обязательств.

Ответчику были известны условия договора, в том числе, касающиеся срока оплаты и ответственность за ее нарушения. Доказательств того, что заключение договора в предложенной редакции являлось для ответчика вынужденным, в материалы дела не представлено.

Ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, который в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, должен и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением принятых по договору обязательств. Определив соответствующий размер договорной неустойки, ответчик тем самым принял на себя риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с возможностью применения истцом мер договорной ответственности. 

Ставка неустойки в договоре установлена сторонами договора с учетом действия принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Более того, суд полагает, что определенный размер неустойки не является чрезмерным, соразмерен последствиям нарушения обязательства, а начисление и взыскание суммы неустойки по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не способно привести к неосновательной выгоде на стороне кредитора. 

Условие о неустойке определено по свободному усмотрению сторон, Ответчик должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий своей предпринимательской деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых по договору обязательств.

Риск наступления последствий в случае неуплаты платежей, предусмотренных договором, напрямую зависит от действий самого ответчика. При этом, ответчик, действуя, как профессиональный участник гражданского оборота, мог и должен был при заключении договора разумно рассчитать срок, необходимый для оплаты по договору.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств тяжелого материального положения, несоразмерности величины неустойки по отношению к последствиям нарушения обязательства. Иного не следуют из материалов настоящего дела.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 ГК РФ судом не установлено. 

На основании изложенного, арбитражный суд Алтайского края проверив расчет пени истца, суд признает его верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 20 283 рубля 47 копеек пени, образовавшейся за неоплаченные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, за периоды с 11.04.2021 года по 31.03.2022 года, а также с 02.10.2022 года по 13.08.2024 года.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Действующая правоприменительная практика исходит из презумпции оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов специально уполномоченной на то организацией – региональным оператором, которая фактически может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства представлением совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ). 

В рамках настоящего дела судом установлено, что стороны надлежащим образом оформили отношения по вывозу твердых коммунальных отходов (Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года).

При этом, условиями Договора (раздел 6) подробно урегулирован вопрос о порядке фиксации нарушения обязательств по Договору. 

Ответчиком доказательств того, что потребитель уведомлял регионального оператора о выявлении факта нарушений, не представлено.

Иные доводы, реплики и суждения представителей лиц, участвующих в деле, которые были предметом судебного разбирательства, признаны судом не имеющими существенного значения для правильного разрешения спора.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего заявления истцом уплачена государственная пошлина в общем размере 4 178 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № 9360 от 02.08.2023 года, справкой на возврат государственной пошлины № 455 от 04.03.2024 года по делу № А03-12817/2023 в сумме 105 рублей 00 копеек, платежным поручением № 11469 от 19.12.2023 года, справкой на возврат государственной пошлины № 224 от 05.02.2024 года по делу № А03-20696/2023 в сумме 4 073 рубля 00 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек суд возлагает на ответчика, поскольку судом удовлетворены заявленные исковые требования в полном объеме

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса. 

В связи с тем, что истец уменьшил сумму исковых требований (с 105 351 рубля 40 копеек (государственная пошлина 4 161 рубль 00 копеек) до 49 703 рублей 41 копейки (государственная пошлина 2 000 рублей 00 копеек)), ввиду удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации. 

Таким образом, в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 178 рублей 00 копеек, уплаченная обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» по платежному поручению № 11469 от 19.12.2023 года, подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации, поскольку уплата государственной пошлины произведена в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края 

 

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 49 703 рубля 41 копейку задолженности за ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РО/05Ц/04/01081/2018 от 20.12.2018 года, переданную по договору уступки прав (требований) № 2 от 30.12.2021 года, их которых: 29 419 рублей 94 копейки основной задолженности за период с марта 2021 года по май 2021 года и 20 283 рубля 47 копеек пени за периоды с 11.04.2021 года по 31.03.2022 года, а также с 02.10.2022 года по 13.08.2024 года, а так же 2 000 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края из федерального бюджета Российской Федерации 2 178 рублей 00 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 11469 от 19.12.2023 года.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                     В.В. Синцова