АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-14916/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Минаковой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 25.10.2024 № 215, диплом, служебное удостоверение;

 от ответчика: ФИО2, генерального директора, паспорт; ФИО3, по доверенности от 02.08.2024, диплом, паспорт; после перерыва неявка;

от Прокуратуры: ФИО4, прокурора отдела управления прокуратуры, служебное удостоверение;

от третьего лица: ФИО5, по доверенности от 09.01.2025 № 1, диплом, свидетельство о перемене имени, паспорт; после перерыва неявка;

дело по заявлению Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-гарант», пгт. Тисуль, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о возмещении вреда в размере 94 250 102, 40 руб. с учетом уточнений

Прокуратура Кемеровской области – Кузбасса

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Тисульского муниципального округа,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-гарант» суммы вреда, причиненного окружающей среде (недрам) в результате добычи подземных вод в размере 94 250 102, 40 руб. с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)). 

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - администрация Тисульского муниципального округа.

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена Прокуратура Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель истца в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявленные требования мотивированы тем, что ООО «Ресурс-гарант» вред, причиненный недрам, вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в результате самовольного (безлицензионного) пользования недрами в размере 94 250 102, 40 руб. (с учетом уточнений). Более подробно доводы изложены в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании и представленном в материалы дела отзыве на заявление, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме.

В отзыве на заявление общество указывает, что Управлением не представлено доказательств того, что осуществление Ответчиком деятельности по добыче подземных вод без лицензии в пределах производительности источника повлекло возникновение расходов на ликвидацию последствий вреда и восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Объясняет, что задержка в оформлении лицензии была вызвана не зависящими от ООО «Ресурс-гарант» причинами. А остановить водоснабжение пгт. Тисуль остановив добычу подземной воды ООО «Ресур-гарант» не имел права. ООО «Ресурс-гарант» предпринимал все зависящие от него меры по получению Лицензии и получил ее 02.03.2023.

Представитель Прокуратуры поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи с тем, что истцом установлен факт причинения вреда недрам в результате осуществления ООО «Ресурс-Гарант» безлицензионного пользования недрами и обратившись в судебном порядке с требованием к обществу о возмещении причиненного вреда, размер которого рассчитан на основании Правил. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление и письменных дополнениях.

Представитель третьего лица в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Указал, что ООО «Ресурс-Гарант» является единственной организацией, оказывающей населению и организациям пгт.Тисуль услуги водоснабжения и водоотведения. Настаивал, что общество предпринимало все зависящие от него меры и действия для надлежащего оформления лицензии, при этом общество не имело возможности каким-либо образом повлиять на ускорение данного процесса, так как имелись затруднения с необходимой для этого документацией у муниципалитета Тисульского района. Действия ООО «Ресурс-Гарант» по добычи воды через насосные станции не причинили вреда окружающей среде, а также не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ провел судебное заседание в отсутствие неявившейся стороны.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы, лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Управлением в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу (далее - УФНС) письмом от 05.09.2023 № 07-04/11003 направлен запрос о предоставлении сведений об организациях и гражданах, осуществляющих уплату налогов на добычу полезных ископаемых, в том числе водного налог, в отсутствие лицензии на право пользования недрами, с указанием вида полезного ископаемого, периода безлицензионной добычи и ее объемов.

13.10.2023Управлением получен ответ УФНС № 14-21/17095@, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-Гарант» (далее - Общество, ООО «Ресурс-Гарант»), ИНН 

<

***>, ОКВЭД35.30.14 «деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными», расположенное по адресу: 652210, Кемеровская область - Кузбасс, р- н Тисульский, 

<

...>, в период с I квартала 2014 по I квартал 2023 года, в отсутствие лицензии на право пользования недрами, осуществило добычу подземной воды в объеме 4337,351 тыс.м3.

В результате анализа вышеуказанной документации выявлены основания для расчета размера вреда, повлекшего утрату неучтенных полезных ископаемых, вызванного самовольным пользованием недрами.

Учитывая изложенное, письмом от 20.11.2023№10-05/13957 в адрес ответчика, указанный в ЕГРЮЛ, Управлением направлено требование о добровольном возмещении вреда, причиненного недрам. Согласно отслеживанию почтовых отправлений (почтовый идентификатор № 80096190693647) письмо получено 22.11.2023. До настоящего времени вред в добровольном порядке ответчиком не возмещен.

В ходе рассмотрения настоящего спора в Росприроднадзор было направлено письмо Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу от 23.12.2024 №14-21/091/2дсп в котором были представлены скорректированные объемы утраченного полезного ископаемого за период с I квартала 2014 года по I квартал 2023 года, которые составили 3 375,72 тыс. куб.м.

Управлением по результатам рассмотрения указанного письма скорректирован расчет размера вреда, причинного недрам ответчиком вследствие нарушения законодательства о Российской Федерации о недрах в результате самовольного (безлицензионного) пользования недрами. Стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате причинения вреда, вызванного самовольным пользованием недрами, составила 94 250 102,4 (девяносто четыре миллиона двести пятьдесят тысяч сто два рубля 40 копеек) руб.

В указанном размере вред в добровольном порядке ответчиком также не был возмещен.

Поскольку в установленный срок ущерб не был оплачен в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Пунктом 1 статьи 77 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды). 

Согласно статье 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. 

Исходя из абзаца четвертого статьи 1 Закона об охране окружающей среды недра, поверхностные и подземные воды относятся к компонентам природной среды. 

Согласно статье 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Добыча полезных ископаемых является одним из видов пользования недрами (пункт 3 статьи 6 Закона "О недрах"). 

Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами" (пункт 1 части 1 статьи 23 Закона "О недрах"). 

Статьей 51 Закона о недрах также установлено, что лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 

Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации. 

В силу статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. 

Статьей 12 Закона о недрах установлены также требования к содержанию лицензии, определены ее неотъемлемые составные части, которые должны содержать в том числе данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; указание границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями; согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), предельный объем накопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых; условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. 

Таким образом, в целях обеспечения использования недр в общих интересах, предотвращения ущерба правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде и в целях создания условий для минимизации и восполнения связанного с недропользованием негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду, федеральный законодатель правомочен ввести разрешительный порядок допуска к соответствующей экономической деятельности и определить правовой режим ее осуществления, основанный на преобладании императивного метода регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2018 N 2795-О). 

Закон о недрах определяет правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 N 1314-О). 

Императивный метод регулирования пользования недрами проявляется необходимостью получения заинтересованными лицами специального государственного разрешения - лицензии. 

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением и согласно статье 77 Закона об охране окружающей среды, статье 51 Закона о недрах влечет обязанность возместить вред государству, размер которого определяется в соответствии с Правилами N 564. 

Исходя из положений пункта 2 Правил, вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение. 

Данный правовой подход отражен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2021 N 310-ЭС20-15694. 

Как указывалось ранее, в Росприроднадзор было направлено письмо Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу от 23.12.2024 №14-21/091/2дсп в котором были представлены скорректированные объемы утраченного полезного ископаемого за период с I квартала 2014 года по I квартал 2023 года, которые составили 3 375,72 тыс. куб.м.

Управлениемпо результатам рассмотрения указанного письма скорректирован расчет размера вреда, причинного недрам ответчиком вследствие нарушения законодательства о Российской Федерации о недрах в результате самовольного (безлицензионного) пользования недрами. Стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате причинения вреда, вызванного самовольным пользованием недрами, составила 94 250 102,4 (девяносто четыре миллиона двести пятьдесят тысяч сто два рубля 40 копеек) руб.

На основании ст. 77 Федерального закона от 10.01.2024 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 78 Закона №7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В силу статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.

В силу части 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Статьей 51 Закона о недрах также установлено, что лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, определен Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 (далее - Правила № 564).

Добыча полезных ископаемых является одним из видов пользования недрами (пункт 3 статьи 6 Закона о недрах).

В силу статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр и определяющим основные условия пользования недрами.

Требования к содержанию лицензии и содержание ее неотъемлемых составных частей указаны в статье 12 Закона о недрах.

В целях обеспечения использования недр в общих интересах, предотвращения ущерба правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде и в целях создания условий для минимизации и восполнения связанного с недропользованием негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду, федеральный законодатель правомочен ввести разрешительный порядок допуска к соответствующей экономической деятельности и определить правовой режим ее осуществления, основанный на преобладании императивного метода регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2018 № 2795-О).

Закон о недрах определяет правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 1314-О).

Императивный метод регулирования пользования недрами проявляется необходимостью получения заинтересованными лицами специального государственного разрешения — лицензии.

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях, является противоправным поведением и согласно статье 77 Закона об охране окружающей среды, статье 51 Закона о недрах влечет обязанность возместить вред государству, размер которого определяется в соответствии с Правилами № 564.

Исходя из положений пункта 2 указанных Правил, вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный, в том числе, самовольным пользованием недрами.

В рассматриваемом случае ответчиком не оспаривается факт добычи подземных вод в общем объеме 3 375,72 тыс. куб.м. в период с 1 квартала 2014 года по 1 квартал 2023 года в отсутствие лицензии (с учетом уточненного письма налогового органа).

Таким образом, при самовольной (безлицензионной) добыче подземных вод, содержащихся в недрах, являющихся государственной собственностью, ответчиком совершено правонарушение, в результате которого причинен вред недрам, подлежащий возмещению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 01.12.2020 № 308-ЭС20-12565, факт изъятия и утраты запасов полезных ископаемых, содержащихся в недрах, являющихся государственной собственностью, в результате безлицензионной добычи, как и иные способы ухудшения свойств недр, являются противоправным поведением, в результате которого причиняется вред, подлежащий взысканию.

В силу совокупности правил, предусмотренных пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4, статьями 77 и 78 Закона об охране окружающей среды, разъяснений, изложенных в пунктах 37, 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, несут гражданско-правовую ответственность в виде взыскания причиненного ущерба.

При этом вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закон об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Закон об охране окружающей среды компенсация ущерба окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области ее охраны, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно части 2 статьи 49 Закона о недрах привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 51 Закона о недрах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, которые применяются при причинении вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного, в том числе самовольным пользованием недрами (пункт 2).

В силу пункта 2 Правил вредом в целях настоящих Правил № 564 признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение.

Росприроднадзором в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 564, произвело расчет размера вреда, причиненного недрам, в связи с добычей общераспространенных полезных ископаемых ООО «Ресурс-Гарант» в отсутствие соответствующей лицензии на пользование недрами, согласно которому причиненный недрам ущерб составил 94 250 102, 40 рублей.

Доводы ответчика и Администрации о том, что пользование недрами осуществлялось обществом как единственным поставщиком коммунального ресурса судом отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не освобождают общество от обязанности получения лицензии на право пользования недрами, при этом, как следует из материалов дела ответчик осознано вступил в правоотношения по аренде объектов коммунальной инфраструктуры и оказанию коммунальных услуг населению с использованием водного ресурса, не имея лицензии на осуществлении соответствующего вида деятельности.

Доказательств наличия в указанный период лицензии на право пользование недрами в материалы дела не представлено. В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица подтвердили, факт отсутствия лицензии в данный период, необходимые действия для получения лицензии осуществляются ответчиком в настоящее время. 

Судом проверены и оценены все доводы ответчика, однако отклонены как необоснованные, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Таким образом, при самовольной (безлицензионной) добыче подземных вод, содержащихся в недрах, являющихся государственной собственностью, предприятием совершено правонарушение, в результате которого причинен вред недрам, подлежащий взысканию. 

Суд не принимает позицию третьего лица, отраженную в отзыве на исковое заявление, как основания для освобождения ответчика от возмещения вреда, причиненного недрам и уплаты суммы начисленного вреда. 

Причинение вреда в настоящем случае обусловлено утратой запасов недр, которое оно извлекло, восполнение которых самой природной средой не исключает обязанность возместить причиненный вред государству как собственнику недр. 

Ответчик возражений по расчету и размеру вреда, причиненного самовольной добычей недр, не заявил, исковые требования не оспорил. Доказательств отсутствия своей вины суду не представил.

Довод представителя ответчика о том, что он действовал в состоянии крайней необходимости, так как не имел оснований прекращать бесперебойную подачу воды населения, с целью недопущения нарушения их прав и законных интересов и избегания негативных последствий такого прекращения, суд признает необоснованным, так как предпринимательская деятельность это деятельность основанная на свой страх и риск с целью получения дохода, прибыли, которая характеризуется абсолютной волей и самостоятельностью, следовательно, никто не мог и не может заставить субъекта предпринимательской деятельностью заключить тот или иной договор, в том числе осуществлять деятельность заранее незаконную, а само по себе принятие на себя обязательств по обеспечению водой населения на платной основе, свидетельствует о наличии предпринимательского риска и подтверждает осознанный характер действий ответчика по осуществлению незаконной деятельности по изъятию водного ресурса.

Суд оценивая довод ответчика о несоразмерности размера вреда, наличие признаков крайней необходимости и наличием оснований для снижений размера вреда, указывает, что действующее законодательство не предусматривает законодательно установленную возможность снижений вреда, причиненного объекту окружающей природной среды, при этом возмещение вреда носит компенсационный характер и не может быть снижен исходя из имущественного положения ответчика или иных обстоятельств. Кроме этого, суд отмечает, что размер потерь бюджета сам по себе не является основанием для снижения неснижаемого размера вреда, при этом, ответчик на протяжении длительного времени не только не получал соответствующей лицензии, но и осуществлял добычу воды в своих интересах, так как получал плату за эти услуги и соответственно извлекал доход от своей противоправной предпринимательской деятельности.  

С учетом изложенного, требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При подаче искового заявления истцом государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобожден от ее уплаты. 

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 9, 49, 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-гарант», пгт. Тисуль, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму вреда, причиненного недрам, в размере 94 250 102 (девяносто четыре миллиона двести пятьдесят тысяч сто два) рубля 40 копеек по следующим реквизитам:

№расчетного счета: 40102810745370000032 

№казначейского счета: 03100643000000013900

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора л/сч 

<

***>)

ИНН: 

<

***> КПП: 420501001

БИК банка получателя: 013207212

Банк получателя Отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово

КБК: 048 1 16 1105001 0000 140

ОКТМО: 32 716 000 (Тисульский муниципальный округ)

УИН 04842091240000000547. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-гарант», пгт. Тисуль, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 200 000 (двести тысяч) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.

Судья В.В. Власов