АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13571/2024

г. Барнаул

21 августа 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 августа 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Прометей", г. Рубцовск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании освободить лесной участок путем демонтажа возведенных строений, приведении лесного участка в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние,

а также по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прометей" к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края принять по акту приема-передачи лесной участок со строениями,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, по доверенности, паспорт, диплом, 

от ответчика – ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Прометей" (далее – ответчик, ООО "Прометей"), которым просит:

обязать в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок путем демонтажа (сноса) объектов, расположенных в лесотаксационных выделах № 1, 4, 5 лесного квартала № 102 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края:

1) постройки временные, используемые для осуществления рекреационной деятельности: домики круглогодичного посещения, из деревянного бруса;

2) помещения, являющиеся санитарно-гигиеническими (бани);

3) малые архитектурные формы: беседки — деревянные конструкции из брусков навесом из профилированного металла, оборудованные скамейками, столом, урной, мангалом; помещения хозяйственного назначения, выполненные из деревянного бруса, деревянных реек и досок, с использованием металлического профиля и листа; навесы для размещения авто-мотоустройств, выполненные из деревянных элементов, профилированного металла, поликарбоната;

4) элементы благоустройства лесного участка: металлические урны, контейнеры-мусоросборники, выполненные из металлических листов, установленные на бетонированные площадки, наземные деревянные туалетные кабинки, душевые кабинки

обязать в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести лесной участок, расположенный в лесотаксационных выделах № 1, 4, 5 лесного квартала № 102 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, путем рекультивации земель и передать его по акту - приема передачи Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Определением суда от 07.08.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А03-13571/2024.

Исковые требования со ссылками на статьи 450, 452, 615, 629 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 24, 414, 74.1, 101 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) мотивированы обязанность арендатора возвратить лесной участок в пригодном для лесопользования состоянии.

От ответчика поступило встречное исковое заявление, которым просит обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять от общества с ограниченной ответственностью "Прометей" по акту приема-передачи лесной участок площадью 5,23 га, расположенный на территории Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края в лесотаксационных выделах 1,4,5 лесного квартала № 102 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края. 

Встречные исковые требования со ссылкой на 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы возможностью использовать лесной участок по назначению с имеющимися на нем сооружениями, в связи с чем арендодатель обязан принять лесной участок по акту приема – передачи.

ООО "Прометей" в отзыве возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что использовало лесной участок по назначению в соответствии с условиями договора и законодательством Российской Федерации, в установленном в договоре порядке осуществило разработку проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, выполнило работы по созданию инфраструктуры, осуществляло благоустройство лесного участка и выполняло иные обязательства по договору. Согласно проекту освоения лесов установлено, что постройки на лесном участке, переданном в аренду ООО "Прометей", не являются объектами капитального строительства. Условия пользования лесным участком и обязанности сторон в случае прекращения действия договора аренды определены и согласованы сторонами в договоре аренды. Также договором аренды определены случаи, при которых допускается снос возведенных на лесном участке строений и последующая рекультивация. Согласно пункту 3.4.32 договора аренды, определяющего действия арендатора после прекращения договора аренды, следует обязанность ответчика - передать истцу лесной участок в состоянии пригоном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Среди последствий прекращения договора аренды отсутствует обязанность арендатора по сносу возведенных на лесном участке объектов с последующей рекультивации. Как следует из статьи 12.1 ЛК РФ лесное хозяйство - виды экономической и иной деятельности по использованию и сохранению лесов, а также по лесоустройству и управлению в области лесных отношений. Проектом освоения лесов установлены характеристики земельного участка, из которого следует наличие на нем возведенных объектов на момент завершения пользования спорным земельным участком. Таким образом, наличие на спорном лесном участке объектов, возведение которых осуществлено в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденных самим истцом в ходе осуществления ООО "Прометей" рекреационной деятельности, отвечает признакам пригодности использования лесного участка для ведения лесного хозяйства в будущем. Само по себе истечение срока действия договора, в условиях принятия ООО "Прометей" вышеуказанных мероприятий, направленных на заключение нового договора, действий свидетельствующих о прямой заинтересованности ООО "Прометей" в дальнейшей рекреационной деятельности и как следствие надобности в использовании лестного участка с имеющимися строениями, исключает возможность сноса возведенных объектов с последующей рекультивацией лестного участка. Кроме того, отсутствуют иные основания способствующие рекультивации, такие как нарушение целостности земельного участка или загрязнение земель. ООО "Прометей" принимаются мероприятия правового характера с целью заключения нового договора аренды Лесного участка по осуществлению рекреационной деятельности. Рекреационная деятельность ответчика ООО "Прометей" отвечает целевому назначению лесного участка. На основании изложенного, ООО "Прометей" полагает, что лесной участок подлежит передаче истцу на условиях согласованных договором аренды по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования без сноса строений и без рекультивации (более подробно доводы изложены в отзыве).

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в отзыве возражало против удовлетворения требований встречного искового заявления, указав, что до настоящего времени ранее арендованный по договору лесной участок не приведен ответчиком в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, не освобожден участок от возведенных на нем строений (не обеспечен снос этих строений) и не проведена рекультивация земель. Согласно части 2 статьи 12, части 2 статьи 25, частям 1 и 2 статьи 41 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций; леса могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе, в целях рекреационной деятельности - организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. В связи с тем, что договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности прекратил свое действие, ответчик собственником и арендатором указанного лесного участка не является, правом пользования строениями, расположенными на землях лесного фонда не обладает, данный лесной участок является самовольно занятым, а указанные строения подлежат демонтажу (более подробно доводы изложены в отзыве).

В судебном заседании объявлялся перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при участии представителей истца и ответчика.

Представитель истца поддерживал требования искового заявления, возражал против удовлетворения требований встречного искового заявления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований искового заявления, поддерживал требования встречного искового заявления. 

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, 05.02.2010 между управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и ООО "Прометей" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 16/12 (далее - договор), по условиям которого арендодатель, руководствуясь статьями 1, 12, 41, 72, 74. 78, 79, 80 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", на основании протокола об аукционе от 26.01.2010 (приложение № 1) обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенны в пункте 1.2. настоящего договора в целях его использования - для осуществления рекреационной деятельности, сроком действия с 05.02.2010 по 04.02.2021.

Согласно пункту 3.4.9 договора арендатор обязан осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом и условиями договора аренды.

В случае прекращения действия настоящего договора или его досрочного расторжения арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (пункт 3.4.32 договора).

Как следует из пункта 7.1 договора настоящий договор прекращает действие: по истечении срока действия настоящего договора; при досрочном расторжении; в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 9.7 договора после прекращения действия настоящего договора или его расторжения арендатор обязан в течение десяти дней с даты прекращения срока действия договора или его досрочного расторжения освободить лесной участок и передать его по акту приема- передачи. Возврат считается исполненным с момента подписания сторонами акта приема-передачи.

Согласно пункту 8.1 договора данный договор заключен по 04.02.2021, в связи с пунктом 7.1 договора настоящий договор прекращает действие: по истечении срока действия настоящего договора, то есть договор прекратил свое действие 04.02.2021.

Однако, по истечении десяти дней с даты прекращения срока действия договора ООО "Прометей" обязанность по освобождению арендованного лесного участка и передаче его арендодателю по акту приема-передачи не исполнило.

Государственными лесными инспекторами отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Лебяжинскому лесничеству управления лесами Минприроды Алтайского края проведен плановый (рейдовый) осмотр арендованного ООО "Прометей" лесного участка от 17.02.2021, в ходе которого выявлен факт самовольного занятия обществом указанного лесного участка без специального разрешения на его использование.

В адрес ООО "Прометей" истцом направлена претензии о досудебном урегулировании спора № 62 от 18.02.2021, в которой обществу предлагалось в течение 30 дней со дня получения данной претензии осуществить снос объектов, находящихся на арендованном лесном участке с последующей рекультивацией (восстановление в первоначальное состояние), и передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с протоколом осмотра территории (лесного участка) № 3 от 07.05.2024 на лесном участке расположены:

постройки временные, используемые для осуществления рекреационной деятельности: домики круглогодичного посещения, из деревянного бруса;

помещения, являющиеся санитарно-гигиеническими (бани);

малые архитектурные формы: беседки — деревянные конструкции из брусков навесом из профилированного металла, оборудованные скамейками, столом, урной, мангалом; помещения хозяйственного назначения, выполненные из деревянного бруса, деревянных реек и досок, с использованием металлического профиля и листа; навесы для размещения авто-мотоустройств, выполненные из деревянных элементов, профилированного металла, поликарбоната;

элементы благоустройства лесного участка: металлические урны, контейнеры-мусоросборники, выполненные из металлических листов, установленные на бетонированные площадки, наземные деревянные туалетные кабинки, душевые кабинки.

Количество и характеристики некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, расположенных на осматриваемом лесном участке, соответствуют проекту освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке, переданном в аренду ООО "Прометей" по договору, получившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 09.04.2019 № 146.

Таким образом, проведенным обследованием установлено, что по состоянию на 07.05.2024 ООО "Прометей" не выполнило требования претензии в порядке досудебного урегулирования спора от 31.01.2024 и продолжает самовольно занимать арендованный в период с 05.02.2010 по 04.02.2021 лесной участок, расположенный в лесотаксационных выделах № 1, 4, 5 лесного квартала № 102 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края, без специального разрешения на использование указанного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с пунктом 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие право истца.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 9 ЛК РФ право аренды лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статей 3, 71 Лесного кодекса нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 Лесного кодекса определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности; при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Мероприятия по сохранению лесов, работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются, в том числе, лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ (мероприятий) (часть 1 статьи 19 Лесного кодекса).

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 3.4. 29 договора арендатор обязан осуществлять за свой счет снос объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на арендованном лесном участке после того, как отпадет надобность в их использовании, а занятую ими землю подвергнуть рекультивации (восстановлению в первоначальное состояние) с последующей передачей арендодателю указанных земель по акту приема-передачи.

Из пункта 3.4.31 договора следует, что арендатор обязан приводить лесной участок в прежнее состояние за свой счет в следующих случаях: при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог; при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.

В соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и данным законом.

На основании пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

В соответствии с частью 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В силу части 4 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (далее - Постановление № 800) под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Согласно пункту 3 Постановления № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (пункт 6 Постановления № 800).

Прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель (пункт 35 Постановления № 800).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Срок действия договора установлен до 04 февраля 2021 года.

ООО "Прометей" не оспаривало факт возведения на лесном участке спорных объектов. Наличие на лесном участке строений ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Исходя из того, что к моменту разрешения спора срок договора аренды истек, о чем истец уведомил ответчика, в котором Министерство потребовал от ответчика исполнить обязательства по передаче земельного участка по акту приема – передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, соответственно, суд признает, что договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности прекратил свое действие.

Согласно части 2 статьи 12, части 2 статьи 25, частям 1 и 2 статьи 41 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций; леса могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе, в целях рекреационной деятельности - организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Предоставление лесных участков в рекреационных целях имеет свои особенности, в силу которых наличие недвижимых или движимых объектов на таком участке не является определяющим в вопросе предоставления такого участка в пользование, а, наоборот именно рекреационное назначение леса является первостепенным и определяет возможность существования на данном лесном участке объектов, как служащих его рекреационному назначению

Доводы, о том, что ООО "Прометей" весь период действия договора аренды лесного участка использовало участок в соответствии с проектом освоения лесов, а также в соответствии с иными требованиями законодательства не имеют самостоятельного правового значения в целях разрешения настоящего спора, поскольку требования истца не основаны на нарушении ответчиком условий договора в части использования лесного участка в нарушение условий договора либо проекта освоения лесов.

Как установлено частью 4 статьи 21.1 ЛК РФ земли, которые использовались для возведения, эксплуатации и демонтажа некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Материалами дела установлено, что постройки временные, используемые для осуществления рекреационной деятельности: домики круглогодичного посещения, из деревянного бруса; помещения, являющиеся санитарно-гигиеническими (бани); малые архитектурные формы: беседки — деревянные конструкции из брусков навесом из профилированного металла, оборудованные скамейками, столом, урной, мангалом; помещения хозяйственного назначения, выполненные из деревянного бруса, деревянных реек и досок, с использованием металлического профиля и листа; навесы для размещения авто-мотоустройств, выполненные из деревянных элементов, профилированного металла, поликарбоната; элементы благоустройства лесного участка: металлические урны, контейнеры-мусоросборники, выполненные из металлических листов, установленные на бетонированные площадки, наземные деревянные туалетные кабинки, душевые кабинки возведены в соответствии с проектом освоения лесов (т.д.2 л.д.34-153, т.д. 3 л.д. 1-60).

Вместе с тем, указанные объекты согласно проекту освоения лесов не относятся к объектам лесной инфраструктуры. Возведение и эксплуатация спорных объектов предусмотрены Перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 № 999-р (часть 3 статьи 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации), и Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р (при возведении и эксплуатации строений, сооружений, не предусмотренных Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р, при этом предусмотренных проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов до вступления в силу настоящего распоряжения).

Расположенные на лесном участке объекты не относятся к лесной инфраструктуре, следовательно, согласно положениям ЛК РФ (частью 4 статьи 21.1 ЛК РФ) земля, на которой расположены спорные объекты, подлежит рекультивации.

Спорные объекты, согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-8052/2018 от 25.03.2019, не являются объектами капитального строительства, следовательно, возможен демонтаж и перемещение спорных объектов.

В соответствии с актом обследования территории (лесного участка) на предмет соблюдения требований лесного законодательства от 03.06.2025, на территории лесного участка, предоставленного в аренду ООО "Прометей" расположены строения, сооружения, не связанные с созданием лесной инфраструктуры (т.д.3л.д.131-145), в том числе, объекты, возведенные после проведения экспертизы, назначенной в рамках дела № А03-8052/2018.

Судом в порядке обеспечения судоговорения на обсуждение сторон ставился вопрос о назначении экспертизы относительно установления факта отнесения объектов, возведенных после проведения экспертизы, назначенной в рамках дела № А03-8052/2018, к капитальным либо некапитальным.

Представители сторон от проведения по делу судебной экспертизы отказались

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

До настоящего времени лесной участок не приведен ответчиком в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, не освобожден участок от возведенных на нем строений и не проведена рекультивация земель.

Доказательств обратного, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представило.

Также подлежат отклонению доводы ответчика, о том, что строительство указанных объектов произведено в соответствии с проектом освоения лесов, следовательно, участок подлежит возврату вместе с расположенными на нем объектами, так как срок действия данного проекта истек 04.02.2021. 

При этом в соответствии с пунктами 4.1, 7.4 проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке, переданном в аренду ООО "Прометей", получившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 09.04.2019 № 146, арендатор декларирует возможность демонтажа всех построек после окончания срока действия договора аренды и проведения мероприятий по рекультивации лесного участка в соответствии с требованиями ГОСТа 17.5.1.02-85 "Классификация нарушенных земель для рекультивации".

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве и озвученные в ходе судебного разбирательства, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования Министерства подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку на ООО "Прометей", как арендаторе лесного участка, лежит обязанность по его возврату в соответствии с пунктами 3.4.29, 3.4.31 договора в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и осуществлении на его территории рекультивации земель.

Рассмотрев требования встречного искового заявления, суд установил следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Отношения в сфере аренды лесных участков характеризуются особой общественной значимостью и подлежат публичному контролю вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия. При этом лица, использующие леса, обязаны осуществлять работы по охране, защите и воспроизводству лесов в силу закона.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Аналогичная обязанность арендатора предусмотрена пунктом 3.4.32 договора.

В соответствии с пунктом 3.2.4 договора арендодатель обязан после истечения срока договора аренды, либо в связи с расторжением договора, принять от арендатора лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что истец уведомил ответчика о прекращении действия договора, обязанности осуществить возврат лесного участка по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Между тем, после прекращения договора аренды ответчик лесной участок не возвратил, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку спорный договор прекращен 04.02.2021, то с указанного момента ответчик, как арендатор лесного участка обязан освободить спорный лесной участок и передать его арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи в силу статьи 622 ГК РФ.

Исследовав все представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи с учетом требований статей 64, 65, 69, 71 АПК РФ, суд, установив обязанность арендатора осуществлять за свой счет снос объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на арендованном лесном участке после того, как отпадет надобность в их использовании, а занятую ими землю подвергнуть рекультивации (восстановлению в первоначальное состояние) с последующей передачей арендодателю указанных земель по акту приема-передачи; приводить лесной участок в прежнее состояние за свой счет в следующих случаях: при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог; при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов, пришел к выводу, что арендатор указанные обязательства не исполнил.

Исходя из того, что приемка лесного участка в состоянии, непригодном для ведения лесного хозяйства, не представляется возможной, так как согласно условиям договора арендодатель обязан после истечения срока договора аренды, либо в связи с расторжением договора, принять от арендатора лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, суд отказывает в удовлетворении требований встречного искового заявления.

Доводы ответчика о необоснованном отказе от приемки лесного участка судом отклонены, поскольку соответствующие риски ведения предпринимательской деятельности лежат на арендаторе, с момента прекращения договора арендатор лесного участка обязан передать спорный лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в силу статьи 622 ГК РФ

Иного из материалов настоящего дела не следует и обществом не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.04.2023 № Ф04-696/2023 по делу № А70-11548/2022.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ, действующей на момент обращения истца с первоначальным иском в суд) размер государственной пошлины, подлежащей уплате в арбитражный суд при подаче исковых заявлений неимущественного характера, установлен в сумме 6 000 руб.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон № 259-ФЗ) изменены размеры государственных пошлин.

Однако согласно пункту 28 статьи 19 Закона № 259-ФЗ положения статей 333.19, 333.20, 333.21, 333.22, 333.36 и 333.37 НК РФ в редакции Закона № 259-ФЗ применяются к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после дня вступления в силу указанных положений.

Поскольку начало действия редакции - 08.09.2024, а первоначальное исковое заявление поступило в суд первой инстанции 31.07.2024, то есть до вступления в силу указанных изменений, государственная пошлина за рассмотрение первоначального искового заявления, а также за рассмотрение встречного искового заявления определяется судом без учета Закона № 259-ФЗ, то есть в размере 6 000 руб.

Таким образом, суд относит 6 000 руб. на ответчика по первоначальному исковому заявлению, поскольку решение принято не в его пользу, относит 6 000 руб. на ответчика по встречному исковому заявлению, в удовлетворении которого отказано.

Суд отмечает, что при подаче встречного искового заявления ответчик оплатил государственную пошлину в размере 50 000 руб. (платежное поручении от 20.11.2024), в связи с чем из федерального бюджета подлежит возврату ответчику 38 000 руб. (50 000 руб. - 6 000 руб. – 6 000 руб.) излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальное исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Прометей", г. Рубцовск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок путем демонтажа (сноса) объектов, расположенных в лесотаксационных выделах № 1, 4, 5 лесного квартала № 102 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края:

 - постройки временные, используемые для осуществления рекреационной деятельности: домики круглогодичного посещения, из деревянного бруса;

- помещения, являющиеся санитарно-гигиеническими (бани);

- малые архитектурные формы: беседки — деревянные конструкции из брусков навесом из профилированного металла, оборудованные скамейками, столом, урной, мангалом; помещения хозяйственного назначения, выполненные из деревянного бруса, деревянных реек и досок, с использованием металлического профиля и листа; навесы для размещения авто-мотоустройств, выполненные из деревянных элементов, профилированного металла, поликарбоната;

- элементы благоустройства лесного участка: металлические урны, контейнеры-мусоросборники, выполненные из металлических листов, установленные на бетонированные площадки, наземные деревянные туалетные кабинки, душевые кабинки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Прометей", г. Рубцовск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести лесной участок, расположенный в лесотаксационных выделах № 1, 4, 5 лесного квартала № 102 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества Алтайского края в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, и передать его по акту - приема передачи Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Прометей", г. Рубцовск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Федерального бюджета сумму излишне оплаченной государственной пошлины в размере 38 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья О.В. Энтус