Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-71807/24

30 апреля 2025 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе  судьи Раужевой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Санаевой М.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Близнецы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 140103, 

<

...>, помещ. 1)

к Администрации Раменского Муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 140100, 

<

...>)

третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН 

<

***>, адрес: 143407, 

<

...> ), Управление Росреестра по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 143403, 

<

...> влд. 8), Минмособлимущество (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 143407, 

<

...>)

об установлении границ земельного участка под зданием магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Близнецы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Раменского Муниципального округа (далее – ответчик) с требованиями. Исходя из принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ,:

Установить границы земельного участка под зданием магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 332 кв.м, по следующим координатам:

Имяточки

X, м

Y, м

S, м

3емельный участок

Н1

448 236,86

2 235 169,24

7,92

Н2

448 235,81

2 235 177,09

0,68

Н3

448 235,14

2 235 176,99

13,29

Н4

448 233,37

2 235 190,16

1,93

Н5

448 233,10

2 235 192,07

4,40

Н6

448 232,57

2 235 196,44

12,21

Н7

448 220,51

2 235 194,53

27,25

Н8

448 224,61

2 235 167,59

12,36

Н1

448 236,86

2 235 169,24

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Минмособлимущество.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы по делу, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Близнецы» является собственником здания магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Указанное здание принадлежит ООО «Близнецы» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10 августа 2015 года, заключенного между ООО «Близнецы» и Управлением муниципальным имуществом Раменского муниципального района Московской области.

В соответствии с п. 5.1 заключенного договора условия аренды, пользования или приобретения земельного участка в собственность определяются в отдельных договорах, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

Для формирования земельного участка, на котором находится здание магазина как объекта права, истец обратился к Администрации Раменского Муниципального округа с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и предоставил схему расположения земельного участка площадью 329 кв.м., на котором расположено здание магазина.

Однако в предоставлении указанной государственной услуги решением администрации Раменского городского округа № Р001-3476988885-85999166 от 26.07.2024 года отказано.

В качестве оснований для отказа указано, что границы земельного участка под жилым домом, рядом с которым находится принадлежащее мне здание не установлены , в связи с чем возможно нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2024 № А41-5959/24 в удовлетворении требований ООО «Близнецы» о признании незаконным действия Администрации Раменского городского округа круга об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в виде решения от 08.12.2023 года № Р001-3476988885-79378356 отказано.

Поскольку границы земельного участка под зданием магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102 не установлены, ООО «Близнецы» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. 

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона №218- ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Истцом по данной категории дел может выступать лицо, которому земельный участок, в отношении которого он просит установить границы, принадлежит ему на праве собственности либо на ином вещном праве, а ответчиком правообладатель смежного земельного участка с которым возник спор по установлению смежной границы земельных участков.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как указывалось ранее, ООО «Близнецы» является собственником здания магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10 августа 2015 года, заключенного между ООО «Близнецы» и Управлением муниципальным имуществом Раменского муниципального района Московской области.

Указанное здание магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102 располагается на землях неразграниченной собственности.

В силу статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, если продаваемое здание либо сооружение расположено на земельном участке, собственником которого является продавец, к покупателю по общему правилу переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием (сооружением) и необходимый для их использования (ст. 273, п. 2 ст. 552 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ЗК РФ).

Учитывая, что здание ранее принадлежало Раменскому муниципальному району Московской области, при заключении договора купли-продажи магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102, ООО «Близнецы» является надлежащим истцом.

Как следует из ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Тем самым, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

 Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как указывалось ранее, Для формирования земельного участка, на котором находится здание магазина как объекта права, истец обратился к Администрации Раменского Муниципального округа с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и предоставил схему расположения земельного участка площадью 329 кв.м., на котором расположено здание магазина.

Однако в предоставлении указанной государственной услуги решением администрации Раменского городского округа № Р001-3476988885-85999166 от 26.07.2024 года отказано.

В качестве оснований для отказа указано, что границы земельного участка под жилым домом, рядом с которым находится принадлежащее мне здание не установлены , в связи с чем возможно нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2024 № А41-5959/24 в удовлетворении требований ООО «Близнецы» о признании незаконным действия Администрации Раменского городского округа круга об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в виде решения от 08.12.2023 года № Р001-3476988885-79378356 отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец в настоящем случае исчерпал все возможные способы защиты, предусмотренные действующим законодательством, и лишен возможности защищать свои права иным способом, чем предъявление настоящих требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В целях установления имеются ли нарушение прав и законных интересов третьих лиц при формировании земельного участка, определением от 02.12.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено  ИП ФИО1

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1) Определить с выездом на место границы и площадь земельного участка, занятого и необходимого для эксплуатации здания с кадастровым номером 50:23:0000000:51102, в том числе с учетом фактического использования здания. Отобразить графически, представить каталог координат.

2) Возможно ли формирование участка, границы и площадь которого определены по результатам исследования по вопросу 1), в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе о недопустимости наложения границ земельных участков? Предложить каталог координат границ и площадь участка с учетом сформировавшейся застройки и осуществления государственного кадастрового учета смежных участков. Отобразить графически.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению от 15.01.2025 № 01/2025 в ответ на поставленные судом вопросы эксперт пришел к следующим выводам:

В результате проведенных полевых геодезических измерений с точностью, соответствующей нормативной, определены фактические координаты характерных точек контура здания с К№50:23:0000000:51102, расположенного 

<

...> (каталог координат представлен в таблице №1), а также была проведена ситуационная съемка близлежащей территории.

Здание магазина с К№50:23:0000000:51102 расположено рядом с 10-ти этажным многоквартирным жилым домом с К№50:23:0000000:51114, расположенном по адресу: 

<

...>. Расстояние между зданиями составляет 0.3м.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом с К№50:23:0000000:51114 не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, таким образом земля под многоквартирным домом находится в собственности муниципального образования - Раменского г.о.

Площадь застройки здания с К№50:23:0000000:51102 составила 170 кв.м.

На момент проведения исследования здание с К№50:23:0000000:51102 находится в собственности ООО «БЛИЗНЕЦЫ».

В соответствии с п.2 ст.39.20 «Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение» Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022): если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе проведения исследования было выявлено, что ввод здания в эксплуатацию был осуществлен в 1996 г. до введения в действие:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- ПЗЗ Раменского г. о. в соответствии с которыми производится расчет нормативного земельного участка, необходимого для использования здания с К№50:23:0000000:51102.

В соответствии с требованиями статьи 36 Градостроительного  кодекса Российской Федерации и статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом, являющимся частью правил землепользования и застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области утверждены постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области от 13.10.2022 г. № 14384 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области", в редакции Постановления Администрации Раменского городского округа Московской области №1976 от 03.06.2024г. «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области» (далее по тексту ПЗЗ Раменского г.о.) здание с К№50:23:0000000:51102 расположено в территориальной зоне Ж-1 «Зона многоквартирной жилой застройки». Зона многоквартирной жилой застройки установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из многоквартирных жилых домов.

Экспертом разработан вариант установления границ земельного участка необходимого для обслуживания здания с К№50:23:0000000:51102 в соответствии с градостроительными регламентами, являющимся частью правил землепользования и застройки Раменского г. о., а также в соответствии с  ЗК РФ статья 11.9. «Требования к образуемым и измененным земельным участкам», насколько это возможно с учетом исторически сложившейся застройки ул. Приборостроителей г. Раменское Московской области.

В границы земельного участка частично включены элементы благоустройства: подъездные пути, необходимые для разгрузки товара, которые не перекрывают проход пешеходов и асфальтированная площадка перед входом в здание с К№50:23:0000000:51102.

Если суд установит границы земельного участка по представленному варианту, то в соответствии с Решением Совета депутатов Раменского г. о. Московской области от 29 апреля 2020 года N 6/46-СД «Об утверждении Правил благоустройства территории Раменского городского округа Московской области» правообладатель земельного участка будет осуществлять содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельного участка.

Координаты характерных точек границ земельного участка представлены в Таблице 2, площадь составляет 332 кв.м. Графический вариант установления границ представлен на чертеже 2 (приложение 3).

Таблица 2

Имяточки

X, м

Y, м

S, м

3емельный участок

Н1

448 236,86

2 235 169,24

7,92

Н2

448 235,81

2 235 177,09

0,68

Н3

448 235,14

2 235 176,99

13,29

Н4

448 233,37

2 235 190,16

1,93

Н5

448 233,10

2 235 192,07

4,40

Н6

448 232,57

2 235 196,44

12,21

Н7

448 220,51

2 235 194,53

27,25

Н8

448 224,61

2 235 167,59

12,36

Н1

448 236,86

2 235 169,24

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

Частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе: содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме (статья 8 Федерального закона № 73-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам, является полным и обоснованным, противоречия в выводах экспертов, иные обстоятельства, вызывающие сомнения в достоверности проведенной экспертизы, отсутствуют, эксперты были надлежащим образом предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов экспертов, оснований для назначения по делу дополнительной/повторной экспертизы суд не усматривает.

Истцом уточнены исковые требования с учетом выводов экспертного заключения.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что экспертным заключением установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером 50:23:0000000:51114 не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, учитывая, что экспертом разработан вариант установления границ земельного участка необходимого для обслуживания здания с кадастровым номером 50:23:0000000:51102, одна из границ которого проходит по границе здания магазина, а не многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что нарушение прав и законных интересов третьих лиц, в том числе собственников квартир многоквартирного дома, при формировании земельного участка не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Установить границы земельного участка под зданием магазина с кадастровым номером 50:23:0000000:51102, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 332 кв.м, по следующим координатам:

Имяточки

X, м

Y, м

S, м

3емельный участок

Н1

448 236,86

2 235 169,24

7,92

Н2

448 235,81

2 235 177,09

0,68

Н3

448 235,14

2 235 176,99

13,29

Н4

448 233,37

2 235 190,16

1,93

Н5

448 233,10

2 235 192,07

4,40

Н6

448 232,57

2 235 196,44

12,21

Н7

448 220,51

2 235 194,53

27,25

Н8

448 224,61

2 235 167,59

12,36

Н1

448 236,86

2 235 169,24

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                               А.А. Раужева