ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-7050/2021

 

20АП-5265/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22.08.2022 

Постановление изготовлено в полном объеме 25.08.2022

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимашковой Е.Н., судей Большакова Д.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «ЛСМБРОКЕР» – ФИО2 (доверенность от 01.01.2022 № 01/149) и заинтересованного лица – Смоленской таможни – ФИО3 (доверенность                      от 02.02.2022), в отсутствие представителей заинтересованного лица – Центральной почтовой таможни и третьих лиц: Центрального таможенного управления, общества с ограниченной ответственностью «Прораб», конкурсного управляющего ФИО4, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛСМБРОКЕР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.05.2022 по делу № А62-7050/2021 (судья Еремеева В.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛСМБРОКЕР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Центральной почтовой таможне (ОГРН 

<

***>,                         ИНН 

<

***>), третьи лица: Центральное таможенное управление (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Прораб»                                   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), конкурсный управляющий ФИО4 (ИНН 

<

***>), о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ                         № 10115070/280219/0013221, № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217, № 10115070/060519/0031036, вынесенного Смоленской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прораб»; о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ                                          № 10115070/280219/0013221, № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217, № 10115070/060519/0031036, вынесенного Смоленской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прораб» и общества с ограниченной ответственностью «ЛСМБРОКЕР»; о признании незаконными уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.08.2021                                № 10129000/У2021/0016575, № 10129000/У2021/0016577, № 10129000/У2021/0016569, 2 А62-7050/2021 № 10129000/У2021/0016581, № 10129000/У2021/0016571,                                    № 10129000/У2021/0016573, № 10129000/У2021/0016579 на общую сумму                                                 1 942 688 руб. 98 коп., вынесенного Московской таможней,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЛСМБРОКЕР» (далее –                                 ООО «ЛСМБРОКЕР») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне и Центральной почтовой таможне о признании незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ                                                № 10115070/280219/0013221, № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036, вынесенного Смоленской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прораб» (далее – ООО «Прораб»);

– о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ № 10115070/280219/0013221,                                             № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036, вынесенного таможенным органом в отношении ООО «Прораб» и ООО «ЛСМБРОКЕР»; 

– о признании незаконными уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.08.2021                                                           № 10129000/У2021/0016575, № 10129000/У2021/0016577, № 10129000/У2021/0016569,                     № 10129000/У2021/0016581, № 10129000/У2021/0016571, № 10129000/У2021/0016573 и                              № 10129000/У2021/0016579 на общую сумму 1 942 688 руб. 98 коп., вынесенного Московской таможней.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.05.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ЛСМБРОКЕР» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование своей позиции указывает на то, что судом не выяснены в полном объеме все обстоятельства дела, не соблюдены нормы морального и материального права. Обращает внимание на то, что Смоленской таможней не представлено доказательств того, что представленное описание товара в спорных ДТ, его технических характеристик и предназначения, а также подтверждающие их технические документы не соответствуют действительности. Считает недопустимым доказательством приложенные скриншоты сети Интернет продавцов культиваторов на внутрироссийском рынке. Указывает на то, что по КТП № 1 ООО «Прораб» и                            ООО «ЛСМБРОКЕР» не получали акт и выписку из него. 

От Смоленской таможни в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные                     в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда                             не подлежит отмене по следующим основаниям.  

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной камеральной таможенной проверки ООО «Прораб» (акт проверки от 25.06.2021                                                                      № 10113000/210/250621/А000144) в соответствии с пунктом 2 части 29 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) общая сумма доначисленных таможенных платежей без учета пени составила 1 942 688 руб. 97 коп.

ООО «Прораб» в регионе деятельности Тверской таможни на Тверском таможенном посту (ЦЭД) задекларированы следующие товары:

1) по ДТ № 10115070/280219/0013221 товар № 1: «Культиваторы»:

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощн. двиг. 7 л. с., объем цилиндра 208 см. куб, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, объем топливного бака 3,6 л, ширина обработки за один проход 800 мм, глубина обработки не менее 10 см, скорости: 1 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке,                           сер. ном. 185000001-185000126; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов. знак PRORAB, модель GT 702 SK, артикул                                 GT 702 SK, кол-во 121 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощн. двиг. 7 л. с., обьем цилиндра – 208 см. куб, воздушное охлаждение, объем топливного бака 6л, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 800 мм, глубина обработки 10 – 30 см, переключение скоростей: 2 вперед,                   1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 185000001-185000126; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов. знак PRORAB, модель GT 712 SK, артикул GT 712 SK, кол-во 121 шт.

Товар ввезен во исполнение внешнеэкономического контракта от 26.09.2017                               № 293, заключенного между компанией CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (продавец) и ООО «Прораб» (покупатель).

2) по ДТ № 10115070/280219/0013223 товар № 1: «Культиваторы»:

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность двигателя 7 л. с., объем цилиндра 208 куб. см, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, объем топливного бака 3,6 л, ширина обработки за один проход 800 мм, глубина обработки не менее 10 см, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке,                            сер. ном. 197000001-197000005; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов. знак  PRORAB, модель GT 702 SK, артикул                           GT 702 SK, кол-во 5 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощн. двиг. 7 л. с., объем цилиндра 208 куб. см, воздушное охлаждение, объем топливного бака 6л, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 800 мм, глубина обработки 10 – 30 см, переключение скоростей: 2 вперед,                                 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 197000001-197000005; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов. знак PRORAB, модель GT 712 SK артикул GT 712 SK, кол-во 5 шт.

Товар ввезен во исполнение внешнеэкономического контракта от 26.09.2017                          № 293, заключенного между компанией CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (продавец) и ООО «Прораб» (покупатель).

3) по ДТ № 10115070/060319/0014716 товар № 1: «Культиваторы»:

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность 13 л. с., воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001-185000040; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 746 SK, артикул GT 746 SK, количество 40 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность 7 л. с., воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 950 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 185000001-185000024; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 716 SK, артикул GT 716 SK, количество 24 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность 9 л. с., воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001-185000024; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 736 SK, артикул                         GT 736 SK, количество 24 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 6 л. с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 185000001-185000020; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 606 VDK, артикул GT 606 VDK., количество 20 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 6 л. с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 950 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке,                            сер. ном. 185000001-185000016; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 601 VDK, артикул GT 601 VDK, количество 16 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 6 л. с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости:                      2 вперед, 1 назад, для обработки почвы приведении садовоогородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001-185000016; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 606 VDKE, артикул GT 606 VDKE, кол-во 16 шт.;

– моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 9 л. с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 мм, скорости:                      2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001-185000028; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 906 VDKE, артикул GT 906 VDKE, количество 28 шт.

Товар ввезен во исполнение внешнеэкономического контракта от 26.09.2017                            № 293, заключенного между компанией CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (продавец) и ООО «Прораб» (покупатель).

4) по ДТ № 10115070/170419/0026357 товар № 1: «Культиваторы для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке»:

– культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 л. с., 4-х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000005, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE СО., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDK, количество: 5 шт.;

– культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 9 л. с., 4-х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000005, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 907 VDKE, кол-во                 5 шт.

Товар ввезен по контракту от 13.11.2017 № 298, заключенному между компанией CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD., Китай (продавец) и                                   ООО «Прораб» (покупатель).

5) по ДТ № 10115070/180419/0027070 товар № 1: «Культиваторы для обработки

почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке»:

– культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 л. с., 4-х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000095, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDK, количество 95 шт.;

– культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 9 л. с., 4-х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000075, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE СО., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 907 VDKE, количество 75 шт.

Товар ввезен во исполнение внешнеэкономического контракта от 13.11.2017                           № 298, заключенного между компанией CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD., Китай (продавец) и ООО «Прораб» (покупатель).

6) по ДТ № 10115070/190419/0027217 товар № 1: «Культиваторы для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке»:

– культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 л. с., 4-х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, коробка. сер. номера 1851000101-1851000174, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDK, кол-во 74 шт.;

– культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 л. с., 4-х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000080, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDKE, кол-во 80 шт.;

– культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 9 л. с., 4-х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, коробка, серийный номер 1851000081-1851000104, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 907 VDKE, кол-во 24.

Товар ввезен во исполнение внешнеэкономического контракта от 13.11.2017                             № 298, заключенного между компанией CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD., Китай (продавец) и ООО «Прораб» (покупатель).

7) по ДТ № 10115070/060519/0031036 товар № 1: «Культиваторы»: бензиновый моноблочный мотокультиватор, предназначен для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке. Обработка почвы осуществляется ножами фрез, которые при вращении отрезают пласты почвы, крошат и перемешивают их, одновременно вызывая поступательное движение культиватора. Культиватор не имеет отдельного вала отбора мощности для приведения в движение навесных устройств. Удержание культиватора во время работы и управление им осуществляется рядом идущим оператором за две ручки.

Культиватор не имеет приспособлений, позволяющих осуществлять буксировку или толкание других транспортных средств, устройств или грузов. В передней части культиватора установлен кронштейн, предназначенный для крепления утяжелителей при эксплуатации культиватора на твердых и глинистых почвах, в задней части установлена кулиса, предназначенная для крепления сошника. 

Передача вращательного движения к фрезам/колесам осуществляется при помощи клиноременного редуктора. Приводной вал редуктора оснащен трех канавковым шкивом, на двух канавках установлены два приводных ремня, одна канавка является резервной. Для удобства перемещения вне участка культивации вместо фрез на культиватор могут быть установлены колеса. Культиватор включает следующие основные узлы: рама; двигатель; редуктор; механизм сцепления; органы управления (рычаг привода газа, рычаг сцепления, рычаг переключения скоростей); кулиса; кронштейн; крепления утяжелителей; сошник; фрезы.

Комплектация: культиватор – 1 шт., руль управления – 1 шт., крылья защитные –                     2 шт., фреза (3x4x2) – 24 шт., сошник – 1 шт., комплект крепежа – 1 шт., инструкция по эксплуатации – 1 шт., инструкция по безопасности – 1 шт.; Технические характеристики: мощность 4-х тактного 1-цилиндрового двигателя 7 л. с., с воздушным охлаждением, ручной запуск, ширина обработки за один проход 830 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, производитель: LIYING MACHINERY СО., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 715 SK, модель: GT 715 SK, количество: 270 шт.»

Товары ввезены во исполнение внешнеэкономического контракта от 07.11.2016                      № 275, заключенного между компанией LIYING MACHINERY СО., LTD, Китай (продавец) и ООО «Прораб» (покупатель).

Товары, задекларированные по проверяемым ДТ, заявлены в товарной подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «рыхлители и культиваторы» (пошлина –                           0 %, НДС – 20 %). Контрактодержателем, декларантом и получателем товаров является ООО «Прораб».

Ответственным за заполнение ДТ согласно сведениям, заявленным в графе 54 «сведения о лице, заполнившим ДТ», является ООО «ЛСМБРОКЕР».

В целях подтверждения заявленных сведений в отношении ввезенных товаров в рамках совершения таможенных операций по проверяемым ДТ ООО «Прораб» представлены следующие документы и сведения: сертификаты соответствия; коносаменты; CMR; контракты с дополнениями; экспортные декларации; инвойсы продавцов; документы по оплате товара (заявление на перевод); инвойсы (счет-фактура) за перевозку/погрузку; договоры по перевозке, погрузке, разгрузке; инвойсы (счет-фактура) за страховку; упаковочные листы; транзитные декларации; заявки на транспортировку; техническое описание товаров; учредительные и уставные документы.

Как установлено в рамках проверки, согласно условиям контракта от 13.11.2017                        № 298 компания CHONGQING YAOHU POWER MACHINE СО., LTD., Китай (продавец) продает и обязуется поставить на условиях FOB (Free on Board) (согласно ИНКОТЕРМС 2010), Чунцин, КНР, а ООО «Прораб», Россия (покупатель), обязуется оплатить и принять товар (бензиновые культиваторы и комплектующие к ним) в ассортименте и по ценам, согласованными в приложении к настоящему контракту, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта.

Цена каждого отдельного наименования товара (за единицу) указана в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта, является окончательной.

Цена товара, поставляемого по контракту, устанавливается в долларах США и понимается ФОБ Чунцин, КНР (согласно ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно контракту от 26.09.2017 № 293 компания CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (продавец) продает и обязуется поставить на условиях FOB (Free on Board) (согласно ИНКОТЕРМС 2010), Чунцин, КНР, а ООО «Прораб», Россия (покупатель), обязуется оплатить и принять товар (бензиновые культиваторы и комплектующие к ним) в ассортименте и по ценам, согласованными в приложении к настоящему контракту, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта. Цена каждого отдельного наименования товара (за единицу) указана в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта, является окончательной. Цена товара, поставляемого по контракту, устанавливается в долларах США и понимается ФОБ Чунцин, КНР (согласно ИНКОТЕРМС 2010).

По условиям контракта от 07.11.2016 № 275 компания LIYING MACHINERY СО., LTD, Китай (продавец) продает и обязуется поставить на условиях FOB (Free on Board) (согласно ИНКОТЕРМС 2010), Циндао, КНР, а покупатель – ООО «Прораб», Россия (покупатель) обязуется оплатить и принять товар (бензиновые культиваторы и комплектующие к ним) в ассортименте и по ценам, согласованными сторонами в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта. Цена каждого отдельного наименования товара (за единицу) указана в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта, является окончательной. Цена товара, поставляемого по настоящему контракту, устанавливается в долларах США и понимается FOB Циндао, КНР (согласно ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно техническому описанию, представленному ООО «Прораб» при проведении камеральной таможенной проверки, проведенной Тверской таможней в период с 12.08.2019 по 24.09.2020 (акт от 24.09.2020 № 10115000/210/240920/А000045), принцип работы культиваторов основан на передаче крутящего момента от двигателя внутреннего сгорания через редуктор на фрезы, с помощью которых и осуществляется культивация почвы, а также перемещение культиватора, глубина культивируемого слоя регулируется сошником, расположенным в задней части культиватора.

Культиваторы не содержат каких-либо валов отбора мощности, весь крутящий момент передается от двигателя внутреннего сгорания на фрезы.

Конструкция культиваторов не предполагает его использования с каким-либо навесным оборудованием и/или колесами и не комплектуется подобным оборудованием. Также обществом представлена техническая документация, аналогичная той, что находится в пакете документов к проверяемым ДТ.

В ответ на требования о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 12.05.2021 № 49-11/14196, таможенным представителем – ООО «ЛСМБРОКЕР» письмом от 28.05.2021 № 15/ЛСМ (реестровый учет таможни от 11.06.2021) представлена техническая документация, которая использована при оформлении проверяемых ДТ.

Тверской таможней в период с 12.08.2019 по 24.09.2020 проводилась камеральная таможенная проверка ООО «Прораб» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части правильности классификации в соответствии с товарной подсубпозицией 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС товаров «рыхлители и культиваторы» (пошлина – 0 %, НДС – 20 %), задекларированных по ДТ                                           № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и                          № 10115070/060519/0031036.

В ходе указанной камеральной таможенной проверки установлены нарушения ООО «Прораб» таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, выразившиеся в недостоверности заявленных ООО «Прораб» (его таможенным представителем) в проверяемых ДТ сведений в части недостоверного заявления кода 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку ввезенные на территорию ЕАЭС товары следовало классифицировать в товарной подсубпозиции 8701100000 ТН ВЭД ЕАЭС (пошлина – 10 %, НДС – 20 %), что отражено в акте камеральной таможенной проверки от 24.09.2020                                                          № 10115000/210/240920/А000045.

Данная камеральная таможенная проверка была завершена Тверской таможней в связи с истечением срока ее проведения, установленного пунктами 5 и 6 статьи 228 Закона № 289-ФЗ, в связи с чем доначисления таможенных платежей не производились.

В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 27.03.2020 № 326 «О реорганизации Тверской и Смоленской таможен» Тверская и Смоленская таможни с 01.10.2020 реорганизованы в форме присоединения Тверской таможни к Смоленской таможне.

Материалы завершенных Тверской таможней таможенных проверок переданы в Смоленскую таможню.

Смоленской таможней, в том числе с учетом документов и сведений, полученных в ходе камеральной таможенной проверки (КТП), проведенной Тверской таможней у                     ООО «Прораб» (акт от 24.09.2020 № 10115000/210/240920/А000045), был проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части правильности классификации в соответствии с товарной подсубпозицией 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС товаров «рыхлители и культиваторы» (пошлина – 0 %, НДС – 20 %), задекларированных по ДТ № 10115070/020418/0017379, № 10115070/160418/0019907,                     № 10115070/280219/0013221, № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036.

В ходе указанной камеральной таможенной проверки также установлены нарушения ООО «Прораб» таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, выразившиеся в недостоверности заявленных обществом (таможенным представителем общества) в проверяемых ДТ сведений, в части недостоверного заявления кода 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку ввезенные на территорию ЕАЭС товары следовало классифицировать в товарной подсубпозиции 8701100000 ТН ВЭД ЕАЭС (пошлина – 10 %, НДС – 20 %).

По результатам таможенной проверки составлен акт от 25.06.2021                                             № 10113000/210/250621/А000144, утвержденный заместителем начальника Смоленской таможни – начальником службы Смоленской таможни по Тверской области 29.06.2021.

Вынесены решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ № 10115070/280219/0013221,                                               № 10115070/280219/0013223,  № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070,  № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036 в отношении ООО «Прораб»; решение о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ № 10115070/280219/0013221, № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070,  № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036 в отношении ООО «Прораб», ООО «ЛСМБРОКЕР»; уведомления Московской таможни (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.08.2021                                № 10129000/У2021/0016575, № 10129000/У2021/0016577, № 10129000/У2021/0016569,                           № 10129000/У2021/0016581, № 10129000/У2021/0016571, № 10129000/У2021/0016573,                    № 10129000/У2021/0016579 на общую сумму 1 942 688 руб. 98 коп.

Не согласившись с указанными ненормативными актами,  ООО «ЛСМБРОКЕР» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая заявление и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее –                          ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2014 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пунктам 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2017 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС,  предназначенных для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 36 – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 36.

Пунктом 7 Положения установлено, что при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

7.1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

7.2. Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

– определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

– определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

– определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

– и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В товарную позицию 8432 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ:

(I) Подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т. п.).

(II) Разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.

(III) Посадка или посев.

(IV) Обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т. п.).

Правило 1 ОПИ устанавливает, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно ОПИ 1 и 6 ввезенные товары классифицируются в товарной позиции 8701 10 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %) с учетом классификационного решения, принятого Комитетом по Гармонизированной Системе на 57-ой сессии Всемирной таможенной организации в марте 2016 года, согласно которому товары «энергетически автономные приводные устройства, управляемые пешеходом (мотокультиваторы), предназначенные для использования с различными сменными приспособлениями, а также могут быть использованы для транспортировки на короткие расстояния или в качестве стационарного силового привода» подлежат классификации в указанной товарной позиции.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25 определено, что мотоблок (мотокультиватор), представляющий собой устройство с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемое рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности которого предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и (или) приспособления для крепления навесного оборудования, и шкив или вал отбора мощности, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в товарной субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приказом Ростехрегулирования от 25.01.2005 № 2-СТ введен в действие ГОСТ 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общие требования безопасности», которым определено, что малогабаритный трактор – сельскохозяйственный трактор для выполнения работ в растениеводстве на мелкоконтурных участках, делянках, террасах, садах фермах, в парковом и коммунальном хозяйствах (пункт 3.1.1 ГОСТа); мотоблок – одноосный малогабаритный трактор, у которого тяговое усилие создается за счет сцепления рабочих колес с землей, и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий и одноосных прицепов (пункт 3.1.2 ГОСТа).

В группу 87 ТН ВЭД включаются «средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состав, и их части и принадлежности», в саму же товарную позицию 8701 включаются: «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709)».

В подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД классифицируются тракторы, управляемые рядом идущим водителем.

Согласно примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин «тракторы» означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов, независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов.

Исходя из примечания 2 к ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая определение понятия «трактор» согласно нормативно-технической литературе, классификационным критерием для отнесения машины к тракторам является возможность машины буксировать или толкать иное транспортное средство (например, прицеп), возможность буксировать (например, плуг, окучиватель) или толкать (например, снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) различные устройства.

При этом широкий круг функциональных возможностей, описанных в примечании 2 к группе 87, определяет возможность использовать трактор как по основному назначению, так и для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов, а также в других целях при помощи дополнительных приспособлений.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе декларирования товаров по ДТ                  № 10115070/280219/0013221 Тверским таможенным постом (ЦЭД) на основании статьи 340 ТК ЕАЭС 28.02.2019 декларанту (ООО «Прораб») был направлен запрос на представление электронных документов, в том числе техническое описание мотокультиваторов, модели GT702SK, GT712SK. 

В ответ на указанный запрос декларантом в электронном виде в таможенный орган была представлена инструкция по эксплуатации на культиваторы бензиновые, модели GT702SK, GT712SK.

Согласно данной инструкции Культиватор бензиновый GT702SK, GT712SK представляет собой сельскохозяйственную машину для обработки и рыхления почвы в садах и на приусадебных участках. Режим работы: повторно-кратковременный; эксплуатация под контролем оператора.

Инструкция по эксплуатации не содержала характеристик основных узлов мотоблока, информация для однозначной классификации таможенным органом была получена из информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении таможенного контроля используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

Данная информация может быть получена таможенным органом, в том числе от государственных представительств (торговых представительств) государств – членов ЕАЭС в третьих странах, от государственных органов государств – членов ЕАЭС, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортные и страховые компании, поставщиков и производителей ввозимых, идентичных, однородных товаров, любым не запрещенным законодательством государств-членов ЕАЭС способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайтах продавцов сельскохозяйственной техники, – культиваторы товарного знака PRORAB, производитель: CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD. (Китай), модели GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; артикулы GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD (Китай); артикулы: GT 607 VDK, GT 607 VDKE, GT 907 VDKE, производитель: LIYING MACHINERY CO., LTD (Китай) модель: GT 715 SK, артикул: GT 715 SK, представляют собой устройства с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемые рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности устройства предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеет тягово-сцепное устройство, и приспособления для крепления навесного оборудования, наличие вала отбора мощности, который возможно, при необходимости, использовать для привода различных активных рабочих органов: косилок, снегоуборочных приставок, картофелекопалок, водяных помп и т. п.

Принципиальное значение для классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС имеет особенность устройства (мотокультиватора), заключающаяся в возможности крепления к нему различного навесного и (или) прицепного оборудования для обработки почвы, в том числе колес, которые в данном случае поставлялись отдельно от самого устройства (ДТ № 10013160/300419/0135375, № 10115070/280219/0013225), что характерно для минитрактора и наглядно отражается в предоставленном таможенному органу каталоге (на стр. 51 отображены сами мотокультиваторы, на стр. 54 – 57 отображены узлы, которые могут крепиться к основному устройству).

Декларантом были представлены сертификаты соответствия, в которых указывался код в соответствии с TН ВЭД ЕАЭС – 8432291000.

В то же время в соответствии с письмом Ростехрегулирования от 04.12.2008                             № СП-101-32/6852 код ТН ВЭД в сертификате соответствия носит информационный характер, и данный документ не может рассматриваться в качестве документа для целей классификации при таможенном оформлении товара (сертификат соответствия требуется для подтверждения соблюдения действующих в отношении ввозимых товаров запретов и ограничений).

Таким образом, по назначению спорный товар классифицируется как «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709)» в соответствии с ОПИ 1 и 6 в подсубпозции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС – трактор одноосный (мотоблок/мотокультиватор) – устройства с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемые рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности устройства предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и приспособления для крепления навесного оборудования, с установленным валом отбора мощности, который возможно, при необходимости, использовать для привода различных активных рабочих органов: косилок, снегоуборочных приставок, картофелекопалок, водяных помп и т. п.

ООО «Прораб» осуществило ввоз различного навесного оборудования для обработки почвы, колес к ним, которые поставлялись отдельно от самих устройств.

Следовательно, товары: «культиваторы»: 1) производитель: CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD. (Китай), товарный знак PRORAB, модели GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; артикулы GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; 2) производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD (Китай); товарный знак PRORAB, артикулы: GT 607 VDK, GT 607 VDKE, GT 907 VDKE, 3) производитель: LIYING MACHINERY CO., LTD (Китай), товарный знак PRORAB, модель: GT 715 SK, артикул: GT 715 SK, задекларированные в ДТ № 10115070/280219/0013221,                                                     № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357,

№ 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и                                                       № 10115070/060519/0031036 соответствуют товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %, действовавшей на момент совершения таможенных операций; НДС – 20 %).

Смоленской таможней принято решение по классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 30.07.2021 № РКТ-1011300-21/000103Д в отношении товаров                        № 1, продекларированных ООО «Прораб» по ДТ № 10115070/280219/0013221,                                  № 10115070/280219/0013223, № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036.

Правомерность решения Смоленской таможни от 30.07.2021 о классификации товара в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается решением Суда Евразийского экономического союза от 13.01.2022 № СЕ-1-2/7-21-АП, в соответствии с которым решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» признано соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза.

Что касается вопроса технической документации, то суд первой инстанции справедливо отметил, что  при декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прораб» не представило техническую документацию на товары (культиваторы) заводов-производителей CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD. (Китай), CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD (Китай), LIYING MACHINERY CO., LTD (Китай), переведенную на русский язык.

Техническая документация в виде инструкций по эксплуатации культиваторов моделей/артикулов GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; GT 607 VDK, GT 607 VDKE, GT 907 VDKE, GT 715 SK является однотипной, была разработана и представлена                                     ООО «Прораб» для целей таможенного декларирования в товарной подсубпозиции 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС (таможенная пошлина – 0 %, НДС – 20 %).

При направлении уведомления о назначении камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Прораб» таможенный орган руководствовался сведениями об адресе (месте нахождения) юридического лица, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц.

Единственным адресом ООО «Прораб», который был указан в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.12.2020, являлся адрес: 107113. 

<

...>, эт. 2,                         каб. 31.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Прораб», по состоянию на 01.12.2020 в ЕГРЮЛ был указан ФИО4, должность – конкурсный управляющий.

Информация о конкурсном управляющем была внесена в ЕГРЮЛ на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 по делу                                                                     № А40-178971/19-187-200 «Б». В выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения: Наименование документа – решение суда о банкротстве и открытии конкурсного производства; номер документа – А40-178971/2019 187-200; дата документа – 27.08.2020.

Согласно частям 2 и 3 статьи 54 ГК РФ, статье 18 Закона № 129-ФЗ, части 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ конкурсный управляющий ООО «Прораб» ФИО4 обязан был обеспечить получение почтовой корреспонденции по адресу ООО «Прораб», указанному в ЕГРЮЛ.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что переход полномочий органов юридического лица в установленных законом случаях (пункт 3 статьи 62 ГК РФ, пункт 1 статьи 94 и пункт 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                                      «О несостоятельности (банкротстве)», а равно смена лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по решению учредителей (участников) или иного уполномоченного органа юридического лица, в том числе передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему, сами по себе не влекут изменение места нахождения юридического лица (пункт 8).

С учетом изложенного суд пришел к верному выводу, что ООО «Прораб» в лице ФИО4 надлежащим образом уведомлено о начале проведения камеральной проверки и ее окончании.

В материалах дела имеются возвращенные отделом почтовой связи конверты, направленные по адресу ООО «Прораб».

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции по причинам, не зависящим от общества, в материалах дела не имеется,  ООО «ЛСМБРОКЕР» не представлено.

Повторная камеральная таможенная проверка в отношении одного и того же лица и того же товара проведена в соответствии с пунктом 3 статьи 332 ТК ЕАЭС.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 237 Закона № 289-ФЗ результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Таким образом, результаты проведенной проверки должны были быть оформлены в виде акта.

В акте камеральной таможенной проверки должны содержаться выводы по результатам ее проведения (подпункт 12 пункт 3 статьи 237 Закона № 289-ФЗ).

Исходя из содержащихся в акте от 24.09.2020 № 10115000/210/240920/А000045 выводов, таможенным органом принято решение завершить камеральную таможенную проверку в отношении ООО «Прораб» и провести таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки ООО «Прораб» за период, установленный статьями              14 и 310 ТК ЕАЭС, с учетом имеющихся в таможенном органе сведений о возможных нарушениях декларантом норм международных договоров и актов.

Полученные в рамках первой проверки материалы были использованы в ходе проведения второй проверки, что не противоречит таможенному законодательству.

При этом ДТ, по которым трехлетний срок истек, исключены в акте от 25.06.2021.

Суд первой инстанции правомерно определил, что предметы указанных проверок были разные, так как в ходе их проведения проверялись обстоятельства декларирования товаров по не полностью совпадающим между собой таможенным декларациям.

Запросы направлялись таможенным органом в соответствии с требованиями статей 240 – 242 Закона № 289-ФЗ с целью выяснения наличия у ООО «Прораб» имущества, необходимого для обеспечения причитающихся к уплате таможенных платежей.

Рассматривая довод о нарушении сроков проведения камеральной таможенной проверки (части 5 – 7 статьи 228 Закона № 289-ФЗ) и не принятия таможенным решения по результатам КТП № 1, суд первой инстанции отметил, что таможенный орган не отрицает, что несоблюдение Тверской таможней таможенного законодательства при проведении таможенного контроля привело к нарушению сроков проведения КТП № 1, установленных пунктами 5, 6 статьи 228 Закона № 289-ФЗ, что исключило возможность принятия по ее результатам решения в рамках таможенного дела в соответствии со статьей 218, частью 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ, поскольку в противном случае допущенные процессуальные нарушения при проведении таможенной проверки могли привести к признанию недействительным решения в сфере таможенного дела, принятого по результатам такой проверки.

Данная камеральная таможенная проверка была завершена Тверской таможней в связи с истечением срока ее проведения, установленного пунктами 5 и 6 статьи 228 Закона   № 289-ФЗ, вследствие чего доначисления таможенных платежей не производились.

Таким образом, негативные последствия в виде дополнительных начислений таможенных платежей, налогов, штрафов для проверяемого лица – ООО «Прораб» и (или) для таможенного представителя проверяемого лица – ООО «ЛСМБРОКЕР» по результатам КТП № 1 не наступили. Сам по себе акт таможенной поверки не может быть предметом обжалования в суде, поскольку не влечет юридических последствий для проверяемого лица.

В тоже время нарушение сроков проведения КТП № 2, установленных пунктами 5, 6 статьи 228 Закона № 289-ФЗ, со стороны таможенного органа отсутствует.

Результаты КТП № 2 оформлены таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 332 ТК ЕАЭС, статьей 218, частью 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ.

Принятые по результатам КТП № 2 решения и выставленные уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах в общей сумме 1 942 688 руб. 98 коп. соответствуют таможенному законодательству, процессуальный порядок проведения камеральной таможенной проверки и права проверяемых лиц – ООО «Прораб» и ООО «ЛСМБРОКЕР» соблюдены.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки ООО «Прораб» (акт проверки от 25.06.2021 № 10113000/210/250621/А000144) в соответствии с пунктом 2 части 29 статьи 237 Закона № 289-ФЗ таможенным органом принято решение от 09.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

Согласно положениям части 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Закона № 289-ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.01.2019                                  № 8 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической                   комиссии от 10.12.2013 № 289» с 01.04.2021 предусмотрена возможность внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа, путем формирования решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары и корректировок таможенных деклараций (далее – КДТ) в КПС «Постконтроль» во взаимосвязи с АИС «АИСТ-М».

Решения в сфере таможенного дела по проверяемым декларациям на товары подготовлены в КПС «Постконтроль» 03.08.2021.

Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10115070/280219/0013221, № 10115070/280219/0013223,                                                  № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036 были направлены 09.08.2021 в АИС «АИСТ-М».

По результатам дальнейшей работы созданы формы КДТ и ДТС-1 по ДТ                             № 10115070/280219/0013221, № 10115070/280219/0013223,  № 10115070/060319/0014716, № 10115070/170419/0026357, № 10115070/180419/0027070, № 10115070/190419/0027217 и № 10115070/060519/0031036.

Пунктом 24 раздела V Порядка установлено, что КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости – также ДТС и ее электронный вид заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением.

В соответствии с пунктом 25.1 раздела V Порядка в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров – также ДТС в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Форма Решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений)                                 в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров заполнялась в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.01.2019 № 8 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической                        комиссии от 10.12.2013 № 289», в которой пункт 2 заполняется только в Республике Беларусь. 

Таким образом, в соответствии с указанным Решением предусмотрено 2 формы решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, а именно: так называемая «короткая» (для РФ, Казахстана и пр.) и так называемая «большая» (только для Республики Беларусь).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что  задекларированные товары справедливо классифицированы таможенным органом в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вследствие чего основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судебный акт суда первой инстанций принят при правильном применении норм материального права, а содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные ООО «ЛСМБРОКЕР» в апелляционной жалобе доводы по существу спора дублируют доводы, изложенные в заявлении, дополнениям к заявлению, явившиеся предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получившие соответствующую правовую оценку, несогласие ООО «ЛСМБРОКЕР» с произведенной судом первой инстанции оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.    

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.05.2022 по делу                                     № А62-7050/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Е.Н. Тимашкова

Судьи

Д.В. Большаков

В.Н. Стаханова