АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-8787/2022

г. Краснодар

27 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от ответчика – индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 308264333900078) - ФИО2  (доверенность от 01.02.2023), от Контрольно-счетной палаты Ставропольского края – ФИО3 (доверенность от 09.01.2023), в отсутствие  истца – министерства сельского хозяйства Ставропольского края, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и Контрольно-счетной палаты Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу                               № А63-8787/2022, установил следующее.

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – предприниматель, глава КФХ) о взыскании полученных в рамках реализации программы средств гранта в размере 9 398 135 рублей в бюджет Ставропольского края. 

Решением суда от 10.04.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.07.2023, заявление удовлетворено частично. Суд взыскал с предпринимателя в доход бюджета Ставропольского края сумму гранта в размере 1 993 815 рублей 39 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано. 

В кассационной жалобе предприниматель просил принятые судебные акты в части удовлетворения требований о взыскании 1 346 841 рубля 21 копейки отменить, в удовлетворении исковых требованиях в данной части отказать. Податель жалобы считает, что суды нарушили нормы процессуального права, неправомерно не приняли документы по расчетам ООО «Металлоторг», выводы судов сделаны без учета конкретных обстоятельств реализации ответчиком мероприятий по организации семейной фермы. Предприниматель указывает, что при наличии незначительных отклонений по срокам исполнения (срок истек 23.07.2020, а оплата произведена 17.09.2020) и общего размера неисполнения софинансирования (850 019 рублей из 897 894 рублей 14 копеек, и 177 572 рубля 58 копеек оплачено 21.09.2020), средства гранта в отношениях ООО «Металлоторг» использованы главой КФХ в соответствии с целевым назначением.

В кассационной жалобе Контрольно-счетная палата просит отменить или изменить (в части отказа во взыскании средств гранта) судебные акты и принять по делу новый судебный акт о взыскании с главы КФХ в бюджет Ставропольского края средства гранта в сумме 9 398 135 рублей. Податель жалобы считает, что суды нарушили нормы материального и процессуального права. Главой КФХ нарушено условие предоставления гранта, предусмотренное пунктом 6 Порядка № 185-п и условия соглашения (пункт 2.1, 3.2.6 соглашения № 257/15) о расходовании получателем собственных средств в размере не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого за счет гранта имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов получателя на развитие семейной животноводческой фермы, включающем расходы в разрезе наименований (статей). Главой КФХ допущено нарушение условий заключенного соглашения, условий предоставления гранта, выразившееся в несоблюдении условий софинансирования, а также имеется факт предоставления недостоверных (ложных) сведений. Заявитель полагает несостоятельными выводы судов о несоразмерности требований министерства; нарушение условий соглашения и условий предоставления гранта влечет возврат предоставленных из бюджета средств гранта в полном объеме.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы своих кассационных жалоб.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края на проведение мероприятий по предоставлению грантов на «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015 – 2017 годы». В целях устойчивого развития животноводства в крестьянско-фермерских хозяйствах Ставропольского края и обеспечения населения высококачественными сельскохозяйственными продуктами приказом министерства от 17.10.2014 № 448 утверждена ведомственная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2015 – 2017 годы» (далее – программа), мероприятия которой направлены на развитие и увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянско-фермерских хозяйствах.

Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 05.06.2012 № 185-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм» (далее – Порядок № 185-п). 

Главой КФХ подана заявка в министерство на участие в конкурсном отборе от 14.07.2015 № 11.

По итогам конкурсного отбора главе КФХ в соответствии с Соглашением о развитии семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства от 23.07.2015 № 257/15 (далее – соглашение) предоставлен грант в размере 9 992 880 рублей на развитие семейной животноводческой фермы. 

Планом расходов к бизнес-плану главы КФХ предусмотрены расходы на общую сумму 16 654 800 рублей, в том числе за счет средств гранта 9 992 880 рублей, за счет собственных средств получателя – 1 665 480 рублей, заемных средств – 4 996 440 рублей. 

В результате внесения изменений в бизнес-план и план расходов в качестве обязательной доли софинансирования (40%) предусмотрено использование собственных средств на сумму 6 661 920 рублей (без привлечения заемных средств), а также изменены отдельные направления расходования, в частности: направление «Реконструкция коровника» изменено на «Капитальный ремонт, техническое перевооружение птичника – телятника» и «Приобретение трактора, миксера кормораздатчика, погрузчика универсального».

Средства гранта в полном объеме перечислены на счет главы КФХ, открытый в ОАО «Россельхозбанк», что подтверждается платежными поручениями от 30.07.2015 № 61298 и от 06.08.2015 № 130380. 

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палатой в силу предусмотренных законом полномочий проведено контрольное мероприятие по проверке законности, результативности, эффективности использования средств бюджета Ставропольского края выделенных на поддержку и развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ. 

По результатам проверки составлен акт от 10.02.2022, в котором изложены итоги проверки, выявленные нарушения в части использования бюджетных средств, в том числе и в отношении главы КФХ.

Контролирующий орган пришел к выводу о наличии нарушений бюджетного законодательства, а именно: в нарушение пункта 3.2.6 Соглашения № 257/15 глава КФХ не произвел оплату за счет собственных средств не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого за счет средств гранта имущества, выполняемых работ, услуг по следующим сделкам: АО «Металторг» по договору от 27.07.2018 № 247 на общую сумму 2 244 735 рублей 35 копеек на капитальный ремонт фермы, поставка металлоконструкций (сумма исполнения – 2 143 592 рубля 15 копеек (грант – 1 346 841 рубль 21 копейка, собственные – 800 143 рубля 80 копеек); ООО «Веста» по договору от 15.05.2017 № 18 по капитальному ремонту фермы на сумму 1 078 290 рублей 31 копейки (сумма исполнения – 724 858 рублей 78 копеек (грант – 646 974 рубля 18 копеек, собственные – 77 884 рубля 60 копеек). В ходе контрольного мероприятия также установлено, что средства гранта в сумме 588 тыс. рублей по договору от 24.05.2017 № 1, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО4, использованы главой КФХ не по целевому назначению, которому также вменяется несвоевременное представление отчетов о целевом расходовании средств гранта, указание недостоверных сведений в отчетах.

В адрес министерства конрольно-счетной палатой направлено представление, в котором указано на обязанность принять меры по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия недостатков и нарушений, а также по возврату в доход краевого бюджета главами КФХ неправомерно использованных денежных средств. 

Министерством в адрес предпринимателя направило письмо от 15.02.2022 № 14-24/1588 с требованием возврата всей суммы гранта согласно условиям соглашения, которое главой КФХ не исполнено. 

Отказ предпринимателя возвратить денежные средства добровольно явился основанием для обращения министерства в суд с рассматриваемым заявлением. 

Удовлетворяя частично заявленные требования, суды руководствовались статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком № 185-п, условиями соглашения.

Суды установили что в соответствии с Порядком № 185-п заключено соглашение между министерством и главой КФХ.

В целях реализации плана расходов главой КФХ заключены сделки на общую сумму 16 944 472 рублей 87 копеек (с учетом уточненной суммы): на реконструкцию коровника (капитальный ремонт, техническое перевооружение птичника, телятника) – 5194 тыс. рублей 84 копейки, в том числе: средства гранта – 3116 тыс. рублей 70 копеек., собственные средства – 2007 тыс. рублей 94 копейки; установка системы уровнего отопления на 150 голов КРС – 480 тыс. рублей, в том числе: за счет средств гранта – 288 тыс. рублей, за счет собственных – 192 тыс. рублей; установка стойлового оборудования на 150 голов КРС – 630 тыс. рублей, в том числе: средства гранта – 378 рублей, собственные средства – 252 тыс. рублей; приобретение транспортера ТСН-2Б – 780 тыс. рублей, в том числе: средства гранта – 468 тыс. рублей, собственные –                     312 тыс. рублей;  приобретение маточного поголовья – 3 млн рублей, в том числе: средства гранта – 1800 тыс. рублей, собственные средства – 1200 тыс. рублей; КРС мясного направления – 3700 тыс. рублей, в том числе: средства гранта – 2220 тыс. рублей, собственные средства – 1480 тыс. рублей, приобретение промышленной мясорубки – 58 тыс. рублей, в том числе: средства гранта – 34 тыс. рублей 80 копеек, собственные средства – 23 тыс. рублей 30 копеек; реконструкция объекта для переработки –                        444 тыс. рублей 80 копеек, в том числе: средства гранта – 266 тыс. рублей 88 копеек, собственные средства – 177 тыс. рублей 92 копейки; проектные работы – 650 тыс. рублей, в том числе: средства гранта – 390 тыс. рублей, собственные средства – 260 тыс. рублей; приобретение трактора, миксера кормораздатчика, погрузчика, универсального                    КУН-2000-0 и ковш-кун 2000-2 – 1717 тыс. рублей 16 копеек, в том числе: средства гранта – 1030 тыс. рублей 30 копеек, собственные средства – 686 тыс. рублей 86 копеек. Итого общая сумма использованных средств составила 16 654 тыс. рублей 80 копеек, в том числе: средства гранта – 9992 тыс. рублей 28 копеек, собственные средства –                         6661 тыс. рублей 92 копейки.

Предприниматель в целях реализации проекта заключил сделки на приобретение товаров и услуг, договоры по которым представлены в министерство, которое выдало разрешения на перечисление средств гранта с расчетного счета главы КФХ: от 05.08.2015 № 1 по договору с индивидуальным предпринимателем ФИО5 на приобретение КРС от 05.08.2015 № 1 на сумму 1 млн рублей (600 тыс. рублей – грант, 400 тыс. рублей – собственные); от 30.07.2015 № 55/15 – договор с ООО «Югспецсервис» на приобретение технологического оборудования для фермы от 30.07.2015 № 55/15 на сумму 1948 тыс. рублей (средства гранта –1168 800 рублей, собственные – 779 200 рублей); от 09.09.2015 № 13 – договор по разработке ПСД с ООО «Агро-Проект» от 04.09.2015 № 28а/2015 на сумму 650 тыс. рублей (грант – 390 тыс. рублей, собственные – 260 тыс. рублей); от 09.09.2015 № 14 по договору с ФИО6 от 07.09.2015 на сумму 2700 тыс. рублей (грант – 1620 тыс. рублей, собственные – 1080 тыс. рублей); от 09.09.2015 № 15 – договор на приобретение КРС от 07.09.2015 с ФИО7 на сумму 3 млн рублей (грант – 1800 тыс. рублей, собственные – 1200 тыс. рублей); от 27.07.2017 № 245 – договор от 05.07.2017 № ОП-СТА 1855 с ООО «Опторг» на сумму 121 298 рублей (грант – 72 778 рублей, собственные – 48 520 рублей); от 27.07.2017 № 246 по договору с ООО «Веста» от 15.05.2017 № 18 по капитальному ремонту фермы на сумму 1 078 290 рублей 31 копейки (сумма исполнения – 724 858 рублей 78 копеек (грант – 646 974 рубля 18 копеек, собственные – 77 884 рубля 60 копеек); от 27.07.2017 № 247 – договор от 24.05.2017 № 1 с индивидуальным предпринимателем ФИО4 на сумму  1050 тыс. рублей (грант – 630 тыс. рублей, собственные – 420 тыс. рублей); от 27.07.2017 № 248 – договор от 01.05.2017 № 4Д4207 с АО «Металлторг» на сумму 2 244 735 рублей 35 копеек на капитальный ремонт фермы, поставка металлоконструкций (сумма исполнения – 2 143 592 рубля 15 копеек (грант – 1 346 841 рубль 21 копейка, собственные – 800 143 рубля 80 копеек); от 03.05.2017 № 257 – по договору от 01.08.2017 № 410.08/17 КПВ с ООО «ТД МТЗ-Ставрополь» на сумму 1860 тыс. рублей по комплектации фермы оборудованием и техникой (грант – 1116 тыс. рублей, собственные – 744 тыс. рублей); от 03.05.2017 № 258 по договору от 01.08.2017 № 368-08/17 МЧЗ на сумму 205 150 рублей (грант – 123 090 рублей, собственные – 82 100 рублей); от 03.08.2017 № 261 по договору с ООО «Агро Центр "Триумф"» от 02.08.2017 № 96 на сумму 1 086 999 рублей 12 копеек (грант – 478 070 рублей 21 копейка, собственные – 608 929 рублей). Сумма всех договоров составила 16 994 472 рубля 87 копеек, средства гранта – 9 992 554 рубля, собственные – 6 500 777 рублей 40 копеек.

По условиям соглашения (пункт 2.1) предоставление получателю гранта осуществляется на следующих условиях: имущество, закупаемое за счет гранта, используется получателем исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фирмы; все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на получателя и использоваться КФХ на территории Ставропольского края и только в деятельности крестьянского фермерского хозяйства получателя; расходование получателем собственных средств в размере не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов получателя на развитие семейной животноводческой фермы, включающим расходы в разрезе наименований (статей), соответствующих предусмотренным пунктом 4 Порядка № 185-п. В качестве собственных средств получатель может предъявить не более 30% не субсидируемых кредитов; согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Предприниматель по данному соглашению обязался израсходовать грант в течение 24 месяцев (пункт 3.2.7 соглашения) на цели, указанные в подпункте 3.2.3 соглашения, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы. предпринимателю перечислено 9 992 554 рубля гранта.

В соответствии с пунктом 25 Порядка № 185-П (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрены основания возврата гранта в доход краевого бюджета в полном объеме в случаях: неисполнения условия предоставления гранта; установления факта представления ложных сведений в целях получения гранта; установления факта невыполнения условий соглашения; установления факта нецелевого использования гранта. В случаях, предусмотренных абзацами вторым – четвертым данного пункта, средства гранта подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме. Аналогичные положения предусмотрены условиями соглашения, заключенного министерством и главой КФХ, а именно пунктом 3.1.7, согласно которому в полном объеме средства гранта подлежат возврату в случае неисполнения получателем условий настоящего соглашения, условий предоставления гранта, предоставления ложных сведений в целях получения гранта, и (или) установления факта нецелевого использования гранта.

Суды исходя из анализа всех обстоятельств дела, оценки соразмерности заявленных во взысканию сумм и возможных финансовых последствий для каждой из сторон, с учетом того, что цели, изложенные в государственной программе частично достигнуты, пришли к выводу об отсутствии оснований для возврата гранта в размере, превышающем 1 993 815 рублей 39 копеек., поскольку планом расходов к бизнес-плану главы КФХ предусмотрены расходы на общую сумму 16 654 800 рублей, в том числе за счет средств гранта 9 992 880 рублей, за счет собственных средств получателя – 6 661 920 рублей). В целях реализации плана расходов главой КФХ заключены сделки на указанную сумму, в том числе по направлению «Капитальный ремонт, техническое перевооружение птичника – телятника», заключены договоры на приобретение строительных материалов (ООО «ОПТТОРГ», ООО «Веста»), приобретение бетона (индивидуальный предприниматель ФИО4), поставку металлоконструкций (АО «Металлоторг»).

Для оплаты по направлению «Капитальный ремонт, техническое перевооружение птичника – телятника» (Капитальный ремонт или текущий ремонт семейной животноводческой фермы и производственных объектов по переработке продукции животноводства) министерством выданы разрешения: от 27.07.2017 № 245 (ООО «ОПТТОРГ») – средства гранта 72 778 рублей 80 копеек (что составляет 60% от счета на оплату ООО «ОПТТОРГ» от 05.07.2017 № СТА00212 на сумму 121 298 рублей), собственные средства (40%) оплачены согласно платежному поручению от 13.11.2017 № 10 в сумме 48 520 рублей; от 27.07.2017 № 246 (ООО «Веста») – средства гранта 646 974 рубля 18 копеек (что составляет 60% от счетов на оплату от 05.07.2017 № ВЕ000003206 на сумму 350 894 рублей 65 копеек, и от 05.07.2017 № ВЕ000003207 на сумму 727 395 рублей 66 копеек). Счет на оплату от 12.07.2018 № ВЕ000003245 ФИО1 оплачен за  счет собственных средств по платежному поручению от 05.08.2019 на сумму 77 884 рублей 60 копеек (не соответствует обязательной доле софинансирования собственными средствами); от 27.07.2017 № 247 индивидуальный предприниматель ФИО4 средства гранта 630 тыс. рублей (что составляет 60% счета на оплату от 24.05.2017 № 3 на сумму 1050 тыс. рублей), собственные средства (40%) оплачены главой КФХ по платежному поручению в сумме 420 тыс. рублей, от 27.07.2017 № 248 ООО «Металлоторг» – средства гранта 1 346 841 рубль 21 копейка (что составляет 60% от счета на оплату от 21.07.2017 на сумму 2 244 735 рублей 35 копеек). Собственные средства оплачены главой КФХ на сумму 800 143 рублей 80 копеек, (не соответствует обязательной доле софинансирования собственными средствами).

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу, что предприниматель исполнил частично принятые на себя обязательства в рамках этапов работ, в связи с чем удовлетворение требования о возврате субсидии в полном объеме за все этапы работ будет свидетельствовать о явной несоразмерности и нарушении баланса интересов сторон.

Согласно пункту 6 Порядка № 185-п (в ред. 08.06.2015) грант предоставляется получателю при условии расходования им по плану расходов получателя на развитие семейной животноводческой фермы собственных средств в размере не менее 40%, включающему расходы в разрезе наименований (статей), соответствующих предусмотренным пунктом 4 Порядка № 185-п целям. 

Пунктом 2.1 соглашения № 257/15 также предусмотрено, что предоставление получателю гранта осуществляется при условии расходования получателем собственных средств в размере не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого за счет гранта имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов получателя на развитие семейной животноводческой фермы, включающем расходы в разрезе наименований (статей). 

Согласно пункту 3.2.6 соглашения № 257/15 установлено, что получатель обязан оплачивать за счет собственных средств не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого за счет средств гранта имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг. 

Материалами дела подтверждается, что ФИО8 предоставлены документы об оплате собственных средств по АО «Металлоторг», составляющих 30,65% от стоимости товаров, приобретенных с использованием средств гранта, по ООО «Веста» оплата собственными средствами не соответствует обязательной доле софинансирования.

В связи с чем суды сделали правильный вывод о том, что главой КФХ нарушено условие предоставления гранта, предусмотренное пунктом 6 Порядка № 185-п и условия соглашения (пункты 2.1, 3.2.6 соглашения № 257/15) о расходовании получателем собственных средств в размере не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого за счет гранта имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов получателя на развитие семейной животноводческой фермы, включающем расходы в разрезе наименований (статей).

Апелляционный суд обоснованно отклонил довод заявителя о покупке и оплате за счет собственных средств по товарной накладной ст.9221 от 05.07.2018 и дубликату квитанции от 04.07.2018, как несостоятельные, поскольку казанные документы не подтверждают выполнение главой КФХ условий софинансирования приобретаемого товара за счет средств собственных средств.

Апелляционный суд правомерно отклонил довод заявителя о том, что предпринимателем 21.09.2020 произведена оплата на сумму 177 572 рублей 88 копеек АО «Металлоторг» в счет погашения задолженности по ранее произведенным расчетам, поскольку документы, подтверждающие наличие задолженности перед АО «Металлоторг» по договору поставки от 01.05.2017 № 4Д4207 или «ранее произведенных  расчетов», не представлены. Ксерокопия счета от 17.09.2020 № ст12023 и ксерокопия платежного поручения от 21.09.2020 № 1 не содержат сведений, подтверждающих, что оплата указанных средств осуществлялась именно в рамках использования средств гранта по соглашению № 257/15. Срок действия соглашения установлен 5 лет и истек 23.07.2020. Тот факт, что ФИО1 приобретались какие-либо металлоизделия в сентябре 2020 года у АО «Металлоторг» не свидетельствует о надлежащем исполнении им условий соглашения и не подтверждают выполнение обязанностей по софинансированию приобретаемого получателем имущества, оплаченного за счет средств гранта.

В обоснование своих требований предприниматель ссылается на заключение специалиста ФИО9 от 02.02.2021 № 2021/01/02 (полученное задолго до начала рассмотрения судебного спора) как на подтверждение исполнения условий соглашения. Судом установлено, что согласно указанному заключению собственных средств АО «Металлоторг» оплачено 850 019 рублей 60 копеек (что не соответствует обязательной доле софинансирования). Заключение также не содержит сведений об оплате 177 572 рублей 88 копеек в счет софинансирования АО «Металлоторг» по соглашению, а также о платежном поручении от 22.01.2020 № 201885 на оплату                        354 тыс. рублей ООО «Веста».

Суды рассмотрели и обоснованно отклонили доводы контрольно-счетной палаты Ставропольского края на основании следующего. Субсидия безусловно должна быть возвращена по двум основаниям: при получении субсидии лицом, не имеющим по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (в силу статья 78 Бюджетного кодекса); при использовании средств нецелевым образом как мера бюджетного принуждения (статья 306.4 Бюджетного кодекса). В данном деле указанные безусловные основания для возврата субсидии в полном объеме отсутствуют. Доводы о невозможности реализации проекта не подтверждены и противоречат фактическим обстоятельствам. Доказательств наличия неустранимых замечаний и нарушений при выполнении ответчиком соглашения истцом также не представлено.

Доводы кассационной жалобы контрольно-счетной палаты Ставропольского края о том, что ответчиком не исполнена обязанность по созданию постоянных рабочих мест, подлежит отклонению, поскольку исходя из условий соглашения предприниматель обязался создать от трех (пункт 3.2.8 соглашения) до семи рабочих мест (бизнес план), три постоянных рабочих места ФИО8 создано, что подтвердил представитель контрольно-счетной палаты Ставропольского края, поэтому основания для возврата гранта по данному основанию отсутствуют.

При названных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные министерством требования в части.

Доводы кассационных жалоб не опровергают правильности выводов судов, основаны на ином понимании заявителями норм права и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, которая в силу статей 286 и 287 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационных жалоб не имеется. Нормы права применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу                                № А63-8787/2022 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

А.В. Гиданкина

 

Судьи

Л.Н. Воловик

 

Л.А. Черных