АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А14-11716/2022

г. Калуга

31» октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24.10.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 31.10.2024

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего судьи

судей           

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания:

при участии в заседании

 

     помощником судьи Аникеевым А.А.,

 

от  заявителя жалобы:

 

от иных участвующих в деле лиц:

 

не явились, извещены надлежащим образом;

 

ФИО4 - представитель БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая поликлиника 4» по доверенности от 04.12.2023,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северная корона» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2024 по делу № А14-11716/2022,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская клиническая поликлиника № 4» (далее - БУЗ ВО «ВГКП № 4», поликлиника) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северная корона» (далее - ООО УК «Северная корона», общество, управляющая организация) о возложении обязанности провести осмотр крыши над нежилыми помещениями, принадлежащими на праве оперативного управления БУЗ ВО «ВГКП № 4» (корпус 1 городской детской поликлиники № 11) на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, в течение одних суток с момента выявления, их устранить (с учетом уточнений требований).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2024, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2024, иск удовлетворен, управляющая организация обязана в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу провести осмотр крыши над нежилыми помещениями корпуса детской поликлиники на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, в течение одних суток с момента выявления нарушения, их устранить.

Не соглашаясь с названными судебными актами, ООО УК «Северная корона» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, неправильным применением норм права. В обоснование жалобы, в числе прочего, заявитель ссылается на то, что суд должен был установить факт возникновения соответствующих обязательств. Полагает, что спорная пристроенная часть нежилого помещения не включается в состав многоквартирного дома, а обязанность по надлежащему содержанию крыши может быть возложена на управляющую организацию только по решению общего собрания собственников многоквартирного дома с соответствующей корректировкой размера платы за услуги управляющей компании по содержанию и ремонту такого имущества, которое такой обязанности на управляющую организацию не возложило.

В суд округа поликлиникой представлен отзыв с изложением возражений против доводов кассационной жалобы.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции  проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Представитель поликлиники, возражая доводам кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие оспариваемых выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя БУЗ ВО «ВГКП № 4», судебная коллегия полагает обжалуемые судебные акты не подлежащими изменению или отмене.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ООО УК «Северная корона» на основании протокола от 19.12.2021 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по соответствующему адресу является управляющей организацией указанным многоквартирным домом, с собственником помещения в доме заключен договор управления и обслуживания общего имущества многоквартирного дома.

БУЗ ВО «ВГКП № 4» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение: часть здания I.II в литере Al, А2, A3, А4, А5 площадью 2 366,2 кв. м, этаж: цокольный, 1, номера на поэтажном плане - помещение 1: подвал: 30-40: цокольный: 1-29; 1 этаж: 41-45, 45а, 46-149, 148а, 150-155; помещение II - 1 этаж: 1-7, адрес местонахождение (объекта) соответствует адресу указанного выше многоквартирного дома.

В указанном помещении находится детская поликлиника № 11 корпус 1 (структурное подразделение БУЗ ВО «ВГКП № 4»).

16.05.2022 (впоследствии 31.08.2022) ООО УК «Северная корона» и БУЗ ВО «ВГКП № 4» заключен договор № 948, 09.02.2023 - договор № 838, согласно которому управляющая компания в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению, содержанию и техническому обслуживанию общедомового имущества названного многоквартирного дома № 4 в котором расположено принадлежащее БУЗ ВО «ВГКП № 4» на праве оперативного управления помещение. 

Согласно п. 2.1.1 договора управляющая компания обязуется обеспечивать управление, содержание и техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома согласно перечню, определенному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. Перечень и периодичность оказания услуг может быть изменена по соглашению сторон в порядке, определенным жилищным и гражданским законодательством.

Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах указан в приложении № 1, согласно которому в перечень работ, выполняемых управляющей компанией входят, в том числе латочный ремонт поврежденных участков кровли (пункт 30) на основании дефектных ведомостей, установление фактов причинения вреда имуществу собственника (пункт 11), планирование необходимых расходов по содержанию, текущему и капитальному ремонту (пункт 7).

В соответствии с условиями договора управляющая компания обязуется проверять техническое состояние общего имущества (пункт 2.1.5.); подготавливать предложения собственникам по проведению дополнительных работ по содержанию и текущему ремонту, расчет расходов на их проведение (пункт 2.1.7); организовывать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, устранять аварии, выполнять заявки собственника на проведение ремонтных работ общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.1.13.); организовывать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, устранять аварии, выполнять заявки собственника на проведение ремонтных работ общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.1.13); обеспечивать сохранность и рациональное использование общего имущества в многоквартирном доме, не допускать его повреждения (пункт 2.1.14).

Письмом от 15.04.2022 № 1/668 БУЗ ВО «ВГКП № 4» направило ООО УК «Северная корона» уведомление о необходимости обеспечить явку представителя управляющей организации в течение одного рабочего дня с момента получения требования для составления акта на предмет фиксации неисправности кровли, протечки и установления ее причин, осмотра кровли над помещениями, занимаемыми детской поликлиникой № 11: корпус 1. Уведомление ООО УК «Северная корона» получено, что подтверждается отметкой от 18.04.2022 № 142. 

28.04.2022 на кровле многоквартирного дома № 4, над занимаемым детской поликлиникой помещением произошло возгорание на кровле, о чем сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактических работ по Коминтерновскому району составлено донесение о пожаре от 28.04.2022. 

Согласно постановлению Управления надзорной деятельности и профилактической работы от 17.05.2022 о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 17.05.2022 термические повреждения образовались на кровле здания поликлиники в результате пожара, выражены в виде выгорания и оплавления покрытия кровли и отделки (рубероида, монтажной пены). На поверхности кровли имеется пожарный мусор, состоящий из термически поврежденного рубероида, битого стекла.

29.04.2022 БУЗ ВО «ВГКП № 4» повторно направило ООО УК «Северная корона» уведомление о необходимости обеспечить явку представителя управляющей организации в срок до 15.05.2022 для составления акта на предмет фиксации факта неисправности кровли. Уведомление обществом получено, что подтверждается отметкой от 29.04.2022 № 166. 

19.05.2022 БУЗ ВО «ВГКП № 4» вновь направило ответчику уведомление о необходимости обеспечить явку представителя управляющей организации для составления акта на предмет фиксации факта неисправности кровли. Уведомление ООО УК «Северная корона» получено (от 19.05.2022 № 194), в указанный в уведомлении срок ООО УК «Северная корона» представителя не направило. 

В дальнейшем, 13.06.2022 произошло залитие нежилых помещений занимаемых детской поликлиникой.

14.06.2022 представителями БУЗ ВО «ВГКП № 4» составлен акт о том, что после проведенных ремонтных работ в помещениях, занимаемых детской поликлиникой, в результате протечки кровли причинен ущерб имуществу БУЗ ВО «ВГКП № 4».

Причиной залива нежилых помещений является неудовлетворительное состояние кровельного покрытия и системы ливневой канализации из-за отсутствия выполнения своевременного ремонта кровли текущего характера. 

15.06.2022 БУЗ ВО «ВГКП № 4» направило ответчику требование обеспечить явку представителя управляющей организации для составления акта на предмет фиксации факта неисправности кровли и системы организованного водоотвода, протечки кровли и установления причин протечки, а также для осмотра помещений, занимаемых детской поликлиникой; устранить протечку (выполнить ремонт) кровли над помещениями, занимаемыми детской поликлиникой (получено ответчиком 24.06.2022). 

Ссылаясь на оставление требований БУЗ ВО «ВГКП № 4» без удовлетворения, неисполнение соответствующих обязательств,  поликлиника обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 36, 161, 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, положениями п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также положениями п.п. 4.6.1.10, 4.6.1.23 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует положениям законодательства и материалам дела.

Из пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006  утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. 

Содержание общего имущества в многоквартирном доме также должно происходить с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003. 

В подпункте 3 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункте «б» пункта 2 Правил № 491 установлено, что в состав общего имущества включаются, в том числе и крыши.

В силу пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013  «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают в себя, в том числе проверку кровли на отсутствие протечек; проверку и при необходимости очистку кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи.

Согласно пункту 4.6.1.10 Постановления Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003  «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (пункт 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). 

Также в силу пункта 4.6.1.23 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). 

Согласно пункту 4.6.1.10 Постановления Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003  неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении № 2.

В силу части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. 

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по смыслу статьи 166 ЖК РФ финансируется за счет средств фонда капитального ремонта и не входит в обязанности управляющей компании. Следовательно, управляющая компания обязана производить текущий ремонт кровли крыши.

Вместе с тем, в настоящем случае по результатам изучения, анализа и оценки в совокупности и взаимной связи в порядке, установленном ст. 71 АПК РФ представленных в материалы дела доказательств,  суды первой и апелляционной инстанций установили отсутствие исполнения управляющей компанией установленных приведенными положениями законодательства Российской Федерации и договором с обществом обязательств по  осмотру крыши над нежилыми помещениями корпуса детской поликлиники на отсутствие протечек и, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, по их устранению в соответствующий срок.

При этом суд кассационной инстанции дополнительно принимает во внимание, что обжалуемые в рамках настоящего кассационного производства судебные акты, согласно пояснений представителя поликлиники в судебном заседании суда округа,  исполнены.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не опровергают обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с судебной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства. Оснований для переоценки у суда округа не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2024 по делу № А14-11716/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

 

ФИО3