Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-3383/2022

г. Нальчик

26 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного опытно-показательного сельскохозяйственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нальчик

к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Пятигорск

о  признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии, 

по встречному иску публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»

к государственному унитарному опытно-показательному сельскохозяйственному  предприятию Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры»

о взыскании 675 702 рублей 11 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.07.2022,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023,

У С Т А Н О В И Л :

государственное унитарное опытно-показательное сельскохозяйственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ», в котором просит признать недействительным акт №КБФю001891бу о безучетном потреблении электрической энергии от 04.07.2022.      Определением от 30.08.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 28.11.2022 в 11 час. 00 мин.

            30.09.2022 в суд поступило встречное исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» к государственному унитарному опытно-показательному сельскохозяйственному  предприятию Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры» о взыскании 727 589 рублей 39 копеек стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке на основании Акта №КБФю001891бу о безучетном потреблении электрической энергии от 04.07.2022, пени за несвоевременную оплату электрической энергии исходя из неоплаченной суммы задолженности начиная со дня, следующего за днем окончания действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации №497 от 28.03.2022, по день фактического исполнения обязательства.

            Определением от 06.10.2022 суд принял к производству встречное исковое заявление для рассмотрения с первоначальным.

            В судебном заседании суд заслушал представителей сторон.

            Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

            Между истцом и ответчиком 01.07.2014 заключен договор энергоснабжения №Н-2036, по условиям которого гарантирующий поставщик взял на себя обязательства осуществлять истцу продажу электрической энергии, а истец оплачивать приобретенную электрическую энергию по показаниям прибора учета. 

            В ходе проведенной проверки 04.07.2022 работниками ответчика составлен акт №КБФ ю 001891 о безучетном потреблении электрической энергии (т. 1, л.д. 58), согласно которому, до учета электрической энергии на вводном рубильнике подключен кабель СИП 2*16 кв.мм., запитывающий освещение аллей. При этом, в третьем разделе данного акта отражено, что нагрузка на данном кабеле составляет 0,31 кВт.ч. Однако, в приложении к данному акту (расчет безучетного потребления электроэнергии), датированному также 04.07.2022, но полученным истцом позже, указано, что Ртах в точке поставки составляет 25 кВт.ч., в связи с чем, из расчета работы под данной нагрузкой 24 часов в сутки в течении 182,5 дней ответчик произвел расчет объема неучтено потребленной электроэнергии в размере 109,500 кВт.ч.

            Истец считает данный акт недействительным по следующим основаниям. 

            Во первых, нагрузка энергопринимающих устройств на кабель СИП 2*16 кв.мм. (лампочки освещения аллеи) составляет 0,31 кВт.ч., хотя ответчик в расчете учитывает Ртах в точке поставки в размере 25 кВт.ч. Во-вторых, нарушение порядка учета со стороны потребителя законодатель связывает, во-первых, с вмешательством такого потребителя в работу прибора учета, выразившимся, в том числе в нарушении пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, во-вторых, с несоблюдением установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, и, в-третьих, с совершением потребителем таких действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

            По мнению истца, ни одно из вышеперечисленных нарушений (вмешательство в работу прибора учета, несвоевременное извещение о его утрате или повреждении) ответчиком не установлено. Напротив, ответчик установил, что электроснабжение освещения аллей осуществлялось путем подключения кабеля до узла учета электрической энергии на вводном рубильнике, что говорит об отсутствии факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии через существующий узел учета и неправомерности применения в расчете Ртах в точке поставки.

            Таким образом, освещение аллей через кабель СИП 2*16 кв.мм. с нагрузкой 0,31 кВт.ч. представляет собой не безучетное потребление, а бездоговорное потребление электроэнергии, так как существующий договор не предусматривал использование электроэнергии на цели энергоснабжения именно для данных целей.

            Поскольку в досудебном порядке стороны не смогли урегулировать спор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии.

            В указанном договоре энергоснабжения №Н-2036 от 01.07.2014,  гарантирующий поставщик осуществляет продажу электроэнергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, а потребитель оплачивает приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги (т. 1, л. д. 143-167). 

            В соответствии с пунктом 2.3.2 договора предприятие принимает обязательство обеспечивать оборудование точек поставки средствами учета электрической энергии, в том числе, измерительными приборами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, а также обеспечить из работоспособность (исправность) и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. 

            Согласно пункту 2.3.4 договора на потребителя возложена обязанность обеспечить сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета. Пунктом 2.3.5 договора предусмотрено, что потребитель принимает обязательство соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемых им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. 

            В соответствии с пунктом 2.3.17 договора, потребитель должен поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержание требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств. 

            Согласно пункту 4.1 договора, для учета электрической энергии, в целях определения обязательств покупателя по оплате, приобретенной по договору электрической энергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Фактический объем потребления электроэнергии в расчетном месяце определяется исходя из показаний расчетных приборов учета электроэнергии, а также расчетным способом в случаях, предусмотренных договором (пункт 5.1 договора). 

            На основании пункта 7.1 договора расчетный период составляет один календарный месяц. 

            Оплата электрической энергии потребителем приобретаемой электрической энергии производится в следующем порядке: 

            - 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 

            - 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; 

            - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

            В приложении № 3 к договору стороны согласовали, что точкой поставки электрической энергии является Ботанический сад, теплицы по адресу: ул. М.Вовчок/Академическая; диспетчерское наименование точки поставки – ТП-4476, Ф-616 «Долинск»; электросчетчик – ЦЭ66803В (т. 1, л. д. 164). Схема электроустановки: граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановки в соответствии с пунктом 1.5.2 «Правил пользования электрической и тепловой энергией»: шины РУ – 0,4 кВт от ТП-476 (т. 1, л. д. 159). В приложении № 2 к договору определено разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (т. 1, л. д. 160). В пункте 1 данного акта указано, что потребителю принадлежит: КЛ-0,4кВт от РУ-0,4кВт ТП-81 до объекта, узел учета, внутренние электрические сети и электрооборудование. В пункте 2 акта разграничения указано, что на основании статьи 28 пункта 4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предприятие осуществляет эксплуатацию: ТП-81, РУ-0,4кВт. Граница раздела по эксплуатационной ответственности с предприятием: кабельные наконечники в РУ-0,4кВт ТП41. На основании акта от 30.07.2014 допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии на объекте предприятия установлен электросчетчик ЦЭ6803В № 10210111119 (т. 1, л. д. 165).

            04.07.2022 в присутствии представителя потребителя - главного инженера ФИО4, была проведена проверка электроустановок потребителя ГУ ОПСХП КБР «Декоративные культуры», расположенных по адресу: 

<

...>.

            По результатам проведенной проверки был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 04.07.2022 № КБФю001891бу из которого следует, что был ВЕЛявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в том, что до узла учета электрической энергии на вводном рубильнике подключен кабель ('ИИ 2x16 мм. записывающий освещение аллей.

            Акт подписан представителем потребителя - главным инженером ФИО4 без каких-либо замечаний.

            Из пункта 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442) следует, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

            В соответствии с абзацем 5 пункта 187 Основных положений № 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

            Согласно расчету к Акту о безучетном потреблении электрической энергии от 04.07.2022 № КБФюО()1819бу, дата плановой проверки технического состояния узла учета потребителя запланирована на 08.11.2022.

            Учитывая данное обстоятельство, период (количество дней и часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии составил максимально допустимые 182,5 дня и 4 380 часов соответственно.

            Максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя в точке поставки в соответствии с договором энергоснабжения составляет 25 кВт.

            Таким образом, объем безучетного потребления электрической энергии, произведенной потребителем, составил 109 500 кВт/ч.

            В соответствии с абзацем 6 пункта 187 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии в определенной объеме безучетного потребления электрической энергии включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет па оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающем пролажу электрической энергии.

            Ответчик по основному иску, сопроводительным письмом от 15.08.2022, направил ГУ ОПСХП КБР «Декоративные культуры» акт поставки за июль 2022 года, счет-фактуру № 0720/3025188 от 31.08.2022 и акт приема-передачи № 0720/Э025188 oт 31.07.2022 содержащие, в том числе, и объемы, начисленные по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 04.07.2022 № КБФю001891бу.

            Истцу была направлена претензия от 21.03.2022 № 129059, о необходимости оплатить сумму задолженности, начисленную по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 04.07.2022 № КБФю001891бу, в размере 727 589 рублей 39 копеек, однако   задолженность не была оплачена.

            Не согласившись с выводами акта о безучетном потреблении электрической энергии и определением количества потребленной электрической энергии расчетным путем, истец обратился с иском в суд, а ответчик обратился со встречным иском о взыскании стоимости поставленной в июле 2022 года электрической энергии, определенной расчетным путем и пеней за несвоевременную оплату стоимости электрической энергии. 

            В соответствии с уточненными требованиями ответчика от 11.04.2023 ПАО «Россети Северный Кавказ» просит взыскать с государственного унитарного опытно-показательного сельскохозяйственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры» стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке в сумме 675 702 рублей 11 копеек, начисленную на основании Акта о безучетном потреблении электрической энергии от 04.07.2022 № КБФю001891бу, также взыскать пени за несвоевременную оплату электрической энергии исходя из неоплаченной суммы задолженности начиная со дня, следующего за днем окончания действия моратория, введенного постановлением правительства РФ от 28.03.2022 № 497, по день фактического исполнения обязательства.

            В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

            Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Исходя из пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

            Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений № 442. Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442. 

            Суд считает доказанным факт бездоговорного потребления электрической энергии государственным унитарным опытно-показательным сельскохозяйственным предприятием Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры», признав акт надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, не противоречащим иным имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам.

            Однако, согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

            В своих письменных пояснениях ГУОПСХП КБР «Декоративные Культуры» (т.2, л.д. 111-112) указывает на то, что определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента    права   относимыми    и   допустимыми   доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями ФРРЭЭ, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.

            В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании 333, 404 ГК РФ (Верховный Суд РФ (дело № 308-ЭС21-26420. Определение от 30.03.2022).

            Ранее указано, что в акте №КБФ ю 001891 о безучетном потреблении электрической энергии, согласно которому, до учета электрической энергии на вводном рубильнике подключен кабель СИП 2*16 кв.мм., запитывающий освещение аллей, в третьем разделе данного акта отражено, что нагрузка на данном кабеле составляет 0,31 кВт.ч.

            Однако, в приложении к данному акту (расчет безучетного потребления электроэнергии), датированному также 04.07.2022 года, но полученным истцом позже, указано, что Ртах в точке поставки составляет 25 кВт.ч, в связи с чем, из расчета работы под данной нагрузкой 24 часов в сутки в течение 182,5 дней ответчик произвел расчет объема неучтено потребленной электроэнергии в размере 109,500 кВт.ч.

            Нагрузка энергопринимающих устройств на кабель СИП 2*16 кв.мм. (лампочки освещения аллеи) составляет 0,31 кВт.ч, хотя ответчик в расчете учитывает Ртах в точке поставки в размере 25 кВт.ч.

            Таким образом, спорное потребление ГУОПСХП КБР «Декоративные Культуры» составляет по формуле ПАО «Россети Северный Кавказ»:

            Ртах 0,31кВт*24ч.*182,5дн.=1,357 кВтч, что составляет 8 638 рублей 04 копейки.

            Таким образом, ГУОПСХП КБР «Декоративные Культуры» просит суд снизить сумму, подлежащую взысканию до 8 638 рублей 04 копейки.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Из содержания пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Между тем выявленное безучетное потребление выразилось в подключении до прибора учета провода (кабеля), создающего возможность потребления иным, не учтенным в договоре оборудованием. Применение при таких обстоятельствах максимальной мощности оборудования, запитанного после прибора учета (то есть максимальной мощности - согласно условиям договора) противоречит сущности приведенного регулирования (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2021 N Ф08-10769/2021 по делу N А18-1466/2020).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд усмотрел основания для уменьшения начислений ответчику за июль 2022 года на сумму 675 702 рублей 11 копеек и в соответствии с контррасчетом ГУОПСХП КБР «Декоративные Культуры» суд признает подлежащим удовлетворению встречные исковые требования в размере 8 638 рублей 04 копеек, в остальной части во встречном иске следует отказать.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, которая по настоящему иску составляет 6 000 рублей.

В пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что согласно статье 112 АПК РФ вопрос о распределении расходов по уплате истцом государственной пошлины при подаче заявления об обеспечении иска разрешается судом по итогам рассмотрения дела по существу исходя из следующего.

В случае, когда заявление о принятии обеспечительных мер было удовлетворено, но решение по итогам рассмотрения спора по существу было принято не в пользу истца, суд относит расходы по государственной пошлине на истца.

Таким образом, государственная пошлина, уплата которой была отсрочена судом при принятии заявления о принятии обеспечительных мер в размере 3 000 рублей, в которых было отказано, также подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исходя из размера встречных требований в 675 702 рубля 11 копеек, государственная пошлина по встречному иску составляет 16 514 рублей, поскольку встречные исковые требования удовлетворены частично, суд взыскивает со сторон государственную пошлину в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а именно с ПАО «Россети Северный Кавказ» 16 303 рубля, с ГУОПСХП КБР «Декоративные Культуры» 211 рублей по встречному иску.

            Руководствуясь статьями 110, 167, 170 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

первоначальный иск государственного унитарного опытно-показательного сельскохозяйственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры» оставить без удовлетворения.

Встречный иск публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного опытно-показательного сельскохозяйственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры» в пользу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» 8 638 (восемь тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 04 копейки долга, а также пеню за несвоевременную оплату электрической энергии, исходя из неоплаченной суммы долга, начиная со дня, следующего за днем окончания действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», по день фактического исполнения обязательства в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

В остальной части в удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с государственного унитарного опытно-показательного сельскохозяйственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Декоративные культуры» в бюджет Российской Федерации 9 211 (девять тысяч двести одиннадцать) рублей государственной пошлины (из которых 6 000 рублей по иску, 3 000 рублей по ходатайству об обеспечении иска, 211 рублей по встречному иску).

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в бюджет Российской Федерации 16 303 (шестнадцать тысяч триста три) рубля государственной пошлины по встречному иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                               З.А. Хатухов