СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-5493/2018-ГК

г. Пермь

28 мая 2018 года

Дело № А60-69112/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2018 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2018 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова В.В., судей Дюкина В.Ю., Жуковой Т.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Поповой О.С.,  

при участии: 

от заявителя – Смирнова К.А., представитель по доверенности, паспорт,  Судленкова К.А., представитель по доверенности, паспорт,  

от заинтересованного лица – не явились, от третьих лиц – не явились, 

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены  надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного  суда),  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного  лица, Территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Свердловской области,  

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 марта 2018 года, принятое судьей Абдрахмановой Е.Ю. по делу № А60-69112/2017 

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия  "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084,  ИНН 7717127211)  

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН  

1096670022107, ИНН 6670262066)  

третьи лица: Никонов Владимир Андреевич, Никонова Ирина Петровна,  Слынько Иван Николаевич, Архипова Анастасия Николаевна, Слынько  Ирина Павловна, Слынько Николай Иванович, Спицына Екатерина  Андреевна, Лопарев Сергей Аркадьевич, Дудин Иван Дмитриевич,  Трапезникова Оксана Анатольевна, Трапезников Николай Сергеевич,  федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Свердловской  области,  

о признании незаконным отказа в разделе земельного участка, 

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская  телевизионная и радиовещательная сеть" (далее – ФГУП "РТРС",  предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской  области с заявлением к Территориальному управлению Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской  области (далее – ТУ Росимущества в Свердловской области,  Территориальное управление, заинтересованное лицо), в котором просит:  

1. Признать незаконным отказ Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Свердловской области в разделе земельного участка с кадастровым номером  66:02:1701012:17, общей площадью 46 082 кв.м, категория земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов  связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес (местоположение)  объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский, ул.Кронштадская, дом 16, с  образованием земельных участков с кадастровыми номерами:  

- 66:02:1701012:170 с измененным остатком, общей площадью 36 325  кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное  использование: для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения,  информатики, адрес (местоположение) объекта: обл. Свердловская,  г.Артемовский, ул.Кронштадская, дом 16;  

- 66:02:1701012:710, общей площадью 2 000 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения  объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес  (местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  

(местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  ул.Кронштадская, дом 16;  

- 66:02:1701012:713, общей площадью 1 550 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения  объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес  (местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  ул.Кронштадская, дом 16;  

- 66:02:1701012:714, общей площадью 2 713 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения  объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес  (местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  ул.Кронштадская, дом 16.  

2. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Свердловской области  подготовить распоряжение о разделе земельного участка с кадастровым  номером 66:02:1701012:17, общей площадью 46 082 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения  объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес  (местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  ул.Кронштадская, дом 16, с образованием земельных участков с  кадастровыми номерами:  

- 66:02:1701012:170 с измененным остатком, общей площадью 36 325  кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное  использование: для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения,  информатики, адрес (местоположение) объекта: обл. Свердловская,  г.Артемовский, ул.Кронштадская, дом 16;  

- 66:02:1701012:710, общей площадью 2 000 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения  объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес  (местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  ул.Кронштадская, дом 16;  

- 66:02:1701012:711, общей площадью 1 944 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения  объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес  (местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  

(местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  ул.Кронштадская, дом 16;  

- 66:02:1701012:714, общей площадью 2 713 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения  объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес  (местоположение) объекта: обл. Свердловская, г.Артемовский,  ул.Кронштадская, дом 16.  

3. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Свердловской области в  пользу федерального государственного унитарного предприятия "Российская  телевизионная и радиовещательная сеть" 6 000 руб. в возмещение расходов  по уплате государственной пошлины (с учетом уточнения требований,  заявленных заявителем и принятых судом первой инстанции на основании  статьи 49 АПК РФ).  

Заявленные требования обоснованы ссылками на статьи 36, 39.2, 40, 41  Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Никонов Владимир Андреевич, Никонова Ирина Петровна, Слынько Иван  Николаевич, Архипова Анастасия Николаевна, Слынько Ирина Павловна,  Слынько Николай Иванович, Спицына Екатерина Андреевна, Лопарев  Сергей Аркадьевич, Дудин Иван Дмитриевич, Трапезникова Оксана  Анатольевна, Трапезников Николай Сергеевич, Федеральное бюджетное  учреждение «Кадастровая палата» по Свердловской области.  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14 марта 2018  года заявленные требования удовлетворены, суд решил:  

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Свердловской области в разделе земельного участка с кадастровым номером  66:02:1701012:17, расположенного по адресу: Свердловская область,  г.Артемовский, ул.Кронштадтская, д.16, выраженный в письме № АР- 11609/07 от 26.09.2017.  

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Свердловской области  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов федерального  государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и  радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211) путем  принятия решения о разделе земельного участка с кадастровым номером  66:02:1701012:17, расположенного по адресу: Свердловская область,  г.Артемовский, ул.Кронштадтская, д.16, в соответствии с заявлением  федерального государственного унитарного предприятия "Российская  телевизионная и радиовещательная сеть" от 30.08.2017 № 01-22/1861.  

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН  1096670022107, ИНН 6670262066) в пользу федерального государственного  унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная  сеть" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211) 3 000 руб. в возмещение  расходов по уплате госпошлины по заявлению.  

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию  "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084,  ИНН 7717127211) из доходов федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины,  излишне уплаченной по платежному поручению № 8840 от 12.12.2017.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ТУ Росимущества в  Свердловской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое  решение, отказав заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.  

В обоснование жалобы заинтересованное лицо ссылается на то, что  выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального и  процессуального права; что обществом при обращении с заявлением в  Территориальное управление не был представлен ни один из документов,  предусмотренных пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ, а представленная схема  расположения земельного участка, утвержденная Постановлением  Администрации Артемовского городского округа от 12.12.2014 № 1762-ПА  "О разделе с измененным остатком Кронштадтская, д.16" в редакции  Постановления № 51-ПА от 13.01.2015, таким документом не является; что  заявителем не доказано наличие правового основания для признания отказа  заинтересованного лица незаконным.  

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором  против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.  

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.  

Заинтересованное лицо, третьи лица, надлежащим образом  уведомленные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание  суда апелляционной инстанции не явились, что в силу частей 3, 5 статьи 156  АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы  в их отсутствие.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (ранее и далее – АПК РФ).  

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой  инстанции, правопредшественнику заявителя – Свердловскому областному  радиотелевизионному передающему центру постановлением Главы  администрации города Артёмовского от 21.11.1995 № 901 в редакции  постановления от 23.03.2004 был предоставлен в бессрочное (постоянное)  пользование земельный участок площадью 46 124 кв.м, расположенный по  адресу: Свердловская область, г.Артёмовский, ул.Кронштадтская, 16.  

31.12.2004 на земельный участок площадью 46 082,00 кв.м,  расположенный по адресу: Свердловская область, г.Артёмовский,  ул.Кронштадтская, 16, было зарегистрировано право постоянного  (бессрочного) пользования ФГУП "Российская телевизионная и  радиовещательная сеть" (свидетельство серии 66 АБ № 578425, запись о  регистрации от 31.12.2004 № 66-01/35-24/2004-303).  

28.04.2008 на данный земельный участок было зарегистрировано право  собственности Российской Федерации (запись о регистрации от 28.04.2008 №  66-66-35/007/2008-421).  

В целях соблюдения требования, предусмотренного пунктом 2 статьи 3  Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации", и переоформления права  постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка,  26.04.2012 был заключен договор аренды № АЗФ-67/1216 (запись о  регистрации № 66-66-35/663/2012-118 от 27.08.2012), по условиям которого  ФГУП "РТРС" предоставлен земельный участок с кадастровым номером  66:02:1701012:17, общей площадью 46 082 кв.м, расположенный по адресу:  Свердловская обл., г.Артёмовский, ул.Кронштадтская, дом 16, с целевым  использованием: для обеспечения телерадиовещания, в границах, указанных  в кадастровом паспорте земельного участка.  

Срок аренды по договору установлен до 01.12.2016. Поскольку после  истечения срока действия указанного договора аренды арендатор продолжает  пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны  арендодателя, договор аренды № АЗФ-67/1216 от 26.04.2012 считается  возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи  621, статья 610 ГК РФ).  

На данном земельном участке были построены объекты, на которые в  последующем ФГУП "РТРС" было оформлено право хозяйственного  ведения:  

- здание радиорелейной станции (свидетельство о государственной  регистрации права от 20.08.2009 серии 66 АГ № 602733),  

- автогараж (свидетельство о государственной регистрации права от  20.08.2009 серии 66 АГ № 602737),  

- сооружение - башня телевизионная (свидетельство о государственной  регистрации права от 20.08.2009 серии 66 АГ № 602734),  

- сооружение - водоем противопожарный (свидетельство о государственной  регистрации права от 20.08.2009 серии 66 АГ № 602735),  

- сооружение - водопровод наружный (свидетельство о государственной  регистрации права от 20.08.2009 серии 66 АГ № 602736),  

- нежилое здание (дизельной) (свидетельство о государственной регистрации  права от 13.05.2013 серии 66 АЕ № 924533).  

Кроме того, на земельном участке было возведено два жилых дома для  проживания работников станции, в отношении указанных домов проведена  приватизация, зарегистрировано право собственности на части жилых домов,  

что подтверждается свидетельством серии 66 АЖ 279972 от 30.01.2014,  номер записи № 66-66-35/660/2014-154 (собственник Никонов В.А.);  свидетельством серии 66 АЖ 279973 от 30.01.2014, номер записи № 66-6635/660/2014-154 (собственник Никонова И.П. (на основании решения  Артемовского городского суда Свердловской области от 07.11.2013);  свидетельством серии 66 АЖ 280911 от 24.03.2014, номер записи № 66-6635/661/2014-564 (собственник Слынько И.Н.); свидетельством серии 66 АЖ  280910 от 24.03.2014, номер записи № 66-66-35/661/2014-564 (собственник  Архипова А.Н.); свидетельством серии 66 АЖ 280912 от 24.03.2014, номер  записи № 66-66-35/661/2014-564 (собственник Слынько И.П.);  свидетельством серии 66 АЖ 280913 от 24.03.2014г., номер записи № 66-6635/661/2014-564 (собственник Слынько Н.И.) (на основании решения  Артемовского городского суда от 07.11.2013); свидетельством серии 66 АД  011407 от 12.04.2010, номер записи № 66-66-35/016/2010-103 (собственник  Спицына Е.А.); свидетельством серии 66 АД 011406 от 12.04.2010, номер  записи № 66-66-35/016/2010-103 (собственник Лопарев С.А.); свидетельством  серии 66 АД 011408 от 12.04.2010, номер записи 66-66-35/016/2010-103  (собственник Дудин И.Д.) (на основании договора безвозмездной передачи  жилого помещения в собственность граждан № 10-01.7/723 от 01.12.2009),  свидетельством серии 66 АД 349274 от 02.06.2010, номер записи № 66-6635/020/2010-061 (собственники Трапезникова О.А., Трапезников Н.С.) (на  основании договора купли-продажи от 06.05.2010, договора безвозмездной  передачи жилого помещения в собственность граждан № 10-01.7/722 от  01.12.2009).  

Заявитель как обладатель вещного права в отношении зданий,  строений, сооружений на земельном участке 30.08.2017 обратился в  Территориальное управление Росимущества в Свердловской области с  заявлением № 01-22/1861 о подготовке распоряжения о разделе земельного  участка с кадастровым номером 66:02:1701012:17.  

Письмом от 26.09.2017 № АР-11609/07 "Об оформлении прав на  земельные участки" ТУ Росимущества в Свердловской области сообщило,  что в связи с внесением изменений в Земельный кодекс Российской  Федерации, меняющих порядок образования земельных участков,  находящихся в государственной собственности, образовать указанные в  письме земельные участки на основании кадастровых паспортов не  представляется возможным. Также указало на то, что в целях раздела  земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701012:17 ФГУП "РТРС"  необходимо обратиться в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области с  заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на  кадастровом плане территории с приложением названной схемы.  

Полагая, что данный отказ ТУ Росимущества в Свердловской области  является незаконным, нарушающим права и законные интересы, заявитель  обратился с настоящим заявлением в суд.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил  

из того, что заявителем проведены кадастровые работы в отношении  земельных участков, образовываемых в результате раздела земельного  участка с кадастровым номером 66:02:1701012:17, в результате которых  земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет; что  повторная разработка схем и их утверждение не требуется, так как земельные  участки уже стоят на кадастровом учете в результате прохождения  процедуры, начатой до внесения изменений в ЗК РФ; что заинтересованным  лицом не доказана возможность осуществить раздел земельного участка  иным образом; что земельные участки поставлены на кадастровый учет  28.01.2015, то есть до 01.03.2015 – до вступления в силу изменений,  произведенных Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении  изменений в Земельный кодекса Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации".  

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  отзыва на нее, заслушав устные объяснения представителей заявителя,  исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ,  арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены  (изменения) обжалуемого судебного акта.  

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или  иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого  

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,  решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на  орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействие).  

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными  (часть 2 статьи 201 АПК РФ).  

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых  обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым  актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется исполнительным органом государственной власти или  органом местного самоуправления в пределах их компетенции в  соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса. От имени Российской  Федерации полномочия правообладателя федерального имущества вправе  осуществлять соответствующий уполномоченный орган исполнительной  власти Российской Федерации, а именно Территориальное управление на  основании Постановления Правительства Российской Федерации от  05.06.2008 № 432, Приказа Федерального агентства по управлению  государственным имуществом от 29.09.2009 № 278. Согласно пункту 4  Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным  имуществом", утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации от 05.06.2008 № 432, пунктам 4, 4.1.1 Типового положения о  территориальном органе Федерального агентства по управлению  государственным имуществом, утвержденного Приказом  Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374, Территориальное  управление является органом, через который Федеральное агентство по  управлению государственным имуществом осуществляет свои полномочия  на территории Свердловской области.  

Земельные участки образуются при разделе, объединении,  перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а  

также из земель, находящихся в государственной или муниципальной  собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).  

Общим правилом образования земельных участков из земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, является принятие соответствующего решения  уполномоченным органом власти в порядке, предусмотренном в пунктах 2-5  указанной статьи (пункт 1 статьи 11.3 ЗК РФ).  

Из материалов дела следует, что в целях реализации закрепленного  статьей 36 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) права постановлением  Администрации Артемовского городского округа № 1762-ПА от 12.12.2014  "О разделе с измененным остатком земельного участка, расположенного по  адресу: Свердловская область, г.Артемовский, ул.Кронштадтская, 16" в  редакции Постановления № 51-ПА от 13.01.2015 была утверждена схема  расположения земельного участка на кадастровом плане территории по месту  его расположения: Свердловская область, г.Артемовский, ул. Кронштадтская,  16 с разрешенным использованием для обеспечения телерадиовещания,  образованного в результате раздела с измененным остатком земельного  участка с кадастровым номером 66:02:1701012:17 (приложения № 1-5 к  постановлению).  

В результате раздела с измененным остатком площадь земельного  участка с кадастровым номером 66:02:1701012:17 составила 36 325 кв.м, а  также образовано 5 новых земельных участков: земельные участки под части  жилых домов 17:ЗУ1, 17:ЗУ2, 17:ЗУ4, 17:ЗУ5 (согласно ситуационному  плану по адресу: Свердловская область, г.Артемовский, ул.Кронштадтская,  16) и земельный участок 17:ЗУЗ свободный от построек (не используется в  деятельности заявителя, образован во избежание вкрапливания земельного  участка под Узловой радиорелейной станцией "Артемовский" между ЗУ2 и  ЗУ4).  

В соответствии со схемой расположения земельного участка на  кадастровом плане территории было проведено межевание и осуществлена  постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми  номерами:  

- № 66:02:1701012:710, площадью 2000 +/-16 кв.м; - № 66:02:1701012:711, площадью 1944+/- 15 кв.м; - № 66:02:1701012:712, площадью 1550 +/- 14 кв.м; - № 66:02:1701012:713, площадью 1550 +/- 14 кв.м; - № 66:02:1701012:714, площадью 2713 +/- 18 кв.м; 

площадь земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701012:17 с  измененным остатком составила 36 325 кв.м.  

На земельные участки были выданы кадастровые паспорта земельных  участков. Дата постановки на кадастровый учет земельных участков –  28.01.2015.  

При таких обстоятельствах, считая, что требование заинтересованного  лица по существу повторно провести кадастровые работы в отношении  

земельных участков уже поставленных на кадастровый учет не основано на  законе и нарушает права и законные интересы заявителя; учитывая, что  заинтересованным лицом не доказана необходимость раздела земельного  участка иным образом и соответственно невозможность раздела способом,  предложенным заявителем, суд первой инстанции признал отказ ТУ  Росимущества в Свердловской области, указав в качестве способа  восстановления нарушенных прав заявителя возложение на заинтересованное  лицо обязанности принять решение о разделе земельного участка.  

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой  инстанции основаны на верно установленных обстоятельствах дела,  имеющих значение для правильного рассмотрения дела, и применимых  нормах права.  

Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица судом  апелляционной инстанции не принимаются.  

Отказывая в образовании земельных участков заинтересованное лицо  затребовало от заявителя схемы расположения образуемых земельных  участков на кадастровом плане территории.  

Вместе с тем требования о необходимости предоставления схем  расположения земельных участков на кадастровом плане территории,  введены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении  изменений в Земельный кодекса Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации" и вступили в силу с  01.03.2015.  

Закон о введении в действие ЗК РФ предоставления таких схем для  принятия решения о разделе земельных участков не предусматривает.  

Указанные земельные участки были сформированы и поставлены на  кадастровый учет в установленном порядке.  

В связи с чем, как верно указано судом первой инстанции, оснований  для отказа заявителю в разделе земельного участка с кадастровым номером  66:02:1701012:17 у Территориального управления не имелось.  

Вопреки доводу апелляционной жалобы, заявителем доказано  нарушение прав и законных интересов, которое заключается в том, что в  отсутствие раздела земельного участка, заявитель является арендодателем  всего земельного участка с кадастровым номером 66:02:1701012:17 и  соответственно вносит арендную плату по договору аренды за весь  земельный участок, хотя на нем находятся объекты собственности иных лиц.  

При названных обстоятельствах, поскольку оспариваемый отказ не  соответствует положениям закона, нарушает права и законные интересы  ФГУП "РТРС", суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные  требования.  

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлены и  исследованы все существенные для принятия правильного решения  обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, выводы,  изложенные в решении, основаны на имеющихся в деле доказательствах,  

соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему  законодательству.  

Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда  первой инстанции, предусмотренные частью 1 статьи 270 АПК РФ,  отсутствуют.  

Безусловные основания для отмены решения арбитражного суда  первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом  апелляционной инстанции не установлены.  

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда следует  оставить без изменения, апелляционная жалоба заинтересованного лица  удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражный суд Свердловской области от 14 марта 2018  года по делу № А60-69112/2017 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд  Свердловской области.  

Председательствующий В.В. Семенов  

Судьи В.Ю. Дюкин  

 Т.М. Жукова