ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, 

<

...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-11550/2024

г. Вологда

17 октября 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 октября 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кузнецова К.А., судей Марковой Н.Г. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Вирячевой Е.Е.,

при участии с использованием системы веб-конференции от акционерного общества «Росатом Энергосбыт» представителя ФИО1 по доверенности от 16.10.2023,

от администрации Кашинского городского округа Тверской области представителя ФИО2 по доверенности от 03.03.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» Саввиновой Вероники Алексеевны на решение Арбитражного суда Тверской области от 14 июля 2025 года по делу № А66-11550/2024,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие (далее – МУП) Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» (адрес: 171640, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области (далее – суд) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному образованию Кашинский городской округ в лице администрации Кашинского городского округа (адрес: 171640, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействия по исполнению определения суда от 09.01.2024 по делу № А66-8168/2021, взыскании 8 614 674,24 руб. убытков в виде расходов по оплате электроэнергии за период с 10.04.2024 по 15.07.2024, в том числе:   

2 616 628,45 руб. – в апреле 2024 года, 

2 466 515 руб. – в мае 2024 года,   

2 285 958,06 руб. – в июне 2024 года, 

1 245 572,73 руб. – за 15 дней июля 2024 года. 

Определением суда от 04.02.2025 наименование ответчика заменено на муниципальное образование Кашинский муниципальный округ в лице администрации Кашинского муниципального округа (далее – администрация).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению имуществом администрации Кашинского городского округа (далее – Комитет), финансовое управление администрации Кашинского городского округа, акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, публичное акционерное общество «Сбербанк России».

Решением суда от 14.07.2025 в удовлетворении иска отказано.

Конкурсный управляющий с этим решением суда не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование своей позиции ссылается на то, что имеется причинно-следственная связь между виновными действиями администрации по неисполнению определения суда от 09.01.2024 и понесенными предприятием расходами на электроэнергию.

АО «Росатом» в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представитель администрации в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы.

От Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ, пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266–272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением суда от 16.11.2022 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство на срок шесть месяцев до 15.05.2023, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

МУП Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» является субъектом естественной монополии по водоснабжению и водоотведению г. Кашина и Кашинского городского округа.  

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим сформирована конкурсная масса, в состав которой включены объекты централизованной системы водоснабжения и водоотведения, являющиеся муниципальной собственностью и принадлежавшие Должнику на праве хозяйственного ведения. 

Полагая, что указанное имущество не может составлять конкурсную массу Должника, конкурсный управляющий уведомил администрацию о необходимости принятия в муниципальную собственность имущества Должника, находящегося в хозяйственном ведении, и выплате компенсации, причитающейся за возврат собственнику унитарного предприятия объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, ранее используемых в деятельности Должника. 

Администрация письмом от 23.01.2023 № 167 сообщила о готовности принять в казну муниципального образования исключительно объекты централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения на безвозмездной основе, то есть без выплаты за них какого-либо компенсационного возмещения. 

Определением суда от 09.01.2024 по делу № А66-8168/2021 на администрацию возложена обязанность в течение десяти рабочих дней с даты вступления определения в законную силу принять у конкурсного управляющего по акту приема-передачи имущество Должника, относящееся к объектам центральных систем водоснабжения и (или) водоотведения. С администрации за счет средств казны муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области в пользу предприятия взыскана компенсация в размере 11 376 618,89 руб. В остальной части в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано. В удовлетворении заявления администрации отказано.

Постановлением апелляционного суда от 29.03.2024 определение суда от 09.01.2024 по делу №А66-8168/2021 оставлено без изменения.

Администрация не исполнила обязанность по приемке объектов в муниципальную собственность в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу определения суда от 09.01.2024 по делу № А66-8168/2021.  

Акт приема-передачи имущества, в соответствии с приведенным в определении суда от 09.01.2024 перечнем, подписан предприятием и Комитетом только 15.07.2024. 

За период с 10.04.2024 по 15.07.2024 предприятие было вынуждено продолжать ведение производственной деятельности. 

Расходы, которые истец понес на оплату электроэнергии, вследствие неисполнения ответчиком обязанности по приемке объектов ВКХ в муниципальную собственность по определению суда от 09.01.2024 по делу № А66-8168/2021, за период с 10.04.2024 по 15.07.2024 по расчету истца составили 8 614 674,24 руб., а именно: 

стоимость потребленной в спорный период электроэнергии: в апреле 2024 года – в размере 2 616 628,45 руб., в мае 2024 года – в размере 2 466 515 руб., в июне 2024 года – в размере 2 285 958,06 руб., за 15 дней июля 2024 года – в размере 1 245 572,73 руб. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд признал его необоснованным.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными указанной статьей, а также иными способами, определенными законом.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков истец должен представить доказательства их наличия в заявленном к взысканию размере, а также доказательства причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика.

Таким образом, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено, только если доказаны размер убытков, а также совокупность таких обстоятельств, как факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействие) и наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками.

В рассматриваемом случае истцом взыскиваются убытки в размере стоимости потребленной электрической энергии (мощности) услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых являлось неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в рамках исполнения договора энергоснабжения от 17.02.2021 № 6940203304, заключенного предприятием с АО «АтомЭнергоСбыт».   

Исследовав представленные в материалы дела документы, оценив доводы и возражения сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности истцом противоправности поведения ответчика, причинения предприятию убытков его действиями, а также их размера.

Так, определение суда от 09.01.2024 по делу № А66-8168/2021 вступило в законную силу 29.03.2024, должно быть исполнено до 12.04.2024.  

МУП Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» является коммерческой организацией, на основании постановления администрации от 30.05.2019 № 373 наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей с использованием централизованных систем холодное водоснабжение и водоотведение в границах Кашинского городского округа Тверской области.

В спорный период на истце лежала публичная обязанность по бесперебойному водоснабжению и водоотведению населения и объектов жизнеобеспечения. 

В период с 13.04.2024 по 15.07.2024 спорные объекты водоснабжения находились во владении предприятия, которое использовало их в своей производственной и хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, а обязанность по оплате потребленных энергоресурсов не регулируется данной нормой. 

В отсутствие доказательств приобретения и дальнейшего использования ресурса непосредственно собственником объекта взыскание стоимости поставленного энергоресурса производится с лица, которое фактически владело данными объектами коммунальной инфраструктуры с целью осуществления водоснабжения и которому в предусмотренном законом порядке установлены соответствующие тарифы.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предприятие является лицом, обязанным оплачивать стоимость электроэнергии по переданным ему объектам до момента возврата объектов в казну муниципального образования.

Истцом не доказан факт совершения ответчиком незаконных действий или бездействия и наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, не представлено доказательств причинения ему ущерба в связи с поздним принятием ответчиком социально значимого имущества. 

Таким образом, истец не доказал совокупность обстоятельств, определенных диспозицией статьи 15 ГК РФ, позволяющих заключить о возникновении спорных убытков.

С учетом изложенного в удовлетворении требований о взыскании убытков отказано правомерно.

Вопреки доводам жалобы, заявителем пропущен срок, предусмотренный для оспаривания действий (бездействия) органов государственной власти, осуществляющих публичные функции, в отношении требования о признании бездействия ответчика по исполнению определения суда от 09.01.2024 по делу № А66-8168/2021 незаконным. 

В силу пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Так, определение суда от 09.01.2024 по делу № А66-8168/2021 вступило в законную силу 29.03.2024. По состоянию на 13.04.2024 истцу было известно, что акт приема-передачи спорного имущества ответчиком не подписан. Исковое заявление подано в суд 31.07.2024. 

Следовательно, заявителем пропущен срок, предусмотренный для оспаривания действий (бездействий) органов государственной власти, осуществляющих публичные функции.

Все доводы, приведенные истцом в суде первой инстанции и продублированные им в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения, следовательно обоснованно отклонены судом первой инстанции, оснований для их переоценки апелляционная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом первой инстанции не допущено. 

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 14 июля 2025 года по делу № А66-11550/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента его принятия.

Председательствующий

К.А. Кузнецов

Судьи

Н.Г. Маркова

О.Г. Писарева