АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-549/2021

г. Краснодар

10 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено  10 марта 2022 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие  в судебном заседании истца – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) и ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Аверьяновка» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),  извещенных о месте и времени  судебного разбирательства (уведомления № 29752 4, 29751 5, 14993 9, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет),   рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аверьяновка» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.06.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по делу № А15-549/2021, установил следующее.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее –министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аверьяновка» (далее – общество) о взыскании 2 700 212 рублей неправомерно полученной субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства коровьего и (или) козьего молока, реализованного и (или) отгруженного сельскохозяйственными товаропроизводителями на собственную переработку.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требование удовлетворено из-за  несоблюдения обществом условий получения субсидии (введение процедуры банкротства  (наблюдения)).

В кассационной жалобе общество просит отменить  судебные акты по делу  и отказать в удовлетворении требований. Указывает, что при получении субсидии производство по делу № А15-3925/2019 прекращено, введенная  процедура банкротства (наблюдение) не влияет на его деятельность как производителя сельскохозяйственной продукции. Суд нарушил нормы процессуального права об уведомлении после объявления перерыва в судебном заседании.

В отзыве на жалобу министерство просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Общество направило ходатайство об отложении судебного разбирательства  в связи с болезнью руководителя, которое кассационная инстанция считает подлежащим отклонению как необоснованное и не подтвержденное документально. Доказательства  наличия болезни  не представлены. Кроме того, явка   участвующих в деле лиц обязательной  кассационной инстанцией не признавалась. В кассационной жалобе изложены приводимые обществом основания для отмены судебных актов по делу. Удовлетворение ходатайства повлечет необоснованное затягивание рассмотрения дела и судебную волокиту.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее,  считает, что жалоба удовлетворению  не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 21.07.2020 министерство и общество заключили соглашение № 0682 о предоставление в 2020 году из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства коровьего и (или) козьего молока, реализованного и (или) отгруженного сельскохозяйственными товаропроизводителями на собственную переработку.  Получатель субсидии должен соответствовать условиям и критериям предоставления субсидий, установленным правилам предоставления субсидий (пункт 3.1 соглашения).  Пунктом 5.2 соглашения оговорено, что при установлении факта наличия в представленных получателем субсидий документах недостоверных сведений, несоблюдения получателем условий соглашения и правил предоставления субсидий, выявленных министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Дагестан, субсидия подлежат возврату в республиканский бюджет.  

Общество 10.07.2020 и 17.07.2020 направило министерству заявления о выделении в 2020 году субсидии из средств республиканского бюджета на проведение агротехнологических работ, распоряжениями от 21.07.2020 № 08-01/103, от 14.08.2020 № 02-014/130 и по заявкам на кассовый расход  17.08.2020 № 1806 и  19.08.2020 № 2221 обществу перечислено 2 700 212 рублей  субсидии на названные цели. 

Министерство при проверке использования бюджетных средств по государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»  выявило получение обществом субсидии с нарушением условий ее предоставления: на момент выдачи субсидии определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.02.2020 по делу № А15-3925/2019 в отношении общества введена процедура банкротства  (наблюдение). 

Тридцатого октября 2020 года министерство направило  обществу претензию  о возврате в течение 30 дней субсидии, что оно не выполнило. Министерство обратилось с иском о взыскании субсидии в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование, суд обоснованно руководствовался частью 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), Правилами предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства, сельскохозяйственного страхования в Республике Дагестан, утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 23.04.2020 № 76 (далее – Правила № 76),  Правилами предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей животноводства в Республике Дагестан, утвержденными постановлением Правительства Республики Дагестан от 08.04.2020 № 69 (далее – Правила № 69). Нарушение условий предоставления субсидий или их неправомерного получения влечет их возврат в бюджет Республики Дагестан, а отказ получателя от добровольного их возврата, –  взыскание в судебном порядке. 

Пунктом 7.6 Правил № 69 предусмотрено, что получатели – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность производителя сельскохозяйственной продукции не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в целях получения субсидий общество представило документы о том, что оно не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства и деятельность общества не приостановлена. Эти сведения являются недостоверными, поскольку в отношении общества по делу № А15-3925/2019 введена процедура банкротства  (наблюдение) на день подачи заявки. Эти сведения повлекли неправомерное предоставление субсидий ответчику. Исходя из  статьи 27 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) наблюдение является одной из применяемых в деле о банкротстве процедур, следовательно, ее применение само по себе нарушает требования пункта 7.6 Правил № 69.

Суд сделал обоснованный вывод о неправомерном предоставлении субсидии обществу и необходимости возврата денежных средств в соответствующий бюджет.

Суд проверил и  правомерно отклонил ссылки  на неизвещение  о месте и времени судебного разбирательства. Доводы жалобы в этой части противоречат материалам дела. Суд правомерно исходил из пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»", статей 122, 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  пункта 128 Регламента арбитражных судов Российской Федерации. Определения суда от 17.03.2020,   от 24.05.2021  общество получило (том 1 л. 

<

...>). Телефонограмма общества об отложении судебного заседания на иной срок (том 1 л. д. 92) также свидетельствует о наличии у него сведений о начавшемся судебном процессе.

Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.06.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по делу № А15-549/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                              Л.А. Черных

Судьи                                                                                                            Т.Н. Драбо

                                                                                                                      Т.В. Прокофьева