Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7166/2023

19 февраля 2024 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе судьи Ж.В. Жолондзь

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Антар»

на решение от  27 ноября 2023 года

по делу № А73-16167/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Антар» 

о взыскании 89 390,60 рублей 

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Антар» о взыскании убытков в размере 84 390,60 рублей в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, а также штрафа в размере 5 000 рублей.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда в виде резолютивной части от 21 ноября 2023 года иск удовлетворен.

27 ноября 2023 года судом изготовлено мотивированное решение.

Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование указано на то, что ответчик несвоевременно получил копию искового заявления, в связи с чем не имел возможности представить отзыв; полагает доказанным факт трудоустройства и наличие трудовых отношений ответчика с гр. ФИО1 Судом не принято во внимание заключение срочного договора от 12 января 2023 года № 37/2022 с новым работником на период временного отсутствия ФИО2, поступление 23 января 2023 года от ФИО2 заявления о намерении выхода на работу на условиях неполного рабочего дня с 6 февраля 2023 года, издание соответствующего приказа от 31 января 2023 года № 05. Истец, являясь органом контроля за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых страхователями, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, имел возможность и обязан был своевременно проверить представленные обществом сведения и документы.

Стороны извещены о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу истец заявил о несостоятельности доводов жалобы, просил оставить решение суда без изменения как  законное и обоснованное. 

На основании статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

22 августа 2022 года между ответчиком (работодатель) и ФИО2 (далее - Пазик (Хомик) Е.И.) (работник) заключен трудовой договор № 35-2002, по условиям которого работодатель обязался предоставить работнику работу уборщицей в соответствии со штатным расписанием и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязался лично выполнять трудовую функцию.

Согласно пункту 1.1 договора ФИО2 принята на должность уборщицы в соответствии со штатным расписанием.

Дата заключения и дата начала работы – 22 августа 2022  (пункты 2.1, 2.2 договора).

На основании личного заявления ФИО2 от 22 августа 2022 года общество приказом от 22 августа 2022 года № 50 предоставило ей в порядке статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск без сохранения заработной платы в период с 22 августа 2020 года по 31 августа 2022 года по семейным обстоятельствам.

2 сентября 2022 года ФИО3 подала заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам в период с 1 сентября 2022 года по 18 января 2023 года с выплатой соответствующего пособия на основании листа нетрудоспособности от 1 сентября 2022 года № 910136529302.

В целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам физическому лицу страхователем в территориальный орган фонда представлен соответствующий электронный реестр сведений (файл № E7E3147570DB9414E0530F13E40A4BCA).

На основании вышеуказанных сведений ФИО2 назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 1 сентября 2022 года по 18 января 2023 года по листу нетрудоспособности от 1 сентября 2022 года № 910136529302 в сумме 84 390,60 рубля из расчета (602,79 рубля * 100% * 140 дней) (платежное поручение от 9 сентября 2022 года № 48494).

В отношении страхователя фондом проведена камеральная проверка на предмет полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 1 июля 2022 года по 30 сентября 2022 года.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки  от 23 декабря 2022 года № 271122400017603, в котором зафиксировано, что общество формально оформило трудовые отношения с ФИО2, в результате чего истцом неправомерно назначено и выплачено пособие по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности № 910136529302, выданному 1 сентября 2022 года, на период освобождения 140 дней (с 1 сентября 2022 года по 18 января 2023 года) в сумме 84 390,60 рублей.

Истец  направил ответчику требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

Поскольку требование страхователем не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованной руководствовался следующими нормами права и мотивами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях данного Закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Статьями 3, 10, 12 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) предусмотрена выплата единовременных пособий женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, а также при рождении ребенка.

Выплата пособия по беременности и родам, пособий женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, а также при рождении ребенка лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 Закона № 255-ФЗ, статья 4 Закона № 81-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Согласно части 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Частью 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 июля 2011 года № 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. 

Доказательством наличия трудовых отношений с работником является трудовой договор (соглашения), доказательства фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплата заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции. 

Страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов (подпункт 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ).

Право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства, установлено и пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно части 1 статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статье 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 принята на должность уборщицы 22 августа 2022 года на основании трудового договора от 22 августа 2022 года № 35-2022 и приказа от 22 августа 2022 года.

В соответствии с приказом от 22 августа 2022 года № 50 работнику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период с 22 августа 2022 года по 31 августа 2022 года по семейным обстоятельствам. 

Отпуск предоставлен на основании заявления ФИО2 от 22 августа 2022 года.

На основании листа нетрудоспособности от 1 сентября 2022 года № 910136529302 по приказу от 2 сентября 2022 года № 62 лицу предоставлен отпуск по беременности и родам с 1 сентября 2022 года по 18 января 2023 года, который впоследствии продлен до 3 февраля 2023 года с выплатой соответствующего пособия за счет средств фонда в сумме 84 390,60 рублей.

Документов, подтверждающих реальное и фактическое выполнение ФИО2 в спорный период трудовых обязанностей по занимаемой должности, ответчик суду не представил.

Ссылка заявителя жалобы на заключенный срочный договор от 12 января 2023 года № 37/2022 с новым работником на период временного отсутствия ФИО2, поступление 23 января 2023 года от ФИО2 заявления о намерении выхода на работу на условиях неполного рабочего дня с 6 февраля 2023 года с изданием соответствующего приказа от 31 января 2023 года № 05, признана судом несостоятельной, поскольку указанные документы не опровергают доказанную фиктивность трудоустройства физического лица незадолго до наступления страхового случая. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об оформлении трудового договора между сторонами формально с целью создания видимости сложившихся трудовых отношений при их фактическом отсутствии, о злоупотреблении ответчиком правом путем создания искусственного трудоустройства с целью получения пособий из средств бюджета Фонда.

Подтверждение факта трудоустройства, формальное соответствие представленных обществом документов требованиям закона не опровергает факт представления страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату застрахованному лицу страхового обеспечения.

Учитывая, что оснований для выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 у ответчика не имелось, вместе с тем такая выплата произведена истцом, возникшие убытки подлежат возмещению.

Дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности совокупности условий, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в заявленном размере.

Довод жалобы о том, что фонд, являясь органом контроля за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых страхователями, обязан своевременно проверить представленные обществом сведения и документы, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений и документов, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей за предоставление страхователем недостоверных сведений.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. 

Учитывая установленный судом факт предоставления ответчиком недостоверных сведений, указанное требование обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции подлежит отклонению довод ответчика о несвоевременном получении копии искового заявления и приложенных к нему документов.

В материалах дела имеется почтовый реестр от 2 октября 2023 года, свидетельствующий об отправке истцом копии иска по юридическому адресу ответчика.

Согласно статье 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчику предоставлено право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле. Зная о судебном процессе (уведомление 68092285399522 вручено 13 октября 2023 года), ответчик свое право не реализовал. Вместе с тем, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Учитывая совокупность изложенного, оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого  судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27 ноября 2023 года по делу № А73-16167/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

Ж.В. Жолондзь