ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-19006/2024

г. Саратов

31 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2025 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Степуры С.М., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2024 года по делу №А12-19006/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водстройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 403955) 

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения в размере 111 159,49 руб., пени в размере 10 588,47 руб., 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водстройсервис» (далее – истец, общество, ООО «Водстройсервис») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (далее - ответчик, ГУ МЧС России по Волгоградской области) о взыскании задолженности:

- за теплоснабжение за период с января по апрель 2024г. в размере 109 262,16 руб., и пени за период с 18.06.2024 по 23.10.2024 в размере 10 220,22 руб.;

-за холодное водоснабжение за период с мая 2023г. по апрель 2024г. в размере 1 897,33 руб., пени за период с 14.11.2023 по 28.07.2024 в размере 368,25 руб.,

а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 362 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

ГУ МЧС России по Волгоградской области, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что ответчик является получателем бюджетных средств, отсутствие лимитов бюджетных средств делает невозможным принятие бюджетных обязательств (заключение контрактов). Кроме того, апеллянт указывает на то, что в период с января по апрель 2024 года Государственный контракт теплоснабжения № 15, а в период с мая 2023 года по апрель 2024 года Договор холодного водоснабжения № 77 - не были заключены.

ООО «Водстройсервис» в порядке статьи 262 АПК РФ представило письменный отзыв на жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 25.12.2024, что следует из отчёта о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, учитывая необходимость соблюдения срока рассмотрения апелляционной жалобы, обеспечения осуществления судопроизводства своевременно и в разумные сроки, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-002/2021-108327836 от 23.08.2021, административное здание по адресу: 

<

...>, (объект: 47 пожарно-спасательная часть (пожарное депо) находится в оперативном управлении ГУ МЧС России по Волгоградской области, в собственности России. 

Государственный контракт теплоснабжения №15 и договор холодного водоснабжения №77 со стороны ответчика не подписаны.

При этом истцом в период с января по апрель 2024 года оказаны услуги теплоснабжения на сумму – 109 262,16 руб., а в период с 01.05.2023 по 30.04.2024 осуществлено холодное водоснабжение на сумму – 1 897,33 руб. на объект –  ПСЧ  10 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Волгоградской области. Всего – 111 159,49 руб. Объём оказанных услуг подтверждается счёт-фактурами, расчётом задолженности с расшифровкой (л.д. 17-22 т. 1).

Направленная 18.06.2024 в адрес ответчика претензия №232 об оплате задолженности, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в суд с иском.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 329, 332, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив факт оказания услуг по теплоснабжению и холодному водоснабжению в заявленный исковой период, нарушение ответчиком встречных обязательств по оплате поставленного истцом коммунального ресурса, проверив расчет истца, суд первой инстанции пришёл к выводу о доказанности исковых требований по праву и размеру.

Оставляя обжалуемый судебный акт без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 05.05.1997 указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Более того, в соответствии с пунктом 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 года) отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, отсутствие договора, заключенного в письменном виде и подписанного сторонами, с потребителем, чья инфраструктура присоединена к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически оказанных ему услуг.

Кроме того, письмом исх.№17 от 08.10.2024 ГУ МЧС России по Волгоградской области подтвердило поставку тепловой энергии в период с января по апрель 2024 года на его объект по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий договоров теплоснабжения и холодного водоснабжения истец в период января по апрель 2024 года (тепло) и с мая 2023 года по апрель 2024 года (вода) поставил на объект ГУ МЧС России по Волгоградской области тепловую энергию и горячую воду. Данные обстоятельства ответчиком относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Объём и стоимость поставленной тепловой энергии и холодной воды подтверждаются счёт-фактурами, расчётом задолженности с расшифровкой (л.д. 17-22 т. 1).

Доказательств порочности и (или) недостоверности сведений, содержащихся в вышеназванных первичных документах, ответчиком не представлено, на наличие таковых апеллянт не ссылается и к апелляционной жалобе не прилагает.

Контррасчёт со ссылками на относимые и допустимые доказательствами ответчиком не представлен, объём потреблённой в исковой период тепловой энергии и холодной воды в количественном и стоимостном выражении ГУ МЧС России по Волгоградской области не оспорен. 

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года №12505/11).

Пунктом 1 статьи 408 ГК РФ предусмотрено, что только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Между тем, доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно установлено наличие на стороне ответчика неисполненного денежного обязательства за фактически потребленный коммунальный ресурс, а исковые требования в части задолженности в сумме 111 159,49 руб. признаны доказанными по праву и размеру и правомерно удовлетворены судом первой инстанции. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 18.06.2024 по 23.10.2024 в размере 10 220,22 руб. (за тепло); а также за период с 14.11.2023 по 28.07.2024 в размере 368,25 руб. (за холодную воду). Всего 10 588,47 руб.

Удовлетворяя требования о взыскании неустойки, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлена обязанность уплатить ресурсоснабжающей организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела доказан факт просрочки в оплате переданной тепловой энергии и холодной воды.

Сумма пени согласно представленному истцом расчету за период с 18.06.2024 по 23.10.2024 в размере 10 220,22 руб. (за тепло), а также за период с 14.11.2023 по 28.07.2024 в размере 368,25 руб. (за холодную воду), исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 9,5% годовых составляет всего 10 588,47 руб.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции, признан правильным, не противоречащим закону и фактическим обстоятельствам дела. Контррасчета неустойки в материалы настоящего дела ответчиком не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки правомерно удовлетворено судом, правовых оснований для переоценки выводов суда у апелляционной коллегии не имеется.

Доводы апеллянта об отсутствии лимита бюджетных средств, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не освобождает от уплаты потребленного ресурса.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере энергоснабжения, связывают обязанность по оплате энергии с фактом ее поставки и получения абонентом, а не с фактом наличия либо отсутствия необходимых для ее оплаты денежных средств.

Доводы, на которые ссылается апеллянт в жалобе, не могут лишать поставщика права на получение оплаты поставленного энергоресурса.

Отсутствие лимитов бюджетных средств, на что ссылается апеллянт, не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны в соответствии со статьей 124 ГК РФ строиться на основе равноправия сторон, соответственно, ответчик, выступая в спорных отношениях как равноправный участник гражданского оборота, обязан произвести оплату потребленного энергоресурса вне зависимости от осуществления источников финансирования.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Положения бюджетного законодательства об исполнении государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества тепловой энергии надлежащим образом (статья 544 ГК РФ).

По сути, позиция ответчика, не опровергающего объем и стоимость поставленного в исковой период энергоресурса, фактически сводится к освобождению от оплаты потребленной на объектах ответчика в исковой период тепловой энергии и горячей воды, что противоречит пункту 1 статьи 539 и статье 544 ГК РФ.

При распределении судебных расходов судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права. Доказательств обратного не установлено, а апеллянтами не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что, судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 АПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с принятым судом решением, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2024 года по делу №А12-19006/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                                                      А.Ф. Котлярова

Судьи                                                                                                                 С.М. Степура

                                                                                                                     М.Г. Цуцкова