﻿﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9409/19 

Екатеринбург

29 января 2020 г.

 

Дело № А47-15241/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2020 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Васильченко Н.С., Сафроновой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Анвек» (далее – общество «Анвек») на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.06.2019 по делу № А47-15241/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества «Энергосбыт плюс» (далее – общество «Энергосбыт плюс») – Михина Ж.А. (доверенность от 20.12.2017 № 2506). 

Общество «Энергосбыт Плюс» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу «Анвек» о взыскании 45 581 руб. 73 коп. стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – общество «МРСК Волги»). 

Решением суда от 25.06.2019 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель общество «Анвек» просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на нарушение судами требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и норм процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. 

Как указывает заявитель кассационной жалобы, он не несет ответственность за нарушение пломб и работу приборов учета, поскольку у ответчика доступ к ним отсутствовал. По мнению заявителя, сетевой организацией проведены внеплановые проверки в отсутствие к тому оснований, установленных в пункте 173 Основных положений № 442. Общество «Анвек» полагает, что акт безучетного потребления не является надлежащим доказательством по делу, поскольку сетевая организация не известила потребителя о составлении акта безучетного потребления. Кроме того, заявитель ссылается на нарушение судами положений части 2 статьи 9 и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неознакомления с документами, представленными в материалы дела.  

В отзыве на кассационную жалобу общество «Энергосбыт плюс» просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы общества «Анвек». При этом общество «Энергосбыт плюс» указывает, что факт безучетного потребления электрической энергии установлен судами. Акты от 15.08.2018 № 309-48, 309-46 признаны судами соответствующими требованиям пунктов 192, 193 Основных положений № 442 и надлежащими доказательствами выявленного факта безучетного потребления электрической энергии. Ссылка ответчика на отсутствие у потребителя допуска к приборам учета не соответствует обстоятельствам дела. Общество «Анвек» является лицом, обязанным и ответственным за надлежащую эксплуатацию принадлежащих ему измерительных комплексов, а также сохранность и целостность установленных на приборах пломб. Довод общества «Анвек» об отсутствии в материалах дела заявления о проведении внеплановых проверок, а также акта проверки приборов учета не имеет правового значения и не исключает выявленный сетевой организацией факт безучетного потребления обществом «Анвак», который оформлен в соответствии с Основными положениями № 442 путем составления акта о безучетном потреблении.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом «Энергосбыт Плюс» (гарантирующий поставщик) и обществом «Анвек» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.10.2016 № 41403, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных данным договором. 

Согласно пункту 1.2 договора потребитель подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), указанные в приложении № 2 к данному договору, принадлежат ему на законных основаниях. 

В силу положений раздела 2 договора потребитель обязуется осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления и иными правилами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.4.18); сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения (пункт 2.4.19); обеспечить сохранность и целостность приборов учета (измерительных комплексов, систем учета), находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя, а также пломб и (или) знаков визуального контроля (пункт 2.4.31). 

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности от 10.09.2016 № 00045-434Б, 00053-434Б, 00035-434Б спорные приборы учета находятся на балансе общества «Анвек».

Сетевой организацией при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии по адресам: Оренбургская область, п. Новосельский, скважина № 3349 и Оренбургская область, п. Комарово, скважина № 3321, принадлежащих ответчику, выявлено нарушение:  «сработавшая антимагнитная пломба на приборе учета, изменение контрольного рисунка индикатора антимагнитной пломбы».

В связи с изложенным были составлены акты о безучетном пользовании электроэнергии юридическим лицом от 15.08.2018 № 309-48, 309-46, подписанные среди прочего двумя незаинтересованными лицами. 

На основании указанного акта в соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 расчетным способом установлен объем потребления электроэнергии обществом «Анвак» за период с 01.08.2018 по 15.08.2018, определена стоимость потребления электроэнергии в сумме 45 581 руб. 73 коп.

Стоимость электроэнергии обществом «Анвак» не оплачена. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «Энергосбыт плюс» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды исходили из доказанности факта безучетного потребления электроэнергии обществом «Анвак». При этом акты от 15.08.2018 № 309-48, 309-46 признаны судами соответствующими требованиям пунктов 192, 193 Основных положений № 442 и надлежащими доказательствами выявленного факта безучетного потребления электрической энергии. 

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 указанного Кодекса.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

На основании пункта 145 названных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила от 13.01.2003 № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил от 13.01.2003 № 6). 

Согласно пункту 2.11.18 Правил от 13.01.2003 № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

 Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению и содержанию данного акта установлены в пункте 193 Основных положений № 442. Так, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в результате проверки средств учета выявлено вмешательство в работу приборов учета электроэнергии, в связи с чем признали доказанным факт безучетного потребления обществом «Анвак» электрической энергии, а также пришли к выводу о возникновении у общества «Анвак» обязанности по оплате безучетно потребленной электрической энергии и, признав расчет объема потребления электроэнергии правильным, –о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества «Энергосбыт плюс» в полном объеме.

Судами установлено, что акты от 15.08.2018 № 309-46, № 309-48 содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений № 442. Содержание акта не опровергнуто (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу требований действующего законодательства потребитель обязан обеспечивать целостность и сохранность прибора учета и принимать все необходимые меры для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Довод заявителя об отсутствии у него доступа к спорным приборам учета отклонен судами как документально не подтвержденный. 

Отклоняя доводы заявителя о том, что у сетевой организации отсутствовали правовые основания для проведения внеплановой проверки аналогичные заявленным в кассационной жалобе, суд апелляционной инстанции исходили из того, что перечень оснований для проведения внеплановых проверок, отраженный в пункте 173 Основных положений, не является закрытым. Так, пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета.

Судами установлено, что общество «Анвак» было уведомлено о предстоящей проверке приборов учета электроэнергии, однако представители ответчика свою явку при составлении актов не обеспечили, о чем имеется соответствующие отметки в актах от 15.08.2018 № 309-48, 309-46, подписанных среди прочего двумя незаинтересованными лицами. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций и по существу сводятся к необходимости дать иную оценку доказательствам, следовательно, касаются фактической стороны спора, доказательственной базы по делу. Подобного рода доводы не могут быть приняты судом кассационной инстанции. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286–288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. 

Суд кассационной инстанции не вправе осуществлять названные процессуальные действия в нарушение своей компетенции, предусмотренной нормами статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.06.2019 по делу № А47-15241/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Анвек» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               Г.Н. Черкасская 

 

Судьи                                                                            Н.С. Васильченко 

 

                                                                                             А.А. Сафронова