АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8027/2021

г. Чебоксары

17 января 2022 года

Арбитражный суд в составе: судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Гудвилл", 

428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд Кабельный, д. 6, оф.22, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики,  

429826, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул.Первомайская, д.87, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 289 141 руб. 51 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Алатыря, финансового отдела администрации города Алатыря.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 23.09.2021

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гудвилл» (далее – истец) обратилось в суд с иском к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – ответчик) о взыскании 286 328 руб.40 коп. долга, 1 812 руб.11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период 23.07.2021 по 27.08.2021, 1000 руб.00 коп. штрафа.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по договору от 18.05.2021.

Истец ходатайством от 23.12.2021 уточнил исковые требования в части взыскания неустойки в размере 1135 руб. 77 коп. за период с 14.08.2021 по 27.08.2021. 

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнения исковых требований.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал. Возражал против назначения по делу экспертизы и отложения судебного заседания. 

Ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзывом иск не признал. Заявлением от 13.01.2022 года просил отложить судебное заседание и истребовать у истца доказательства. Ранее заявлял о намерении ходатайствовать о проведении по делу экспертизы.

Суд отказывает в заявленных ходатайствах, поскольку истребуемые документы ранее представлялись истцом. Истец имел возможность заявить ходатайство о назначении экспертизы в положенной форме, представить суду вопросы эксперту, перечень экспертных учреждений, чего сделано не было. При этом, суд соглашается с доводами истца о том, что особенность работ, проводимых истцом по договору, не позволит выявить их фактическое выполнение и объем по истечении длительного времени после их выполнения. Ответчик имел возможность контролировать и заявлять о не согласии с объемом работ после их выполнения, чего сделано не было. Очередная неявка представителя ответчика в судебное заседание и ходатайство об отложении  расценивается судом как злоупотребление процессуальными правами.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, установил следующее.

18.05.2021 между обществом с ограниченной ответственностью «Гудвилл» (исполнитель) и отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (заказчик) заключен договор на уборку несанкционированных свалок, расположенных в овражном массиве по ул.Полевая /Энгельса, ул. Заводская города Алатыря Чувашской Республики, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя оказание работ по уборке несанкционированных свалок, расположенных в овражном массиве по ул.Полевая, /Энгельса, ул.Заводская г. Алатыря Чувашской Республики в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), и Сметой (Приложение №2), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно пункта 1.2. исполнитель обязуется выполнить по заданию заказчика услугу, указанную в п.1.1. договора и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Предусмотренные настоящим Договором Работы необходимо выполнить в соответствии с требованиями, установленными СанПиНами, Правилами благоустройства территории города Алатырь Чувашской Республики утвержденные Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 31 октября 2017 г. N 51/21-6 (пункт 1.3.договора).

Согласно пункта 2.1 договора установлено, что цена договора составляет 286328 руб. 40 коп. Сумма, подлежащая уплате заказчиком, юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Цена договора является твердой, определяется на весь срок исполнения договора и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев предусмотренных статьёй 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2.2 . договора).

Оплата за уборку несанкционированных свалок, расположенных в овражном массиве по ул.Полевая /Энгельса, ул. Заводская города Алатыря Чувашской Республики производится заказчиком за счет средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2021г. по КБК: 932 0503 А510277420244, КОСГУ 225

В пункте 2.3 предусмотрено, что оплата заказчиком стоимости работ исполнителю осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ КС-3 с приложением счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Сроки и место выполнения работ определены в пункте 3 договора, согласно пункта 3.1. календарные сроки выполнения работ по договору: с даты заключения договора в течение 30 календарных дней. Место выполнения работ: г.Алатырь, Чувашская Республика (работа по уборке несанкционированных свалок, расположенной в овражном массиве по ул.Полевая/Энгельса, Заводская в соответствии с Техническим заданием и Сметой).

Исполнитель производит выполнение работ в соответствии со сметой утвержденной заказчиком и техническим заданием, являющимся его неотъемлемой частью к договору. После завершения выполнения работ, предусмотренных договором, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения работ (пункты 5.1. и 5.3. договора).

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в п. 5.3 договора, исполнитель представляет заказчику комплект исполнительной производственно-технической документации, акт о приемке выполненных работ, подписанный исполнителем, в 2 экземплярах (пункт 5.4. договора).

В пункте 5.5. договора установлено, что не позднее 14 дней после получения от исполнителя документов, указанных в п. 5.4 договора, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по договору на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в договоре, и направляет исполнителю подписанный заказчиком 1 экземпляр акта сдачи-приемки работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору истец выполнил работы, что подтверждается представленными в материалы дела актом о приемке выполненных работ от 15.06.2021 № 1 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 15.06.2021 № 1, акты ответчиком не подписаны

По завершению работ в адрес ответчика письмом от 19.07.2021 по средствам почтовой связи,  направил акты о приемке выполненных работ от 15.06.2021 № 1 и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 15.06.2021 № 1 (трек отслеживания 42803261109996), также просил оплатить выполненные работы.

В ответ письмом от 04.08.2021 № 634 ответчик сообщил, что выполненные работы оказаны некачественно, а именно не соответствует сметной документации. Заявил отказ от подписания актов выполненных работ.

Неисполнение требований изложенных в претензии послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В рассматриваемом случае правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора энергоснабжения и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

По смыслу норм статей 702 и 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ, исполнитель должен доказать факт выполнения работ и их стоимость.

В обоснование заявленных требований истцом представлены подписанный исполнителем в одностороннем порядке акт о приемке выполненных работ от 15.06.2021.

В подтверждение факта выполнения работ в материалах дела истцом представлены следующие документы: договора на оказание услуг по захоронению отходов производства и потребления № 38 от 08.06.2020, заключенный с МУП "Чистый город", акты  от 26.05.2021 №1, от 04.06.2021 № 80, выписку из журнала, договор об оказании услуг № 10 от 25.05.2021, заключенный с ИП ФИО3, сменный рапорт об использовании машин, акты от 01.06.2021 № 28, от 14.06.2021 № 34, от 28.06.2021 № 38 (л.д. 40-51), договор подряда от 20.05.2021, заключенный с ФИО4, акт выполненных работ от 31.05.2021 (л.д. 63-65).

Кроме того, истцом представлены фотографии с места работ, сделанные в тот временной промежуток.

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Таким образом, получив уведомление 16.06.2021 (по электронной почте) о выполненных работах по договору, ответчик обязан совершить действия по осмотру и приемке работ.

Ответчик отказался от подписания указанного акта, ссылкой на то, что работы выполнены не в полном объеме.

Данная ссылка судом отклоняется, поскольку как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств наличия невыполненного объема работ и не обосновал документально. 

В представленных в материалы дела актах от 09.11.2021 указано, что работы выполнены некачественно и не в полном объеме, судом также не принимается во внимание, поскольку, фактический объем мусора, а также вывезенных отходов на момент заключения договора ответчиком не представлен и на сегодняшний день установить не представляется возможным.

В силу п. 5.5 договора ответчик обязан осуществить приемку работ и в случае отказа от принятия результатов работ должен известить об этом исполнителя, составить акт о недостатках, чего сделано не было.

Акт от 09.11.2021 составлен по истечении значительного времени, объемы определены без средств изменения, представителем ответчика выражено не согласие с данными акта. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств ненадлежащего выполнения работ и  отплаты суммы долга суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании 286328 руб. 40 коп. долга подлежит удовлетворению как основанное на законе и подтвержденное материалами дела. 

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 1812 руб. 11 коп. за период с 23.07.2021 по 27.08.2021.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичные условия указаны в пункте 7.5. договора.

Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ, требование о взыскании пеней правомерно и подлежит удовлетворению.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным в заявленном  размере 1135 руб. 77 коп. за период с 14.08.2021 по 27.08.2021.

Истец также просит взыскать с ответчика штраф в размере 1000 руб.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с условиями пункта 7.6. договора установлено, что за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается – 1 000 (одна тысяча) рублей.

Из приведенных норм следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений подрядчиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения подрядчиком обязательства (пункт 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

С учетом анализа условий контракта, исходя из их буквального толкования (статья 431 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что стороны разделили ответственность по видам нарушений и определили, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

Таким образом, поскольку в договоре не предусмотрено одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение обязательств, а частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ не предусмотрено взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательств, суд отказывает в удовлетворении требования истца об уплате штрафа за нарушение сроков исполнения обязательств.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 286328 руб. 40 коп. долга, 1135 руб. 77 коп. неустойки за период с 14.08.2021 по 27.08.2021.

Расходы по госпошлине, суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям требования, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гудвилл" 286 328 (Двести восемьдесят шесть тысяч триста двадцать восемь) руб. 40 коп. долга, 1 135 (Одна тысяча сто тридцать пять) руб. 77 коп. неустойки за период с 14.08.2021 по 27.08.2021, 8 739 (Восемь тысяч семьсот тридцать девять) руб. 00 коп. в возмещении расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Гудвилл" из федерального бюджета 13 (Тринадцать) руб. 81 коп. государственной пошлины уплаченной по платежному поручению от 30.08.2021 № 316.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.В. Кисапова