Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10558/2018

20 ноября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения  объявлена 17.11.2020.

Полный текст решения изготовлен 20.11.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании (пересмотр по новым обстоятельствам) дело по исковому заявлению 

Акционерного общества «ЭкоПром-Липецк» 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о понуждении заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен; 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.12.2019.

Акционерное общество «ЭкоПром-Липецк» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО по нормативам накопления ТКО, утвержденных Управлением ЖКХ Липецкой области (с учетом уточнения исковых требований от 30.05.2019).

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 исковые требования Акционерного общества «ЭкоПром-Липецк» были удовлетворены, суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить с акционерным обществом «ЭкоПром-Липецк» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 решение Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25.12.2019 решение Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 были оставлены без изменения, кассационная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.

14.02.2020 через канцелярию суда от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступило заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 по настоящему делу по новым обстоятельствам в части пункта 12 договора и приложения №1 к договору.

Решением Арбитражного суда Курской области от 15.06.2020 (резолютивная часть объявлена 08.06.2020) по настоящему делу заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о пересмотре по новым обстоятельствам  решения Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 по делу №А35-10558/2018 было удовлетворено. Решение Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 по делу №А35-10558/2018 отменено в части. Положения пункта 12 договора и приложения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного по решению Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 в рамках дела №А35-10558/2018 в части определения нормативов накопления и объема твердых коммунальных отходов подлежат пересмотру.

Представитель истца в судебное заседание не явился, 16.11.2020 посредством системы подачи документов в электронном виде направил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов и рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Ходатайство было удовлетворено судом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в заявленной истцом редакции. В ходе рассмотрения дела 30.07.2020 и 12.08.2020 представил отзывы на исковое заявление, в которых просил суд установить учет объема ТКО по договору исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО ИП ФИО2

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

30.04.2018 между Управление ЖКХ Липецкой области и АО «ЭкоПром-Липецк» как региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Центральная Липецкой области, в соответствии с которым АО «ЭкоПром-Липецк» как победитель конкурсного отбора регионального оператора было наделено статусом Регионального оператора сроком на 10 лет. При этом в пункте 2.2 Соглашения оговаривалось, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов на территории зоны Центральная Липецкой области, описание которой приведено в Приложении №1 к Соглашению.  

Предложение регионального оператора по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте ecolipetsk.ru, а также в печатных изданиях «Липецкая газета» и «РЕГИОН.ВЕСТИ».

В соответствии с договорами субаренды нежилых помещений, заключенными с ООО «Риэлт-У», ИП ФИО2 является субарендатором нежилых помещений, расположенных в торговом центре «Радуга» по адресу: 

<

...>, и в торговом центре «Квартал» по адресу: 

<

...>.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ИП ФИО2 является собственником отходов, образующихся в арендуемых ею помещениях, АО «ЭкоПром-Липецк» как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами направило в ее адрес претензию от 21.08.2018 с приложением проекта договора, предложив в течение 30 дней предоставить извещение об акцепте в виде подписанного проекта договора.

Поскольку направленный проект договора между АО «ЭкоПром-Липецк» и ИП ФИО2 подписан не был, АО «ЭкоПром-Липецк» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о понуждении ИП ФИО2 заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО по нормативам накопления ТКО, утвержденных Управлением ЖКХ Липецкой области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 исковые требования Акционерного общества «ЭкоПром-Липецк» были удовлетворены, суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить с акционерным обществом «ЭкоПром-Липецк» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции, изложенной в резолютивной части решения.

Так, пункт 12 договора был изложен в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области № 01-03/16 от 09 февраля 2017 года «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области».

Кроме того, в Информации по предмету договора (Приложение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) указывались  как количество расчетных единиц, в месяц, так и объем принимаемых твердых коммунальных отходов, в месяц (м3), рассчитанные истцом в соответствии с приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 09.02.2017 №01-03/16 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» исходя из норматива накопления для промтоварных магазинов и площади принадлежащих ответчику нежилых помещений, а именно:

N

П№

пп/п

Наименование объекта, адрес

Наименование категории объекта

Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив

Количество расчетных единиц, в месяц

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, в месяц (м3)

11.

Магазин «Усадьба», 

<

...> Д-8

Предприятие торговли

На 1 кв.м общей площади

1524,0 м2

198,1

22.

Магазин «Усадьба», ТЦ «Радуга», 

<

...>

Предприятие торговли

На 1 кв. м общей площади

1017,3 м2

132,2

ИТОГО:

330,3

Между тем, решением Липецкого областного суда от 10.09.2019 по делу №3а-34/2019 приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области №01-03/16 от 09.02.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» был признан недействующим в части установления норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов со дня вступления решения суда в законную силу. 

Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.11.2019 по делу №66а-18/2019 решение Липецкого областного суда от 10.09.2019 было изменено в части определения даты, с момента которой нормативно-правовой акт признан недействующим. Приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области №01-03/16 от 09.02.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» был признан недействующим в части установления норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов со дня его принятия.

Поскольку признание решением Липецкого областного суда от 10.09.2019 по делу №3а-34/2019, измененным в части определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.11.2019 по делу №66а-18/2019, недействующим с момента принятия приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области №01-03/16 от 09.02.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» в части установления норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов, на основании которого суд определил пункт 12 и Приложение к договору, понуждение к заключению которого было предметом настоящего дела, является существенным обстоятельством, которое повлияло на выводы суда об условиях заключаемого договора и, как следствие, на ту их формулировку, которая была признана обязательной для ответчика, решением Арбитражного суда Курской области от 15.06.2020 было удовлетворено заявление ИП ФИО2 о пересмотре по новым обстоятельствам  решения Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 по делу №А35-10558/2018, решение от 06.06.2019 по настоящему делу частично отменено, положения пункта 12 договора и приложения к  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного по решению Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 в рамках дела №А35-10558/2018 в части определения нормативов накопления и объема твердых коммунальных отходов подлежали пересмотру.

В новом рассмотрении представитель истца представил уточненную редакцию пункта 12 договора следующего содержания: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области № 378 от 28 октября 2019 года «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» (том 5, л.д.73).

В Информации по предмету договора (Приложение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) предлагалось указать как количество расчетных единиц, в месяц, так и объем принимаемых твердых коммунальных отходов, в месяц (м3), рассчитанные истцом в соответствии с приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 28.10.2019 №378 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» исходя из норматива накопления для промтоварных магазинов и площади принадлежащих ответчику нежилых помещений (том 5, л.д.74).

В свою очередь ИП ФИО2 (отзыв от 10.08.2020), ссылаясь на то, что приказ Управления ЖКХ Липецкой области от 28.10.2019 №378 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» не подлежит применению к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу, тогда как в период действия договора не была установлена норма накопления ТКО, между сторонами может быть установлен только способ учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров, установленных на площадках накопления, который составляет 129 куб.м.:

0,75 куб.м. (объем контейнеров)*4 (количество контейнеров)*42 количество вывозов ТКО, обязательных в период действия спорного договора согласно СанПиН 42-128-4690-88).

При изложенных обстоятельствах, поскольку между сторонами в добровольном порядке не были урегулированы разногласия относительно содержания пункта 12 договора и Информации по предмету договора (Приложение к договору), суд рассматривает заявленные исковые требования как требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает рассматриваемые исковые требования об урегулировании разногласий подлежащими удовлетворению в редакции, изложенной в резолютивной части решения, по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. 

Пункт 1 части 1 статьи 8 ГК РФ называет договоры и иные сделки в качестве основания для возникновения гражданских прав и обязанностей.

При этом в силу части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с частью 4 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Согласно части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (часть 2 статьи 445 ГК РФ).

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила).

Согласно части 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.10 Закона определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1).

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 15 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны  соглашаются производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы  твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 55 "Об утверждении Правил  коммерческого  учета  объема  и  (или)  массы  твердых коммунальных отходов", одним из следующих способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов (указывается нужное).

При этом пунктом 6 Правил №505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5  Правил, то есть расчетным путем.

Учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов (пункт 8 Правил №505).

Как разъяснено в письме Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005 «О порядке заключения договора с региональным оператором», законодательством об обращении с ТКО установлены определенные случаи, когда коммерческий учет ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Возможность осуществления коммерческого учета для юридических лиц исходя из нормативов накопления ТКО возможна в случае установления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативов накопления ТКО в отношении соответствующей категории объектов, на которых такие юридические лица осуществляют деятельность.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 (далее – Правила №269), нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункт 6 Правил №269).

В пункте 7, 11, 12 Правил №269 установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов. Замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов. Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого определенного объекта каждой категории суммируются по дням недели.

Среднесуточный, среднесезонный, среднемесячный и годовой нормативы определялись по формулам, указанным в пунктах 15-21 Правил №269.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов  в Липецкой области был утвержден приказом  УЖКХ Липецкой области от 09.02.2017  № 01-03/16 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области в части установления норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов».

Вместе с тем, решением Липецкого областного суда от 10.09.2019 по делу №3а-34/2019 приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области №01-03/16 от 09.02.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» был признан недействующим в части установления норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов со дня вступления решения суда в законную силу. 

Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.11.2019 по делу №66а-18/2019 решение Липецкого областного суда от 10.09.2019 было изменено в части определения даты, с момента которой нормативно-правовой акт признан недействующим. Приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области №01-03/16 от 09.02.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» был признан недействующим в части установления норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов со дня его принятия.

Ссылка истца на необходимость проведения расчета исходя из норматива, установленного приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 28.10.2019 №378 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области», является неправомерной, поскольку данный приказ вступил в силу с 0.11.2019 (пункт 2 приказа) и не подлежит применению к периоду действия договора (02.09.2019 по 31.10.2019). Ссылка истца в ходе рассмотрения дела на возможность изложения спорных условий договора в прежней редакции также отклоняется судом, поскольку приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области №01-03/16 от 09.02.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» был признан недействующим в части установления норматива накопления ТКО для промтоварных магазинов со дня его принятия.

Доказательства того, что имеется соответствующий  периоду действия договора норматив, в материалах дела отсутствуют; ранее нормативы не устанавливались, поскольку отсутствовали операторы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что норматив накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов в Липецкой области признан недействующим со дня его приятия, расчеты в соответствии с абзацем первым подпункта «а» пункта 5 Правил, произвести невозможно. Аналогичный правовой подход сформулирован в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.06.2020 по делу №А57-21232/2019.

Между тем, разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. 

Как уже отмечалось выше, при осуществлении расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил (пункт 6 Правил N 505), т.е. только двумя способами: по нормативам накопления или исходя из количества и объема контейнеров (то есть по фактическому объему).

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО не содержит каких-либо ограничений в применении того или иного способа учета ТКО и предусматривает все варианты.

Приказом ИП ФИО2 от 15.07.2018 №11 «Об утверждении раздельного сбора твердых коммунальных отходов» на предприятии осуществляется раздельный сбор твердых коммунальных отходов; сбор отходов на объектах торговли осуществлять с использованием двух контейнеров для сбора отходов (один для складирования отходов бумаги, картона, также пластиковой тары, второй контейнер использовать для складирования иных отходов) (том 1, л.д. 147).

Как усматривается из писем Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка от 21.03.2019 №1705-01-11 и от 09.04.2019 №2219-01-11, сведения о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

...> включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Липецка (под №№ 1166, 1167).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, в целях устранения правовой неопределенности в правоотношениях сторон, учитывая невозможность применения  коммерческого учета ТКО по нормативам накопления и отсутствия объективных причин, препятствующих включению в договор условий о фактическом определении объемов ТКО, суд полагает возможным определить содержание спорных условий договора (пункт 12 договора, приложение к договору) исходя из осуществления коммерческого учета твердых коммунальных от коммунальных отходов расчетным путем на основании количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая, что в ходе рассмотрения дела истец факт нахождения, количество и объем контейнеров, расположенных по  выше указанным адресам, не оспаривал, суд полагает возможным изложить спорные условия договора в редакции, приведенной в тексте резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Пункт 12 договора и приложение к  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному по решению Арбитражного суда Курской области от 06.06.2019 в рамках дела №А35-10558/2018, изложить в следующей редакции:

«12. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления ТКО   (в соответствии с приложением к договору).»

Приложение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

N

П№

пп/п

Наименование объекта, адрес

Наименование категории объекта

Количество

контейнеров

Объем контейнеров (м3)

11.

Магазин «Усадьба», 

<

...> Д-8 (контейнерная площадка)

Предприятие торговли

2

0,75

22.

Магазин «Усадьба», 

ТЦ «Радуга», 

<

...> (контейнерная площадка)

Предприятие торговли

2

0,75

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия  в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                     Н.Н.Белых