ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-21916/2024

08 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     26 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Пономаревой О.С.

судей  Бугорской Н.А., Смирновой Я.Г.

 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 

 

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.04.2024,

от ответчика: не явился, извещен,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25309/2024) Местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2024 по делу № А56-21916/2024 (судья Суворов М.Б.), принятое

 

по иску акционерного общества «Инженерно-энергетический комплекс»

к Местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

о взыскании, 

 

установил:

Акционерное общество «Инженерно-энергетический комплекс» (далее – истец, АО «ИЭК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к местной администрации муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости принятых поверхностных сточных вод за период с 2021 по 2022 годы в сумме 169.416 руб. 38 коп., 240.000 руб. расходов на проведение досудебного исследования, 6.082 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение от 24.06.2024 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчик указывал, что в отношении АО «ИЭК» отсутствует утвержденная схема водоотведения зоны централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, ссылается на то, что в соответствии с п.4 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства.

В судебном заседании присутствовал представитель истца, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил, что в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. 

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что между АО «ИЭК» и Администрацией с 2020 года по 2023 год ежегодно заключались договоры холодного водоснабжения и водоотведения (договор №БМ-50-20-3ВВ от 11.02.2020, договор №БМ-50/1-21-3ВВ от 11.10.2021, договор №БМ-50-22-3ВВ от 04.03.2022), по условиям которых (раздел XIII) с 2021 года организация водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ) обязана осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, а абонент – производить ОВКХ оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод.

Как указывает истец, в настоящем случае точки приема поверхностных сточных вод сторонами не определены, в связи с отсутствием в деревнях Горбунки и Разбегаево исправной ливневой канализации, которая, по причине изношенности, пришла в упадок и частично не функционирует, о чем указано в «Схеме водоотведения территории муниципального образования Горбунковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на период с 2017 по 2030 год», утвержденной Решением Совета депутатов муниципального образования Горбунковское сельское поселение от 20.09.2017 №49.

В обоснование исковых требований истец ссылается на выявление факта самовольного подключения ливневого водоотвода Ду-100мм к эксплуатируемой системе хозяйственно-бытовой канализации в отсутствие централизованной ливневой системы водоотведения, прилегающей к д.29, д.Горбунки.

Во исполнение п.52 Договора №БМ-50/1-21-3ВВ от 11.10.2021 АО «ИЭК» произвело расчет объема принятых поверхностных сточных вод за 2021 год и на 2022 год, направив в адрес Администрации для подписания соответствующего соглашения об определении объема поверхностного стока дождевых и талых вод. 

Поскольку соглашение о порядке определения объемов и оплаты поверхностных сточных вод Администрацией не подписано, оплата принятых услуг по водоотведению сточных поверхностных вод за 2021, 2022 год не произведена, истец в адрес ответчика направил претензию №1479 от 29.01.2024 (вход. №ВХ-204/2024 от 30.01.2024) с приложением счета на оплату задолженности, ответа на которую в установленный законом срок не поступило, что явилось основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции иск удовлетворил. 

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), а также Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

На основании ч.1 ст.14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

Согласно ч.2 ст.14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. 

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу п.2 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В силу абз.11 п.2 Правил №644 поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно п.38, 39, 43 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных названными Правилами. Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод. 

Как указывалось ранее, между сторонами с 2020 года по 2023 год ежегодно заключались договоры холодного водоснабжения и водоотведения, точки приема поверхностных сточных вод сторонами не определены. 

Ответчик указывает на отсутствие утвержденной схемы водоотведения зоны централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в отношении АО «ИЭК», полагает, что у истца не могли возникнуть обязательства по приему и очистке поверхностных сточных вод. 

Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Основанием для предъявления исковых требований явилось выявление фактов самовольного подключения ливневых водоотводов к эксплуатируемой системе хозяйственно-бытовой канализации в отсутствие централизованной ливневой системы водоотведения. 

10.08.2021, при повторном обследовании 18.05.2022 при участии в осмотре и.о. главы администрации Руша П.А., бригадира бригады по благоустройству ФИО3 выявлены факты организации водоотвода поверхностных стоков с асфальтированной части придомовой территории МКД №2 д.Горбунки в канализационные колодцы хозяйственно-бытовой канализации путем монтажа стального трубопровода Ду-100мм от бордюрного камня проезжей части до канализационного колодца №К4; организации двух водоотводов поверхностных стоков с асфальтированной проезжей части около МКД №6 д.Горбунки в канализационные колодцы хозяйственно-бытовой канализации путем монтажа отверстий в бордюрном камне и устройстве лотка к канализационным колодцам №№18, 20; монтажа дренажной системы отвода поверхностных стоков по периметру территории «Скейт-площадки» с выпуском таких стоков в канализационный колодец №117; монтажа дренажной канавы, собирающей поверхностные стоки вдоль здания д.29 д.Горбунки путем прокладки трубопровода Ду-100мм в канализационный колодец хозяйственно-бытовой канализации, о чем составлен и направлен в адрес ответчика акт от 18.05.2022.

С целью установления факта наличия указанных подключений абонента к централизованной системе водоотведения, а также за определением размера объема принятых поверхностных сточных вод, истец обратился в экспертную организацию – общество с ограниченной ответственностью «Межрегионэкспертиза». 

АО «ИЭК» в материалы дела представлено заключение от 19.10.2023, в соответствии с которым установлен факт наличия в колодцах сетей бытовой канализации д.Горбунки и д.Разбегаево несанкционированных подключений, через которые в бытовую канализацию поступают поверхностные стоки, расчетный объем которых за 2021 год составил 1301 куб.м., за 2022 – 1247 куб.м.

Согласно п.41 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. 

В соответствии с п.110 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод. 

Согласно п.25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила №776) коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Согласно п.5 Методических указаний №639/пр при определении объемов дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в теплый период года (с апреля по октябрь), при определении объемов талого стока учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года (с ноября по март). 

При наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод (п.11 Методических указаний №639/пр). 

Поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые (инфильтрационные, дренажные) и поливомоечные сточные воды. Атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей (п.3, 14 Методических указаний № 639/пр). 

Порядок расчета объемов дождевого и талого стоков предусмотрен в пунктах 15, 16 Методических указаний № 639/пр. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие заключенного сторонами договора на прием и очистку сточных вод не освобождает ответчика от оплаты оказанных ему соответствующих услуг.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что именно АО «ИЭК» является лицом, которое имеет право на предъявление в суд исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за самовольное подключение к ливневого водоотвода за период 2021 в объеме 1301 куб. м, за 2022-1247 куб. м., в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, по оплате досудебного исследования, понесенные истцом подлежат, взысканию с ответчика в соответствии со ст. ст.106, 110 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их иной оценки отсутствуют.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.06.2024 по делу №  А56-21916/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.С. Пономарева

Судьи

 

Н.А. Бугорская

 

 Я.Г. Смирнова