АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-2444/2019

29 августа 2019 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Командирова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» о признании незаконным постановления министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.10.2018 № 66/12 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» на 2018-2032 гг.»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Перспектива», администрация Каслинского городского поселения, администрация Карабашского городского поселения, администрация Копейского городского округа, администрация Красноармейского муниципального района, администрация Троицкого муниципального района Челябинской области, администрации города Троицка,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 28.12.2018, паспорт), ФИО3 (доверенность № 15 от 21.01.2019, паспорт), от заинтересованного лица – ФИО4 (доверенность от 10.06.2019, служебное удостоверение), ФИО5 (доверенность от 12.03.2019, служебное удостоверение), от ООО «Перспектива» – ФИО6 (доверенность № № 167-2018 от 23.10.2018, паспорт), ФИО7 (доверенность № 231-2018 от 14.12.2018, паспорт), от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания» (далее – ЗАО «ТЭК», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее – МТРиЭ, заинтересованное лицо) от 30.10.2018 № 66/12 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» на 2018-2032 гг.».

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Перспектива», администрация Каслинского городского поселения, администрация Карабашского городского поселения, администрация Копейского городского округа, администрация Красноармейского муниципального района, администрация Троицкого муниципального района Челябинской области, администрация города Троицка.

 Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление, в котором требования заявителя находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

ООО «Перспектива» представило мнение на заявление, в котором просило в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемым постановлением утверждена инвестиционная программа для ООО «Перспектива», которая не затрагивает и не нарушает права заявителя.

Администрация города Троицка представила мнение на заявление, в котором указала, что требования заявителя находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку оспариваемым постановлением утверждена инвестиционная программа для ООО «Перспектива», которая не затрагивает и не нарушает права заявителя.

Иные лица письменных пояснений не представили.

Присутствующие представители заявителя, заинтересованного лица и ООО «Перспектива» поддержали доводы и возражения, изложенные ими в заявление, в отзыве и во мнении соответственно.

Иные третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ посредством направления в их адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Дело рассматривается по правилам частей 1, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов дела, ООО «Перспектива» 13.04.2018 представило в МТРиЭ проект инвестиционной программы.

МТРиЭ направило ООО «Перспектива» проект инвестиционной программы на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционной программы, требующих доработки.

26.07.2018 ООО «Перспектива» представило в МТРиЭ проект инвестиционной программы, соответствующий по содержанию требованиям законодательства.

МТРиЭ проект инвестиционной программы был направлен на согласование в адрес органов местного самоуправления.

После того, как проект инвестиционной программы был согласован органами местного самоуправления, был рассмотрен МТРиЭ на предмет ее соответствия пункту 30 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 (далее - Правила), и направлен на доработку.

24.10.2018 ООО «Перспектива» представило в МТРиЭ доработанную инвестиционную программу.

На заседании Правления Министерства от 30.10.2018 № 66 было принято решение об утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» в Троицком и Копейском городских округах, Каслинском городском поселении и Красноармейском муниципальном районе, а также об отказе в утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» в Карабашском городском округе.

30.10.2018 министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области принято постановление № 66/12 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» на 2018-2032 гг.».

Полагая, что постановление министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 66/12 от 30.10.2018 нарушает права ЗАО «ТЭК», как теплосетевой организации, ограничивая возможность увеличения тарифа на передачу тепловой энергии для ЗАО «ТЭК» и как потребителя тепловой энергии центральной части города Троицка, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также исходя из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по настоящему делу входит установление совокупности двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение таким решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания факта нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) административного органа прав и законных интересов возложено на самого заявителя.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г.№ 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения в соответствии с данным федеральным законом и другими федеральными законами.

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных этими органами плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов (пункт 5 части 2 указанной статьи).

В соответствии с подпунктом 24 пункта 8 Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 № 300 (далее - Положение), к функциям министерства относится, в том числе, утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных министерством целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Процедура утверждения инвестиционных программ установлена Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 (далее - Правила).

На первом этапе процедуры утверждения инвестиционных программ все представленные проекты инвестиционных программ проверяются МТРиЭ на соответствие требованиям пунктов 8-19 Правил. В случае соответствия проекты инвестиционных программ направляются на согласование в органы местного самоуправления поселений, городских округов, на территории которых регулируемая организация осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения, в случае несоответствия проекты инвестиционных программ возвращаются на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционных программ, требующих доработки.

На втором этапе процедуры утверждения инвестиционных программ органы местного самоуправления рассматривают направленные проекты инвестиционных программ и уведомляют МТРиЭ о согласовании (об отказе в согласовании) ИП. В случае поступления отказа в согласовании ИП МТРиЭ направляет ее регулируемой организации для доработки.

На третьем этапе процедуры утверждения инвестиционных программ после получения от органа местного самоуправления решения о согласовании инвестиционных программ МТРиЭ рассматривает данные инвестиционные программы, и по результатам рассмотрения принимает решение об утверждении или об отказе в утверждении инвестиционных программ и необходимости ее доработки с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Правил.

В соответствии с пунктом 34 Правил срок утверждения инвестиционных программ - до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.

В соответствии с пунктом 30 Правил основаниями для отказа в утверждении Министерством ИП и направления ее на доработку являются:

а)недоступность тарифов регулируемой организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением);

б)превышение расходов на реализацию мероприятий инвестиционнойпрограммы над расходами на реализацию указанных мероприятий,определенными по укрупненным сметным нормативам для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры,утвержденнымифедеральныморганомисполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому обеспечению в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

в) превышение суммы расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в утверждаемую инвестиционную программу, и расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в инвестиционную программу регулируемой организации, утвержденную после вступления в силу концессионного соглашения и содержащую включенные в концессионное соглашение мероприятия, за исключением мероприятий, финансируемых за счет платы за подключение (технологическое присоединение), предельной суммы расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества новым более производительным, иное улучшение характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, которые предполагается осуществлять концессионером в соответствии с концессионным соглашением.

Как следует из материалов дела, ООО «Перспектива» 13.04.2018 представило в МТРиЭ проект инвестиционной программы.

МТРиЭ направило ООО «Перспектива» проект инвестиционной программы на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционной программы, требующих доработки.

26.07.2018 ООО «Перспектива» представило в МТРиЭ проект инвестиционной программы, соответствующий по содержанию требованиям законодательства.

МТРиЭ проект инвестиционной программы был направлен на согласование в адрес органов местного самоуправления.

После того, как проект инвестиционной программы был согласован органами местного самоуправления, был рассмотрен МТРиЭ на предмет ее соответствия пункту 30 Правил и направлен на доработку.

24.10.2018 ООО «Перспектива» представило в МТРиЭ доработанную инвестиционную программу.

На заседании Правления Министерства от 30.10.2018 № 66 было принято решение об утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» в Троицком и Копейском городских округах, Каслинском городском поселении и Красноармейском муниципальном районе, а также об отказе в утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» в Карабашском городском округе.

30.10.2018 министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области принято постановление № 66/12 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» на 2018-2032 гг.».

Обращаясь с заявлением в суд заявитель фактически оспаривает постановление министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 66/12 от 30.10.2018, поскольку полагает, что данное постановление нарушает права ЗАО «ТЭК», как теплосетевой организации, ограничивая возможность увеличения тарифа на передачу тепловой энергии для ЗАО «ТЭК», и как потребителя тепловой энергии центральной части города Троицка, считает, что указанное постановление принято с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям:

1. Нарушены сроки утверждения инвестиционной программы, определенные п. 20 Постановления Правительства РФ № 410 от 5 мая 2014 года «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ». Концессионное соглашение заключено 28.04.2017 г., а инвестиционная программа утверждена 30.10.2018.

2. В нарушение пункта 21 Постановления № 410 в утвержденной инвестиционной программе отсутствуют обязательные разделы, предусмотренные пп. 9 в) 10 г) 12, 17 6) 17 в) 18, 19 данного постановления.

3. Превышена сумма расходов на реализацию мероприятий по сравнению с условиями Концессионного соглашения от 28.04.2017 г., что является основанием для отказа в утверждении инвестиционной программы согласно п.30 в) Постановления № 410. 

4. Инвестиционная программа содержит недостоверную информацию относительно текущего размера потерь тепловой энергии и количества аварийных ситуаций. Реальный размер потерь тепловой энергии превышает 128 тыс.Гкал, вместо указанных в инвестиционной программе 21,9556 тыс.Гкал.

Однако, доводы заявителя о том, что ООО «Перспектива» нарушены сроки направления на утверждение инвестиционной программы, определенные пунктом 20 Правил подлежат отклонению.

В абзаце 2 пункта 20 Правил содержится норма о том, что инвестиционная программа регулируемой организации, которая заключила концессионное соглашение, предусматривающее обязательства указанной организации по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения, входящих в состав систем централизованного теплоснабжения, с приобретением на срок, установленный концессионным соглашением, прав владения и пользования такими объектами (далее - концессионное соглашение), в первый год со дня вступления в силу концессионного соглашения направляется на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу такого соглашения.

Также данная норма содержится в новой редакции Правил, указанный абзац внесен подпунктом а) пункта 4 Постановления Правительства РФ от 08.10.2018 № 1206, вступившего в силу с 19.10.2018.

На момент заключения Концессионного соглашения от 28.04.2017, а также на момент подачи ООО «Перспектива» 13.04.2018 пункт 20 Правил действовал в редакции Постановления Правительства РФ от 18.03.2016 № 208, согласно которому регулируемая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.

ООО «Перспектива» проект инвестиционной программы направлен в МТРиЭ 13.04.2018.

Таким образом, ООО «Перспектива» представило в МТРиЭ проект инвестиционной программы в установленный пунктом 20 Правил срок.

Доводы заявителя о том, что в утвержденной инвестиционной программе отсутствуют обязательные разделы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 10, пунктом 12, подпунктом «б» пункта 17, подпунктом «в» пункта 17, пунктом 18 и пунктом 19 Правил являются несостоятельными.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил инвестиционная программа содержит плановые значения процента износа объектов системы теплоснабжения с выделением процента износа объектов, существующих на начало реализации инвестиционной программы (процентов), достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы. Указанная информация представлена в строке 4 таблицы 3 постановления МТРиЭ о т 30.10.2018 № 66/12 под наименованием «Износ объектов системы теплоснабжения с выделением процента износа объектов, существующих на начало реализации Инвестиционной программы».

Согласно пункту 12 Правил инвестиционная программа содержит график выполнения мероприятий инвестиционной программы по годам с указанием отдельных объектов, планируемых сроков и объемов выполнения работ по строительству, реконструкции, модернизации, выводу из эксплуатации, консервации или демонтажу отдельных объектов системы централизованного теплоснабжения, объемов финансирования мероприятий, а также график ввода отдельных объектов системы централизованного теплоснабжения в эксплуатацию по годам.

Инвестиционная программа ООО «Перспектива» утверждена на основании рекомендуемой формы ИП организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утвержденной Приказом Минстроя России от 13.08.2014 № 459/пр.

График выполнения мероприятий инвестиционной программы по годам представлен в таблице 2 постановления МТРиЭ от 30.10.2018 № 66/12 и соответствует рекомендуемой форме № 2-ИП ТС, утвержденной Приказом Минстроя России от 13.08.2014 № 459/пр.

В соответствии с пунктом 17 Правил инвестиционная программа содержит отчет об исполнении инвестиционная программа за предыдущий год (в случае наличия утвержденных в установленном порядке ИП).

В связи с тем, что в отношении ООО «Перспектива» инвестиционная программа ранее не утверждалась, отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий год согласно пункту 17 Правил не требуется.

Согласно пункту 18 Правил инвестиционная программа регулируемой организации, осуществляющей свою деятельность по концессионному соглашению, объектом которого являются системы централизованного теплоснабжения (отдельные объекты таких систем), содержит основные мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В приложении 3 к Концессионному соглашению от 28.04.2017 предусмотрены следующие мероприятия:

1. строительство новой газовой котельной;

2. строительство подводящих сетей теплоснабжения;

3. перекладка сооружения - теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный к зданию насосной на перекрестке ул. Красноармейская/ ул. Красногвардейская).

Указанные мероприятия содержатся в таблице 2 постановления МТРиЭ от 30.10.2018 №66/12.

Пункт 18 Правил не содержит указания на то, что инвестиционная программа должна содержать только основные мероприятия, включенные в концессионное соглашение, и не может содержать каких-либо иных мероприятий, предусмотренных схемой теплоснабжения муниципального образования.

В соответствии с пунктом 19 Правил инвестиционная программа в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, включает в себя перечень инвестиционных обязательств, установленных в отношении систем централизованного теплоснабжения (отдельных объектов таких систем), и условия их выполнения.

Согласно пункту 1 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).

В утвержденной инвестиционной программе ООО «Перспектива» отсутствуют приватизированные объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем, и, соответственно, отсутствуют инвестиционные обязательства, предусмотренные законодательством РФ о приватизации.

Таким образом, доводы заявителя о том, что в утвержденной инвестиционной программе отсутствуют обязательные разделы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 10, пунктом 12, подпунктом «б» пункта 17, подпунктом «в» пункта 17, пунктом 18 и пунктом 19 Правил, фактически не подтверждается.

Доводы заявителя о том, что расходы на реализацию инвестиционной программы превышают предельные расходы на реализацию концессионного соглашения подлежит отклонению, поскольку в приложении 3 к Концессионному соглашению от 28.04.2017 предусмотрены следующие мероприятия:

1. строительство новой газовой котельной;

2. строительство подводящих сетей теплоснабжения;

3. перекладка сооружения - теплотрасса (г. Троицк, от коллекторной в районе ТДЗ п. Южный к зданию насосной на перекрестке ул. Красноармейская/ ул. Красногвардейская).

Указанные мероприятия содержатся в таблице 2 постановления МТРиЭ от 30.10.2018 № 66/12.

Кроме того, вне зависимости от оценки выше изложенных обстоятельств единственно значимым и достаточным является факт недоказанности заявителем нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

Бремя доказывания факта нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) административного органа прав и законных интересов возложено на самого заявителя.

  Доводы заявителя о том, что в связи с принятием оспариваемого постановления НВВ ЗАО «ТЭК» была уменьшена на 17,9 млн рублей, а НВВ ООО «Перспектива» была увеличена до 270 318,84 тыс. рублей являются необоснованными, поскольку указанные заявителем тарифы утверждены постановлениями МТРиЭ от 20.12.2018 № 86/99 и от 15.12.2017 № 65/100 (в редакции постановления МТРиЭ от 20.12.2018 г. № 86/16), не являющимся предметом настоящего судебного спора. 

Таким образом, заявителем не указано, какие именно права и законные интересы ЗАО «ТЭК» нарушаются оспариваемым постановлением.

Доводы заявителя сводятся лишь к тому, что его права и законные интересы, по его мнению, нарушены постановлениями МТРиЭ от 20.12.2018 № 86/99, от 20.12.2008 № 86/101 и от 15.12.2017 № 65/100 (в редакции постановления МТРиЭ от 20.12.2018 № 86/16), которые заявителем при этом не оспорены и не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Заявитель не лишен возможности оспаривать в установленном законом порядке постановления министерства в части установленного для ЗАО «ТЭК» тарифа.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, выбор способа защиты, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

По смыслу данной нормы судебная защита осуществляется при наличии одновременно двух условий: нарушение прав и законных интересов лиц в экономической, либо предпринимательской деятельности, а также возможность их восстановления.

В настоящем случае оспариваемое постановление непосредственно не затрагивает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не влечет для него последствий экономического характера и не создает непосредственно собой препятствий для осуществления такой деятельности. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, арбитражный суд считает, требование заявителя не подлежит удовлетворению, поскольку постановление министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.10.2018 № 66/12 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Перспектива» на 2018-2032 гг.» принято в соответствии с нормами действующего законодательства, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                              А.В. Командирова